На этот раз страховать предлагается ответственность за выявившиеся скрытые дефекты.

 В настоящее время в России широко  распространены два вида страхования рисков в строительстве:

• страхование ответственности застройщиков по передаче жилого помещения (осуществляется в рамках законодательства о долевом строительстве);
• страхование ответственности подрядчиков за причинение вреда третьим лицам (осуществляется в рамках законодательства о саморегулировании).

Фото: www.mtdata.ru

До 2014 года было развито комплексное страхование всех видов строительно-монтажных рисков (СМР). Однако данный вид страхования сократился до минимума в связи с исключением расходов на страхование из государственных сметных нормативов. 

Сейчас рассматривается вопрос о возврате к одному из видов страхования СМР — страхованию ответственности за выявившиеся дефекты. О возможности введения этого вида страхования сообщил руководитель Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин (на фото). По его словам, в настоящее время власти обдумывают идею о введении в стране подобного института. По мнению Сергея Левкина, такая мера способна гарантировать выплаты людям, пострадавшим из-за скрытых дефектов объекта, которые появились по вине строителей, проектировщиков и изыскателей. Если эта идея будет реализована, покупатели жилья смогут гарантированно получать компенсационные выплаты в случае недобросовестной работы строителей, отметил чиновник.

Также Сергей Левкин напомнил, что при составлении рейтинга Doing Business эксперты Всемирного банка сопоставляют 189 стран по разным критериям: количеству, срокам процедур и уровню контроля качества в строительстве. Это исследование показывает, что в России строительные организации обеспечивают меньше гарантий имущественной ответственности, нежели другие страны.

Именно поэтому, подчеркнул чиновник, в настоящее время  совместно с Минстроем РФ, НОПРИЗ и НОСТРОЙ рассматривается возможность введения в России института обязательного страхования ответственности застройщиков, который будет работать в случае выявления дефектов зданий.

Один из способов улучшить качество строительного контроля — использование риск-ориентированного подхода при проведении проверок в процессе строительства. К слову, государствами, занимающими первые позиции в рейтинге Doing Business, подобный способ активно применяется, напомнил Сергей Левкин. При этом он назвал особенно важным опыт, накопленный в этой сфере такими странами, как Франция и Великобритания.

Заместитель министра главы Минстроя России Никита Стасишин подтвердил, что введение страхового покрытия СМР для возводимых зданий обсуждается по инициативе субъектов РФ. 

По просьбе портала ЕРЗ данную инициативу прокомментировал вице-президент Страхового Дома ВСК Андрей ГРИНЧЕНКО (на фото).

«Страхование строительно-монтажных рисков — один из самых эффективных и востребованных в мире механизмов защиты строительства от непредвиденных расходов, — отметил эксперт. — Однако сегодня большинство заказчиков не включает требования по страхованию СМР в договор генерального подряда, поскольку Минстрой России своим приказом №294 от 16.06.2014 исключил из состава сводного сметного расчета проектов, реализуемых за счет государственных средств, расходы на покрытие затрат строительных организаций на страхование, в том числе строительных рисков.

Таким образом, сегодня фактически все риски строительства объектов для государственных нужд ложатся на государство. И эти цифры несопоставимы со стоимостью страхования для застройщиков. Масштаб реализуемых государством строительных проектов таков, что при отсутствии у подрядчика страхового полиса его собственных свободных денежных средств может не хватить на устранение серьезного ущерба и восстановление поврежденного объекта. Как следствие — авария на стройке или объекте может повлечь за собой крупные непредвиденные бюджетные расходы, а в некоторых случаях сделать невозможной реализацию государственных программ.

Обсуждаемая инициатива полностью соответствует указу Президента России «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» от 13.05.2017 в части «совершенствования деятельности контрольно-надзорных органов» путем широкого внедрения риск-ориентированного подхода и развития практики страхования ответственности субъектов экономической деятельности.

