Председатель Правительства РФ подписал Постановление от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (опубликовано на официальном портале правовой информации) и Постановление от 3 апреля 2020 года №434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

Фото: www.s14.stc.all.kpcdn.net

Согласно документу в перечень пострадавших отраслей включены:

• авиа- и автоперевозки;

• культура, организация досуга и развлечений;

• физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт;

• деятельность турагентств;

• гостиничный бизнес;

• общественное питание;

• деятельность организаций дополнительного образования;

• деятельность по организации конференций и выставок;

• деятельность по предоставлению бытовых услуг населению.

Указанный перечень используется в том числе в целях применения права на обращение заемщиков из числа представителей МСП в кредитную организацию с требованием изменить условия исполнения обязательств по кредитным договорам, в том числе тех, обязательства по которым обеспечены ипотекой.

Для пострадавших организаций и ИП:

Фото: www.cherlock.ru

• продлены на 6 месяцев сроки уплаты налогов на прибыль организаций, единого сельскохозяйственного налога, налог по упрощенной системе налогообложения за 2019 год, налогов (кроме НДС, налога на профессиональный доход) за 1 квартал 2020 года;

• продлены на 4 месяца сроки уплаты налогов (кроме НДС, налога на профессиональный доход) за 2 квартал 2020 года и первое полугодие 2020 года, а также налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы налогообложения;

• продлен на 3 месяца срок уплаты налога на доходы физлиц за 2019 год;

• продлен на срок от 1,5 до 3 месяцев срок предоставления налоговых деклараций;

• продлен на срок от 10 до 20 рабочих дней срок предоставления пояснений по требованиям налоговых органов;

• приостановлено до 31 мая 2020 года проведение выездных налоговых проверок;

• не применяются налоговые санкции за налоговые правонарушения, совершенные в период с 1 марта до 31 мая 2020 года;

Для микропредприятий, относящихся к категории пострадавших, продлены сроки уплаты страховых взносов на срок от 4 до 6 месяцев.

Фото: www.mds.yandex.net

Согласно прилагаемым к Постановлению Правительства №409 «Правилам предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов», правом на соответствующее обращение за отсрочкой имеют предприятия (в том числе стратегические, системообразующие и градообразующие) и ИП при наличии одного из следующих показателей:

- снижение доходов более чем на 10%;

- получение убытка за отчетные периоды 2020 года, при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал.

Рассрочка по уплате налогов может быть предоставлена на срок до 5 лет. При этом при предоставлении отсрочки по уплате на срок более 6 месяцев потребуется предоставление обеспечения обязательств (залог недвижимого имущества, поручительство или банковская гарантия).

Постановление Правительства РФ №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» вступило в силу с 6 апреля 2020 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: в нынешних условиях нужно субсидировать застройщиков в рамках проектного финансирования

Правительство исключает применение неустоек по ДДУ до 1 января 2021 года

Президент поручил упростить жизнь ипотечным заемщикам и застройщикам

Владимир Путин: Предлагаю МСП дать отсрочку по налогам, для граждан ввести кредитные каникулы, а процедуру банкротства сделать необременительной

Застройщики вправе рассчитывать на субсидируемые государством кредиты по льготным ставкам

Владимир Путин: В кризис бизнес особенно нуждается в поддержке

23 застройщика с объемами строительства более 500 тыс. кв. м у каждого могут получить статус системообразующих

Правительство РФ предпримет антикризисные меры для минимизации влияния пандемии коронавируса на строительную отрасль

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