Опубликован план первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

Фото: www.edsro.center

«Это очень гибкий документ, и он будет постоянно пополняться и выпускаться поэтапно в зависимости от развития ситуации», — пояснил в ходе заседания Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций Михаил Мишустин.

План состоит из восьми разделов с общим объемом планируемого финансирования 992,1 млрд руб.

В первый раздел включены первоочередные меры, стоимость которых в 2022 году составляет 66 млрд руб. В числе прочего в данный раздел включены следующие мероприятия:

• до 28.03.2022 разработка федерального закона, предусматривающего сокращение до семи рабочих дней сроков оплаты поставленной продукции (выполненных работ/оказанных услуг) по государственным контрактам и контрактам, заключенным организациями с государственным участием (в рамках федеральных законов 44-ФЗ и 223-ФЗ);

• до 28.03.2022 разработка Постановления Правительства РФ, предусматривающего введение моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов на 6 месяцев в отношении юридических и физических лиц, за исключением отдельных должников, определенных Правительством РФ;

• до 04.04.2022 разработка федерального закона, предусматривающего либерализацию ответственности в части экономических преступлений и правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности, а также уголовной ответственности за нарушение законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок;

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Второй раздел посвящен стабилизации ситуации на финансовых рынках.

Третий раздел посвящен налоговому стимулированию и снижению регуляторных ограничений, переводу иностранного бизнеса в специальные административные районы (САР), снижению регуляторных издержек для отечественных предпринимателей, стимулирование деловой и инвестиционной активности и, в частности, включает в себя:

• до 28.03.2022 разработку федерального закона, предусматривающего установление в 2022-м и 2023-м годах особого порядка расчета величины регулируемой налоговым законодательством пени в связи с ростом ключевой ставки ЦБ;

• до 28.03.2022 разработку федерального закона предусматривающего, что по налогу на имущество организаций в отношении объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, в 2023 году для расчета налоговой базы применяется кадастровая стоимость не выше чем на 1 января 2022 года;

• до 04.04.2022 разработку федерального закона, предусматривающего, упрощение налогового контроля, в том числе мораторий на налоговые санкции (штрафы/пени/блокировки счетов) за отдельные правонарушения, а также продление сроков представления налоговой отчетности;

• до 28.03.2022 разработку федерального закона, предусматривающего перенос на один год новых требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) опасных производственных объектов I и II классов опасности, объектов размещения отходов I и II классов опасности (ликвидация накопленного вреда).

Фото: www.news.sarbc.ru

Четвертый раздел посвящен поддержке импорта и, в частности, включает в себя:

• до 21.03.2022 подготовку решения Совета ЕЭК, предусматривающего переход от сертификации к декларациям соответствия при подтверждении страны происхождения до конца 2022 года.

Пятый раздел включает с себя ускорение бюджетных процедур и использование средств государственных компаний.

• до 21.03.2022 разработку Постановления Правительства РФ, предусматривающего неприменение до 1 января 2023 года расширенного казначейского сопровождения средств, предоставляемых с целью исполнения обязательств по заключенным государственным (муниципальным) контрактам на выполнение работ (оказание услуг, поставку товаров);

• до 31.03.2022 разработка акта Правительства РФ, предусматривающего мораторий на запросы информации и проверки (за исключением проводимых в соответствии с законодательством о контроле, налоговых и валютных) в отношении государственных заказчиков и главных распорядителей бюджетных средств;

Шестой раздел посвящается поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Седьмой раздел направлен на разработку мер поддержки отдельных отраслей. Подраздел 7.7 этого раздела посвящен строительной отрасли и ЖКХ, на поддержку которых планируется выделить 304,20 млрд руб., и, в частности, предусматривает:

Фото предоставлено компанией Брусника

• до 01.04.2022 разработку решения ЕЭК, предусматривающего перенос срока вступления в силу технического регламента ЕАЭС «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2019);

• приоритетное финансирование (с сохранением уровня финансирования) государственных капитальных вложений, предусмотренных 5-летними планами, национальными проектами, в целях своевременной контрактации и исполнения национальных проектов в 2022—2024 годах;

• до 31.03.2022 разработка федерального закона и актов Правительства РФ, устанавливающих отдельные особенности градостроительной деятельности, предусматривающие продление сроков действия разрешительной документации, а также упрощение порядка строительства инфраструктурных объектов;

• до 28.03.2021 разработку акта Правительства РФ, предусматривающего реализацию программы по возмещению части затрат по кредитам, полученным в целях реализации проектов жилищного строительства;