И здесь, на наш взгляд, будет полезным обратиться к французскому опыту. Во Франции обязательное страхование ответственности за объект строительства (Десенналь) действует с 1979 года, и за это время доказало свою эффективность. Полис Десенналь является одним из необходимых документов при получении согласований и разрешений на этапе оформления ИРД до начала строительства. Срок страхования по этому полису составляет 10 лет. Десенналь покрывает риск ответственности строителей и проектировщиков за сам объект строительства в результате ошибок монтажа или проекта, а также в случае обнаружения дефектных материалов.

Внедрение этого механизма в России позволит застройщикам минимизировать свои финансовые риски, а также гарантировать выплаты гражданам, пострадавшим из-за скрытых дефектов здания, которые появились по вине строителей, проектировщиков или изыскателей. А наша страна, в свою очередь, сможет укрепить свои позиции в рейтинге Doing Business», — резюмировал эксперт.

Другие публикации по теме: 

Арбитражный суд: если застройщик представил страховщику недостоверные сведения о своем финансовом состоянии, договор страхования является недействительным

Стало известно, какая страховая компания должна выплатить возмещение дольщикам СУ-155

Председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев упрекнул НКО «ПОВС застройщиков» (ОВС) за исключение из своих рядов нерадивого застройщика. В ОВС же считают, что все сделано строго по закону и не видят здесь никакого повода для конфликтов и дискуссий. 

24 мая в интервью порталу Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы Константин Тимофеев в числе прочих обсуждаемых проблем коснулся ситуации вокруг «ЖК «Легенда» в Новой Москве. По его словам, недавно от граждан стали поступать сигналы о том, что в этом жилом комплексе остановилась стройка. Выяснилось, что половину средств, вложенных гражданами (1,4 млрд руб. из 2,8 млрд), застройщик в лице ООО «ИнвестСтройГрупп» вывел из стройки. ОВС исключило застройщика из числа своих членов. В результате договоры страхования были прекращены, ответственность за объект снята.

По мнению руководителя Москомстройинвеста, «ОВС нужно было признать ответственность, затянуть ремешок, взяться и обеспечить выплаты дольщикам. Так, как и предписано уставом этого общества. А получается, что в тот момент, когда нужно встать на защиту средств населения, ОВС исключает нерадивого застройщика, отказывается от защиты, при этом продолжает получать взносы от других застройщиков».

Это серьезное обвинение, которое носит репутационный характер, ведь интервью г-на Тимофеева широко растиражировано в электронных СМИ.

А вот какой комментарий нашему порталу дал директор НКО «ПОВС застройщиков» Роман Горяинов:

— Я читал интервью г-на Тимофеева, и ничего угрожающего репутации ОВС, честно говоря, там не увидел. Некоторая эмоциональность освещения ситуации иллюстрирует отношение главы Москомстройинвеста к тому, что ООО «ИнвестСтройГрупп» исключено из ОВС, и теперь Общество не будет обеспечивать страховую защиту этой компании. Судя по всему, его точка зрения основана на том, что ОВС, несмотря на все дальнейшие риски, должно было и дальше обеспечивать страховую защиту «ИнвестСтройГрупп». К слову, ни одного заявления о страховой выплате и страховом возмещении в ОВС по этому застройщику не поступало. А раз не было ни одного заявления, то, соответственно, невозможно уклониться от выплат.

Это взгляд чиновника, который курирует вопросы долевого строительства на столичном рынке жилья. Он видит это так, это его оценка и он имеет на нее право. И я вовсе не считаю, что ее нужно поспешно опровергать. Да, наша позиция с его точкой зрения никак не коррелируется. В реальности дело обстоит так, что в соответствии с требованиями действующего законодательства члены Общества приняли решение об исключении этой компании из своих рядов. Так что здесь, повторяю, нет никакого конфликта: г-н Тимофеев считает, что так не должно быть, а на нашей стороне закон.  

Интерпретировать происшедшее можно по-разному, — резюмировал директор НКО «ПОВС застройщиков» Роман Горяинов. — Но при этом не стоит нарушать причинно-следственную связь. «ИнвестСтройГрупп» исключили из ОВС не потому, что компания перестала что-то строить, а потому, что, так требует законодательство, и эта компания не может быть членом Общества согласно требованиям его устава, вот и все.