«Номинальный» директор избежит субсидиарной ответственности, если укажет лицо, реально управлявшее застройщиком-банкротом. 14 июля закон принят Госдумой РФ во втором чтении.

14 июля Государственная Дума РФ приняла во втором чтении проект закона №1032321-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно принятому решению закон о банкротстве дополнен главой III.2 «Ответственность руководителя должника и иных лиц в деле о банкротстве».

Основные нововведения следующие:

1) дается определение понятию «контролирующее должника лицо». Это лицо, имеющее либо имевшее право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника. Предполагается, что лицо являлось контролирующим должника лицом, в частности, если это лицо было руководителем должника или управляющей организации должника, имело право распоряжаться более 50% акций или долей общества, голосов в общем собрании участников, либо имело право назначать (избирать) руководителя должника.

К контролирующим лицам закон также относит лиц, которые извлекали выгоду из незаконного или недобросовестного поведения руководителей органов юридического лица. Таким образом, отсутствие формальных признаков, юридически связывающих бенефициара и «номинального» директора, больше не является гарантией уклонения бенефициара от ответственности. Более того, закон дает право Арбитражному суду признать лицо контролирующим должника лицом по любым иным основаниям (часть 5 статьи 61.10).

2) контролирующее должника лицо несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника, если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие его действий и (или) бездействия.

3) лицо, привлеченное к субсидиарной ответственности, полностью или частично освобождается от такой ответственности, если докажет, что при исполнении функций органов управления или учредителя фактически оно не оказывало определяющего влияния на деятельность юридического лица (осуществляло функции номинально), и если благодаря предоставленным этим лицом сведениям установлено лицо, фактически контролировавшее должника.

4) для арбитражных управляющих вводится материальное стимулирование, побуждающее их добиваться результативного привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих лиц в виде реального возмещения ущерба кредиторам.

Предполагается, что нормы о субсидиарной ответственности контролирующих лиц помогут сократить масштабы преднамеренных банкротств с предварительным выводом капиталов. До сих пор недобросовестным реальным владельцам застройщиков-банкротов обычно удавалось увеличить собственное имущество и избежать субсидиарной ответственности, используя номинальных учредителей и директоров. Последних суды привлекают к субсидиарной ответственности, но получить с них кредиторы ничего не могут, т.к. выгоду из их незаконного или недобросовестного поведения извлекало иное лицо.

МВД считает, что Александр Мещеряков причастен к хищению средств дольщиков, купивших квартиры в недостроях СУ-155.

Фото: www.im4.kommersant.ru

По информации «Коммерсанта», арест бывшего руководителя одного из крупнейших застройщиков России санкционировал Тверской районный суд. Расследование дела ведет Главное следственное управление ГУ МВД по Москве. Предприниматель обвиняется в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК).

По мнению следствия, Александр Мещеряков (на фото) причастен к хищению средств участников долевого строительства, которые приобрели квартиры в недостроенных компанией ЖК. Причем при возведении этого жилья, считает МВД, СУ-155 не оформляла необходимую документацию, включая даже получение разрешения на само строительство.

Это уже второе уголовное дело против бывшего гендиректора СУ-155. Два года назад СКР проводил расследование против него, связанное с уплатой налогов. По версии следствия бизнесмен уклонился от уплаты налога на доход физических лиц на сумму 210,5 млн руб., за что ему вменялась ч. 2 ст. 199.1 УК РФ (неисполнение обязанностей налогового агента в особо крупном размере). Однако расследование против предпринимателя было прекращено после погашения им предъявленных налоговых претензий.

На этот раз обвинение, выдвинутое в отношении Александра Мещерякова, связано с незавершенными столичными проектами СУ-155. На шести площадках, выделенных застройщику в Москве, квартиры продавались без оформления необходимой документации. У компании отсутствовали разрешения на строительство, не были оформлены права собственности на земельные участки, а при продажах квартир, по данным СМИ, в СУ-155 применялись 19 разных договоров, ни один из которых не подпадал под нормы действующего 214-ФЗ.

По словам председателя Москомстройинвеста Константина Тимофеева, самые проблемные площадки находись на ул. Бочкова вл. 11 (территория завода «Калибр»), а также в Щербинке и Северном Чертаново. Например, земельный участок на ул. Бочкова (СВАО) так и остался на балансе ЗАО «Калибровский завод», и на него претендовал банк ВТБ в рамках банкротства предприятия. При этом компания СУ-155 продала здесь 167 квартир почти на 1 млрд руб., чьи владельцы после краха компании не могли заявить свои права, поскольку юридически не имели прямого отношения к имуществу завода.

Только в этом году удалось разрешить конфликтную ситуацию в Щербинке, где земля под недостроенными домами принадлежала частному инвестору, с которым СУ-155, начав строительство, также никак не оформила отношения. При этом в двух корпусах, которые возводила СУ-155, было продано 288 квартир. Причем о том, что СУ-155 продает квартиры в Щербинке в незаконно строящемся доме, Москомстройинвест предупреждал еще летом 2015 года, однако это не остановило продажи.

Адвокаты считают меру пресечения в виде взятия Мещерякова под стражу (он арестован до 10 октября) необоснованным, поскольку, по мнению защиты, обвинение, предъявленное ему, связано с предпринимательской деятельностью, что в соответствии с нормами УПК делает арест бизнесмена невозможным.

Напомним, что, как сообщал портал ЕРЗ, недавно Президент Владимир Путин поручил органам прокуратуры проверить ситуацию с обманутыми дольщиками. Но при этом глава государства последовательно выступает за смягчение уголовного преследования и арестов предпринимателей, обвиняемых в экономических преступлениях. В частности, Генпрокуратуре, СК, ФСБ и МВД РФ поручено «обеспечить контроль за соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства о запрете применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности».

Неудивительно что в данной ситуации с мерой пресечения, избранной г-ну Мещерякову, не согласны не только его адвокаты, но и прокуратура, которая, по информации «Коммерсанта», подала на арест апелляцию в Мосгорсуд.

СУ-155 — один из крупнейших застройщиков России, в состав группы входили более 80 промышленных предприятий и строительных организаций. 8 февраля 2015 года Минэкономразвития включило СУ-155 в список системообразующих организаций страны. Однако уже в том же году из-за падения спроса на недвижимость компания столкнулась с проблемами. Достроить объекты в целом ряде субъектов РФ и выполнить обязательства перед дольщиками Су-155 не смогла.

В декабре 2015 года СУ-155 была передана на санацию банку «Российский капитал», а в апреле 2016 года по иску Банка Москвы ее признали банкротом. По данным СМИ, для завершения строительства незаконченных объектов СУ-155, которое ведется силами входящего в «Российский капитал» ООО «РК Строй», необходимо 49 млрд руб.

СПРАВКА

Александр Мещеряков родился в 1957 году в Москве в семье строителей, окончил МИСИ. В столичном строительном комплексе проработал более 25 лет, пройдя путь от рабочего до генерального директора ЗАО «СУ-155» —  головной организации промышленно-строительной Группы компаний «СУ-155», которую возглавил в 2003 году. В 2017 году назначен на пост заместителя генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.

Другие публикации по теме:

Президент поручил прокуратуре проверить ситуацию с обманутыми дольщиками

Владимир Путин: Если уголовные дела не расследуют, предпринимателей нельзя держать за решеткой

Столичного «хлебного короля» Игоря Пинкевича арестовали за задержку строительства ЖК «Царицыно»

Руководители одного из крупнейших застройщиков России объявлены в федеральный розыск