Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2017 года №778 сокращено 17 избыточных процедур в строительстве. Документ вступает в силу 14 июля 2017 года.

Постановление предусматривает исключение промежуточных административных процедур подписания актов о разграничении балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности сторон на стадии завершения подключения (технологического присоединения) объекта. Границы балансовой принадлежности в указанных случаях будут фиксировать не в отдельном акте, а в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта. Упразднена необходимость подписания актов о разграничении балансовой принадлежности на стадии заключения договоров горячего, холодного водоснабжения, водоотведения. Границы эксплуатационной ответственности сторон будут фиксироваться в договоре горячего, холодного водоснабжения, водоотведения.

Постановление предусматривает исключение процедуры подписания актов о технической готовности объектов централизованной системы горячего водоснабжения, о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта, о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта, необходимых для подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, и акта допуска узла учета воды и сточных вод к эксплуатации. Указанные мероприятия теперь будут фиксироваться в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта.

В соответствии с постановлением для случаев нового строительства упраздняется процедура предоставления технических условий на проектирование узла учета воды, сточных вод путем фиксации требований к узлу учета в выдаваемых условиях подключения (технологического присоединения) объекта.

Договор о подключении (присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, согласно внесенным изменениям, становится публичным (регулируется статьей 426 ГК РФ). В этом договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если это допускает законодательство. Отказ сетевой компании от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующую услугу не допускается. Это прямо прописано в новой редакции правил горячего водоснабжения. Кроме того, сетевой компании запрещено требовать от заявителя представления сведений и (или) документов, не предусмотренных правилами.

Формат подачи заявки о заключении договора о подключении (присоединении) возможен как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Обязанность обеспечить заявителям возможность подачи заявки о заключении договора о подключении (присоединении) объекта и документов прилагаемых к ней в форме электронного документа возложена на сетевые компании. Порядок подачи заявки и документов в форме электронного документа устанавливается сетевой компанией.  

Сокращены сроки рассмотрения принятой заявки о заключении договора о подключении (присоединении) и приложенных к ней документов.  Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки о заключении договора о подключении (присоединении) и приложенных к ней документов рассматривает поступившие документы. В случае наличия в представленных документах недостатков направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 15 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов.

Постановлением вносятся изменения в следующие акты Правительства Российской Федерации, которыми регулируется порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения:

• постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. №83»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Постановление издано в рамках выполнения пункта 8 Плана мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства РФ и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных и (или) дублирующих процедур, а также совершенствования реализации процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2015 г. №1554-р.

Постановление Правительства для портала ЕРЗ прокомментировал генеральный директор ООО "Институт развития строительной отрасли" Кирилл Холопик. 

Выхода этого документа застройщики ждали 3 года. Еще летом 2014 года группа экспертов под руководством Минстроя России подготовила проект Доклада в правительство о сокращении избыточных процедур. На основе Доклада вышло упомянутое распоряжение Правительства № 1554-р. Еще на самом раннем этапе был сделан вывод о необходимости укрупнения процедур и отказа от некоторых процедур сетевых компаний. Сначала удалось достигнуть упрощения процедур по сетям электроснабжения, теперь очередь дошла до водоснабжения и водоотведения. При укрупнении процедуры не исчезают, просто вместо двух, трех или даже четырех документов застройщику выдается один документ. Что, конечно, намного удобнее и проще. Правда в последующем на этапе эксплуатации возникают некоторые неудобства. Например, востребованность акта балансовой принадлежности есть на протяжении всего периода эксплуатации. Теперь такого вида акта больше не существует, он входит составной частью в акт о подключении, в котором есть информация, излишняя для этапа эксплуатации. Ничего страшного в этом нет. Лишняя информация никому не повредит.

Следует отметить, что в постановлении существенно улучшен ряд других вопросов взаимодействия застройщиков с сетевым компаниями. Сокращены сроки ряда процедур, прописывается возможность электронного взаимодействия. 