• до 28.03.2021 разработку акта Правительства РФ, предусматривающего уточнение льготных ипотечных программ для приобретения жилья на первичном рынке в сложившейся социально-экономической ситуации, в том числе программы «Сельская ипотека» на индивидуальное жилье и программы «Дальневосточная ипотека»;

• до 21.03.2021 разработку Постановления Правительства РФ, предусматривающего установление отдельных особенностей, связанных с предотвращением банкротств застройщиков в сфере жилищного строительства, в том числе по применению штрафных санкций, пени, неустоек и включения объектов в ЕРПО;

Фото: www.tverskaya13.ru

• до 28.03.2021 разработку Федерального закона и актов Правительства РФ, предусматривающих предоставление Правительству РФ права определять особенности:

- начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт;

- начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и ИП обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с твердыми коммунальными отходами;

- начисления и уплаты пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета используемых энергетических ресурсов;

 - предоставления рассрочки по оплате договоров об установке приборов учёта гражданами.

• до 31.03.2022 разработку Федерального закона и акта Правительства РФ, предусматривающего установление нормы по размеру авансирования контрактов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов свыше 30%.

Полностью с планом первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления можно ознакомиться здесь.

Другие публикации по теме:

Росреестр: антисанкционное законодательство позволит повысить эффективность регистрационной деятельности

Как зарегистрировать сделку с недвижимостью, если в ней участвует лицо из недружественной страны

Минстрой: в текущем году недостроенные дома не будут признаны долгостроями

Владимир Путин: Финансирование строительства будет продолжено в полном объеме, а проекты с возросшей стоимостью получат дополнительные средства

Михаил Мишустин: Обеспечим бизнес доступными кредитами и сделаем более свободным нормативный режим

Срок действия квалификационных аттестатов экспертов продлили на два года

Марат Хуснуллин объяснил особенности правового регулирования строительной отрасли в условиях санкций

В условиях санкций процедуры разработки и согласования градостроительной документации будут упрощены

Ключевые положения законопроекта, направленного на поддержку бизнеса и граждан в условиях санкций

Правительство: не дадим стройке остановиться!

Президент подписал закон о поддержке граждан и бизнеса в условиях санкций

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Ирек Файзуллин: Рассматриваем все необходимые способы господдержки строительства, в том числе субсидирование проектного финансирования

ФАС предостерегла застройщиков и риэлторов против действий, формирующих ажиотажный спрос на жилье и рост цен

Ирек Файзуллин: Поддержим льготную ипотеку и обеспечим контроль цен строительных ресурсов

Законодатели расширили полномочия Правительства, в том числе по оперативному управлению стройками

Согласно этому сценарию, к 2030 году в России не удастся выйти на ежегодные объемы ввода жилья на уровне 120 млн, ограничившись не более чем 100 млн «квадратов». Об этом сообщается со ссылкой на копию разработанного Минстроем документа, подлинность которого РБК подтвердили заслуживающие доверия источники.

Фото: www.postupi.online

Напомним, что проект «Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года», над которым Минстрой работает с 2019 года, охватывает широкий спектр направлений в сфере строительства и ЖКХ и предусматривает, в частности, к концу десятилетия выход на ежегодный объем ввода жилья на уровне не менее 120 млн кв. м.

В материале РБК утверждается, что к настоящему времени Минстрой разработал проект Стратегии, включающий три возможных сценария развития отрасли: базовый, агрессивный и пессимистичный.

Источник: Проект стратегии строительной отрасли и ЖКХ

Базовый сценарий предполагает:

• сохранение на текущем уровне доступности ресурсов и динамики спроса;

• экстенсивный рост строительной отрасли (не за счет активного внедрения новых технологий, а за счет наращивания объемов — до 120 млн кв. м вводимого ежегодно жилья к 2030 году);

• рост производительности труда к 2030 году на 15%, а к 2035-му — на 31% по отношению к уровню 2020 года;

• увеличение к 2035 году числа строителей в РФ на 2,5 млн человек;

• рост средней зарплаты в отрасли с 51 тыс. руб. в 2021 году до 109 тыс. руб. к 2035-м.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Агрессивный сценарий включает следующие основные тезисы:

• производительность труда в отрасли вырастет к 2030 году на 31%, а к 2035-му — на 50%;

• произойдет опережающий рост спроса и динамики строительства, улучшение макроэкономического климата, рост доходов населения и демографических показателей;

• восстановится снабжение строительными ресурсами, ускорятся разрешительные процедуры;

• дополнительные финансовые средства, в том числе из Фонда национального благосостояния, будут выделены на поддержку застройщиков, льготную ипотеку, программы модернизации ЖКХ;

• число строителей в России увеличится к 2035 году на 1,4 млн человек;

• средняя зарплата в отрасли вырастет с 51 тыс. руб. в 2021 году до 124 тыс. руб. в 2035-м.

