Постановлением Правительства РФ №746 от 26.06.2017 признана утратившей силу Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования до 2020 года. Единственным ключевым документом в этой сфере стал приоритетный нацпроект «Ипотека и арендное жилье».

Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования до 2020 года упразднена, просуществовав чуть более 2,5 лет.

Согласно Стратегии:

1) ставка по ипотеке к 2018 году не должна превышать инфляцию не более чем на 2,2 процентного пункта. При сегодняшней инфляции в пределах 4,5% получается ставка не выше 6,7%;

2) средний срок ипотеки к 2020 году должен составлять 30 лет (сейчас — 15 лет);

3) первоначальный взнос — не менее 20—30 процентов к 2020 году;

4) с помощью ипотечных жилищных кредитов должно осуществляться не менее 30 процентов сделок с жильем (к 2020 году).

Как видно, пункты 3 и 4 уже практически выполнены, а выполнение пунктов 1 и 2 является желанным и вполне достижимым, если задаться целью.

Стратегия предусматривала реализацию программ предоставления доступных ипотечных жилищных кредитов для социально приоритетных категорий граждан на специальных условиях, в том числе путем предоставления государственной или муниципальной поддержки.

19 октября 2016 года президиумом Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам был утверждён Приоритетный проект «Ипотека и арендное жильё», который также стал документом, определяющим стратегическое развитие рынка ипотеки. Как сформулировано на сайте правительства, Стратегия признана утратившей силу в целях исключения дублирования мероприятий двух документов.

Приоритетный проект содержит ряд интересных целевых показателей. Например, объемы ввода жилья в РФ в этом году должны составить 81 млн м², в 2018 году — 88 млн м². Эти цифры представляются достижимыми, разве что, в случае снижения ипотечных ставок до 6-7% годовых, как было указано в Стратегии. Но, к сожалению, о размерах ставок приоритетный проект ничего не говорит. Лишь отмечается, что развитие ипотечных ценных бумаг с поручительством АИЖК обеспечит банкам равный доступ к источникам долгосрочного финансирования ипотечных кредитов. В результате граждане получат более низкие процентные ставки и надежный финансовый инструмент сохранения и инвестирования сбережений. Так же предполагается, что к снижению ставок приведет перевод ипотечного рынка в электронный формат (от выдачи кредита до регистрации недвижимости).

Приоритетный проект «Ипотека и арендное жильё» гораздо большее внимание, по сравнению с упраздненной Стратегией, уделяет пилотным проектам по созданию арендного жилья и апартаментов в крупнейших городах через механизмы паевых инвестиционных фондов. С тем, как реализуется первый такой проект можно ознакомится в публикации.

Совокупный объем инвестиций, предусмотренный на реализацию нацпроекта «Ипотека и арендное жилье», на период до 2020 года составляет 65 млрд руб. Все эти средства выделяются на ежегодное финансирование пилотных проектов: 10 млрд руб. — в 2017 году, 15 — в 2018-м, по 20 — в 2019-м и 2020-м годах.

Проект предусматривает достижение к 2020 году высоких темпов ввода жилья (100 млн м²) и стимулирование спроса за счет выдачи 1,2 млн ипотечных кредитов и инвестиций в рынок арендного жилья.

В рамках нацпроекта планируется вовлечь под жилищное строительство более 13,5 тыс. га федеральных земель, которые расположены внутри городов с численностью населения от 250 тыс. человек. Дополнительный ввод жилья предполагается обеспечить за счет субсидирования строительства социальной и транспортной внутриквартальной инфраструктуры при КОТ.

Минэкономразвития РФ начало оценку  регулирующего воздействия законопроекта, который существенно усложнит ипотеку в долевом строительстве. При этом повысится надежность такой ипотеки, произойдет снижение ставок и рост ее объемов.

Законопроектом предлагаются следующие реформы ипотечного кредитования под залог прав требований по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ):

1) отношение долга по кредиту к денежной оценке прав требования ‎по ДДУ не должно превышать 80%;

2) рыночная стоимость прав требований по ДДУ определяется независимым оценщиком;

3) доля кредитов с залогом прав по ДДУ не может превышать 40% от размера ипотечного покрытия;

4) невозможность без согласия залогодержателя:

• одностороннего отказа участника долевого строительства от ДДУ;
• расторжения ДДУ;
• замены предмета залога;
• уступки права до ДДУ;

5) установление права залогодержателя на получение возмещения от компенсационного фонда долевого строительства;

6) объект долевого строительства должен быть застрахован от риска утраты или повреждения в пользу кредитора по обеспеченному ипотекой обязательству не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации права собственности.

Указанные нововведения обосновываются целями снижения рисков в отношении облигаций, в ипотечное покрытие которых будут включаться права требования по ДДУ. В пояснительной записке авторы законопроекта ссылаются на мнение АИЖК, согласно которому новеллы позволят банкам увеличить объемы и снизить ставки ипотечного кредитования за счет получения доступа к оперативному рефинансированию кредитов, предоставленных для приобретения жилья на первичном рынке. Одновременно, включение в ипотечное покрытие облигаций ‎с поручительством АИЖК прав требований по кредитам, обеспеченным залогом прав по ДДУ, обеспечит повышение кредитного качества ‎и ликвидности рынка ипотечных ценных бумаг.

Дата окончания общественного обсуждения законопроекта – 15 июня 2017 г.