Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2017 года №778 сокращено 17 избыточных процедур в строительстве. Документ вступает в силу 14 июля 2017 года.

Постановление предусматривает исключение промежуточных административных процедур подписания актов о разграничении балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности сторон на стадии завершения подключения (технологического присоединения) объекта. Границы балансовой принадлежности в указанных случаях будут фиксировать не в отдельном акте, а в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта. Упразднена необходимость подписания актов о разграничении балансовой принадлежности на стадии заключения договоров горячего, холодного водоснабжения, водоотведения. Границы эксплуатационной ответственности сторон будут фиксироваться в договоре горячего, холодного водоснабжения, водоотведения.

Постановление предусматривает исключение процедуры подписания актов о технической готовности объектов централизованной системы горячего водоснабжения, о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта, о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта, необходимых для подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, и акта допуска узла учета воды и сточных вод к эксплуатации. Указанные мероприятия теперь будут фиксироваться в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта.

В соответствии с постановлением для случаев нового строительства упраздняется процедура предоставления технических условий на проектирование узла учета воды, сточных вод путем фиксации требований к узлу учета в выдаваемых условиях подключения (технологического присоединения) объекта.

Договор о подключении (присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, согласно внесенным изменениям, становится публичным (регулируется статьей 426 ГК РФ). В этом договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если это допускает законодательство. Отказ сетевой компании от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующую услугу не допускается. Это прямо прописано в новой редакции правил горячего водоснабжения. Кроме того, сетевой компании запрещено требовать от заявителя представления сведений и (или) документов, не предусмотренных правилами.

Формат подачи заявки о заключении договора о подключении (присоединении) возможен как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Обязанность обеспечить заявителям возможность подачи заявки о заключении договора о подключении (присоединении) объекта и документов прилагаемых к ней в форме электронного документа возложена на сетевые компании. Порядок подачи заявки и документов в форме электронного документа устанавливается сетевой компанией.  

Сокращены сроки рассмотрения принятой заявки о заключении договора о подключении (присоединении) и приложенных к ней документов.  Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки о заключении договора о подключении (присоединении) и приложенных к ней документов рассматривает поступившие документы. В случае наличия в представленных документах недостатков направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 15 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов.

Постановлением вносятся изменения в следующие акты Правительства Российской Федерации, которыми регулируется порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения:

• постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. №83»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Постановление издано в рамках выполнения пункта 8 Плана мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства РФ и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных и (или) дублирующих процедур, а также совершенствования реализации процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2015 г. №1554-р.

Постановление Правительства для портала ЕРЗ прокомментировал генеральный директор ООО "Институт развития строительной отрасли" Кирилл Холопик. 

Выхода этого документа застройщики ждали 3 года. Еще летом 2014 года группа экспертов под руководством Минстроя России подготовила проект Доклада в правительство о сокращении избыточных процедур. На основе Доклада вышло упомянутое распоряжение Правительства № 1554-р. Еще на самом раннем этапе был сделан вывод о необходимости укрупнения процедур и отказа от некоторых процедур сетевых компаний. Сначала удалось достигнуть упрощения процедур по сетям электроснабжения, теперь очередь дошла до водоснабжения и водоотведения. При укрупнении процедуры не исчезают, просто вместо двух, трех или даже четырех документов застройщику выдается один документ. Что, конечно, намного удобнее и проще. Правда в последующем на этапе эксплуатации возникают некоторые неудобства. Например, востребованность акта балансовой принадлежности есть на протяжении всего периода эксплуатации. Теперь такого вида акта больше не существует, он входит составной частью в акт о подключении, в котором есть информация, излишняя для этапа эксплуатации. Ничего страшного в этом нет. Лишняя информация никому не повредит.

Следует отметить, что в постановлении существенно улучшен ряд других вопросов взаимодействия застройщиков с сетевым компаниями. Сокращены сроки ряда процедур, прописывается возможность электронного взаимодействия. 

В целом документ важный и очень полезный. 

Эксперты компании Метриум подсчитали, что в январе — октябре 2024 года в новостройках Москвы в старых границах застройщики продали 23,2 тыс. квартир и апартаментов комфорт-класса и более 20,1 тыс. квартир и апартаментов бизнес-класса (без учета уступок и оптовых сделок).

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори 

По сравнению с аналогичным периодом 2023 года средний показатель продаж новостроек в комфорт-классе сократился на 31%, а в бизнес-классе продажи увеличились на 0,5%.

Эксперты обратили внимание на изменение географии предпочтений покупателей по округам. Так, в комфорт-классе самыми популярными локациями для покупателей новостроек стали ЮВАО со средней ценой 1 кв. м 320,3 тыс. руб. (+1,2% за год); ЗАО — 356,4 тыс. руб. (-2,6% за год); САО — 311,5 тыс. руб. (+5,3% за год); ВАО — 352,7 тыс. руб. (+7,8% за год) и СВАО — 325,8 тыс. руб. (+4,3% за год).

В ЮВАО за десять месяцев заключено 4,8 тыс. договоров долевого участия (21,3% от общего объема спроса на новостройки комфорт-класса в столице). Относительно того же периода прошлого года число сделок сократилось на 31%. Средняя стоимость 1 кв. м в этой локации (320,3 тыс. руб.) на 2,6% ниже средней цены по столичному рынку новостроек данного сегмента (328,7 тыс. руб.). 

В ЗАО с начала 2024 года было продано 3,7 тыс. квартир и апартаментов комфорт-класса (16% от общего объема продаж), сокращение числа сделок в этом сегменте — 46,1%. Средняя стоимость 1 кв. м здесь составляет 356,4 тыс. руб., что на 8,4% выше средней цены по рынку новостроек комфорт-класса.