Фото: www.regnum.ru

Пессимистичный сценарий проекта Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ исходит из того, что: 

• в среднесрочной и долгосрочной перспективе произойдет ухудшение основных макроэкономических показателей — ВВП, уровня инфляции, индекса потребительских цен, доходов населения и инвестиций в основной капитал;

• из-за ограничительных мер и возможного сокращения программ поддержки строительства и ЖКХ замедлится рост спроса и динамики жилищного, промышленного и инфраструктурного строительства;

• ежегодный объем ввода жилья снизится с 92,6 млн кв. м в 2021 году до 72 млн кв. м в 2024 году (-22%), основной спад произойдет за счет снижения ввода многоквартирных домов — на 33%, до 29 млн кв. м;

• к 2030 году ежегодный объем ввода жилья не превысит 100 млн кв. м;

• средняя зарплата в отрасли вырастет с 51 тыс. руб. в 2021 году до 101 тыс. руб. в 2035-м.

В качестве предпосылок для возможной вынужденной реализации пессимистичного сценария Авторы проекта Стратегии указывают следующие негативные факторы:

1) из-за «существенного изменения экономических условий» с февраля 2022 года в строительстве и ЖКХ наблюдаются дефицит ресурсов и импортного оборудования, рост стоимости стройматериалов и топлива, нехватка кадров;

2) санкции в отношении России со стороны ЕС, США и других стран вызвали ограничения импорта в РФ ряда материалов и оборудования, часть поставщиков сами отказались от сотрудничества с российскими компаниями;

3) о приостановке поставок заявили и производители техники (например, Caterpillar);

4) рост стоимости стройматериалов и дефицит кадров, наблюдавшиеся с конца 2020 года, с февраля 2022 года усилился;

5) из-за сохраняющегося относительно высокого уровня ключевой ставки ЦБ (в период с марта по конец апреля она снизилась с 20% до 14%) возрастают риски неисполнения инвестиционных и производственных программ, сокращения объемов нового строительства, снижения финансовой устойчивости строительных организаций и организаций сферы ЖКХ.

Фото: www.юкщит.рф

Для максимального нивелирования вышеперечисленных негативных факторов в настоящей редакции проекта Стратегии предлагается принять ряд мер, в частности:

• развивать господдержку ипотеки (продлить действие ряда профильных программ субсидирования ставки ИЖК до 2030 года);

• установить госрегулирование стоимости материалов и оборудования для строек «на период кризисных явлений в экономике», чтобы снизить дефицит технологий, материалов и оборудования и рост цен на них;

• ввести регулирование рынка аренды грузовых железнодорожных вагонов и погрузочно-разгрузочных работ на железнодорожных станциях;

• снять сезонные ограничения для проезда грузовиков по трассам, которые действуют весной на региональных дорогах; 

• зафиксировать предельные значения по кредитам для застройщиков с плавающими ставками;

• cистемообразующим компаниям, оказавшимся в сложной ситуации, возмещать часть затрат по кредитам на строительство жилья;

• предоставить возможность досрочного перечисления девелоперам денег дольщиков с эскроу-счетов до окончания строительства объекта.

Фото: www.pbs.twimg

СПРАВКА

В середине февраля 2022 года проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года был рассмотрен на совместном заседании коллегии Минстроя и комиссии Госсовета. В I квартале текущего года документ планировалось представить на президиуме Госсовета, но этого не произошло. Возможно, процедура будет перенесена на июнь. В руководстве Минстроя признают, что в ходе работы над проектом учитывается влияние международных санкций.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

РСПП направил в Минстрой замечания к проекту Стратегии развития отрасли

В проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ включены основные отраслевые макропоказатели

Приоритеты отрасли на 10—15 лет: повысить доступность качественного и комфортного жилья и сократить строительно-инвестиционный цикл

Опубликована Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ

Строительству посвящены семь из сорока двух стратегических инициатив, утвержденных Правительством

Стратегия развития строительной отрасли: приоритеты и цифры