В целом документ важный и очень полезный. 

Опубликован ТОП застройщиков по вводу жилья по итогам 8 месяцев 2017 года. На первое место по объему сданного жилья вышел ГК ПИК, обогнав лидера прошлого месяца ГК СУ-155.

На фото – руководители компаний-застройщиков ТОП-5

По сравнению с ранжированием на 1 августа в первую пятерку ТОП застройщиков Российской Федерации по вводу жилья вошел СК Дальпитерстрой, а в ТОП-10 — Холдинг Setl Group (7-е место после 12-го в августе). А вот ФСК Лидер, напротив, покинул ТОП-10, заняв 12-е место.

Первое место досталось ГК ПИК, г. Москва (президент – Сергей Гордеев, на фото). Лидер ТОП ввел в эксплуатацию за 8 месяцев текущего года 18 многоквартирных домов в 3 регионах совокупной площадью квартир 423 352 м². За август месяц прирост по вводу жилья составил почти 140 тыс. м². Всего в планах компании ввод в 2017 году около 2 млн м² жилья. Это означает что в оставшиеся 4 месяца нынешнего года ГК ПИК должна ежемесячно сдавать по 400 тыс. м². Таких темпов ввода до сих пор не удавалось обеспечивать ни одному застройщику в России.

Портал ЕРЗ связался с пресс-службой ГК ПИК и получил ответы на заданные вопросы:

— Каковы планы компании по вводу жилья до конца 2017 года? Удастся ли ввести рекордные для российского рынка 2 млн. кв. м?

— Группа Компаний ПИК планирует сохранять лидирующие позиции на рынке жилой недвижимости и ввести до конца 2017 года более 2 млн кв. м жилья.

— Какие планы по выводу на рынок новых проектов в 2017 году? Какой объем можно ждать, в каких городах?

—  За первое полугодие 2017 года Компания вывела на рынок 52 новых корпуса в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и других регионах России. Общая площадь квартир в новых корпусах, выставленных на продажу, составила 1 080 тыс. кв. м.

В соответствии со стратегией по развитию земельного банка ГК ПИК планирует и дальше расширять свое присутствие в приоритетных для компании регионах России, строить новые красивые дома и создавать комфортные жилые пространства.

На второе место в ТОП опустился ГК СУ-155 (достраивает объекты — ООО «РК Строй»), г. Москва (председатель Правления банка-санатора «Российский капитал» Михаил Кузовлев, на фото), которая за январь-август ввела в эксплуатацию 22 многоквартирных дома совокупной площадью квартир 318 590 м².

Третье место удерживает Главстрой-СПб (председатель совета директоров ООО «Главстрой-СПб» Андрей Васильев, на фото), который за полгода ввел в эксплуатацию 10 многоквартирных домов совокупной площадью квартир 186 155 м².

Четвертое место занимает Группа ЛСР (гендиректор «Группы ЛСР» Андрей Молчанов, на фото) с показателем 13 многоквартирных домов совокупной площадью квартир 173 132 м².

На пятое место с 6-го поднялся СК Дальпитерстрой (гендиректор «Дальпитерстрой» Аркадий Скоров, на фото) г. Санкт-Петербург, который за январь-август 2017 года ввел 8 многоквартирных домов совокупной площадью квартир 171 875 м². В августе застройщик ввел 8 тыс. м² жилья.

ТОП-20 застройщиков по вводу жилья на 1 сентября 2017 года

*Показано изменение места по отношению к итогам 2016 года.

Сокращения в таблице:

МД — многоквартирный дом

БД — дом блокированной застройки

Другие публикации по теме:

Опубликован обновленный ТОП застройщиков по вводу жилья 2017 (на 1 августа)

Ранжирование застройщиков на 1 августа 2017 г. по текущему строительству: ЛСР догоняет ПИК

ТОП-10 регионов-лидеров по вводу жилья: Ленинградская область — плюс пять позиций, Москва — минус пять