Источник: Метриум

В САО за десять месяцев продано 3,6 тыс. помещений по ДДУ (16% рынка), это на 32,7% меньше, чем за тот же период 2023 года. Средняя стоимость 1 кв. м — 311,5 тыс. руб., или на 5,2% ниже средней цены в новостройках комфорт-класса в «старой» Москве.

В ВАО застройщики реализовали 3,1 тыс. квартир и апартаментов комфорт-класса (+17,8% к показателю прошлого года). Это единственный округ Москвы, где количество оформленных ДДУ в проектах комфорт-класса за год увеличилось. В октябре 2024 года средняя стоимость 1 кв. м здесь равнялась 352,7 тыс. руб. — на 7,3% выше средней цены по рынку.

Замыкает ТОП-5 по продажам новостроек комфорт-класса СВАО, где с начала года по ДДУ было продано 2,4 тыс. квартир и апартаментов (10,5% от общего объема продаж в данном сегменте) Сокращение числа сделок по сравнению с 2023 годом — 46,1%.

Стоимость «квадрата» в этой локации составила 325,8 тыс. руб., что на 0,9% ниже средней цены по рынку новостроек комфорт-класса в «старой» Москве.

Источник: Метриум

В бизнес-классе по числу сделок лидирует ЮАО (5,2 тыс. ДДУ, или 25,8% от общего объема спроса на новостройки этого сегмента). Это на 19,6% больше, чем за десять месяцев прошлого года. Средняя стоимость 1 кв. м предложения — 483 тыс. руб., или на 2,7% выше средней цены по рынку «старой» Москвы (470,5 тыс. руб.).

В СЗАО было продано 3,3 тыс. помещений этого класса (16,4% рынка, или 21% меньше показателя за аналогичный период прошлого года) при средней стоимости 1 кв. м 471,9 тыс. руб. (на 0,3% выше средней цены в данном сегменте новостроек).

Акционер, управляющий партнер ГК ОСНОВА Олег Колченко (на фото ниже) считает северо-западное направление одним из самых перспективных и востребованных с самого начала формирования рынка московских новостроек, объясняя это удобной транспортной доступностью, близостью к загородным элитным направлениям, наличием парков и многочисленных рекреационных и природных зон.

Фото: osnova.group

Далее следует САО с продажей 2,9 тыс. квартир и апартаментов бизнес-класса и долей 14,4% от общего объема продаж в этом сегменте (-2,4% относительно января — октября 2023-го). Здесь средняя стоимость 1 кв. м в новостройках достигла 488,9 тыс. руб. (на 3,9% выше средней цены по рынку новостроек бизнес-класса в «старой» Москве).

В ЗАО в 2024 году застройщики реализовали 2,6 тыс. квартир и апартаментов класса «бизнес» (12,9% от общего объема продаж), рост по сравнению с 2023-м — 45,9%. В октябре 2024 года средняя стоимость 1 кв. м в проектах бизнес-класса в этом округе достигла 456,8 тыс. руб., что на 2,9% ниже средней цены столичных новостроек данного сегмента.

В СВАО с начала 2024 года по ДДУ было продано 2 тыс. квартир и апартаментов (9,9% от общего объема продаж в этом классе жилья), рост числа сделок — 21,4%. Средняя стоимость столичных новостроек бизнес-класса здесь составляет 433,4 тыс. руб. (на 7,9% ниже средней цены в данном сегменте), что связано в том числе с высокой долей апартаментов в этом округе.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Подводя итоги аналитических исследований двух сегментов столичного рынка, управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото) подчеркнул, что не стоит удивляться низкому уровню продаж в округах с самыми доступными ценами в «старой» Москве — Зеленоградском и Юго-Западном. Он пояснил, что даже в условиях дорогой ипотеки клиентам комфорт-класса важна не только привлекательная цена, но и качественные характеристики комплексов.

А вот бизнес-класс, по его мнению, становится одним из самых конкурентных сегментов столичного рынка жилья.

«Мы наблюдаем, как меняется восприятие покупателей престижных и менее престижных направлений. Если раньше это разделение было четким, то теперь проекты высокого качества и ценового уровня появляются не только в традиционных локациях, таких как северо-запад, запад и юго-запад, но и на севере и юге Москвы», — рассказал эксперт.

По его мнению, это свидетельствует о выравнивании качества городской среды и жизни в различных районах благодаря инвестициям в инфраструктуру и о стремлении застройщиков делать свои проекты более конкурентоспособными.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в большинстве мегаполисов России цены на новостройки продолжили расти

Эксперты: в октябре разница цен в объявлениях и при продаже новостроек составила 11,3%, а готового жилья — 16,5%

Эксперты: быстрее всего лоты жилой недвижимости всех типов уходят с витрины в «старой» Москве

Эксперты: рост цен на жилье в новостройках ускорился

Эксперты: средняя цена 1 кв. м в новостройках «старой» Москвы выросла до 609,9 тыс. руб.

Эксперты: в III квартале в «старой» Москве увеличился спрос на премиальные и элитные новостройки

Эксперты: на фоне сезонности и стагнации цен в октябре вырос спрос на московском рынке массовых новостроек

Эксперты: на столичном рынке новостроек из продажи исчезают самые доступные по цене объекты

Эксперты назвали округа «старой» Москвы, где сильнее всего подешевели новостройки

Эксперты: в октябре по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года количество сделок на рынке новостроек Московского региона упало на 46%

Эксперты: в третьем квартале 2024 года спрос на новостройки в «старой» Москве сократился на 24%

Эксперты: на рынке новостроек Москвы в октябре наблюдалась стагнация цен

Эксперты: в III квартале в «старой» Москве увеличился спрос на премиальные и элитные новостройки

Эксперты: на фоне сезонности и стагнации цен в октябре вырос спрос на московском рынке массовых новостроек