19 июля Госдума приняла в третьем чтении законопроект №1032321-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Фото: www.gazeta-echo.ru

Как сообщили в Комитете Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, законопроект направлен на установление административной ответственности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и их должностных лиц за нарушение требований законодательства, регулирующего их деятельность.

Наряду с этим законопроект вносит изменения в законодательство о банкротстве в части совершенствования процедуры привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц. В частности, принятый в третьем чтении законопроект предлагает систематизировать нормы о субсидиарной ответственности таких лиц в отдельной главе базового закона, определяющей правовые основания и процессуальные особенности их привлечения к ответственности.

Сами нормы, ужесточившие привлечение к субсидиарной ответственности, приняты в декабре минувшего года (488-ФЗ от 28.12.2016) и вступили в законную силу с 1 января 2017 года.

Общие основания возникновения субсидиарной ответственности определены в статье 399 Гражданского кодекса РФ. Напомним, что субсидиарная ответственность — это дополнительная ответственность к ответственности другого лица, являющегося основным должником. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В действующей редакции Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», лицо, привлекаемое к субсидиарной ответственности, определяется Арбитражным судом по правилам, установленным статьей 53 Гражданского кодекса РФ. Это либо руководитель (директор) юридического лица — должника, либо его учредитель (участник). Согласно редакции законопроекта, арбитражный суд может по «иным основаниям» признать лицо, контролирующим должника.

Законопроектом, в частности:

• уточняется понятие контролирующего должника лица;

• детализируются права лица, привлекаемого к субсидиарной ответственности;

• устанавливаются правила о принятии обеспечительных мер в отношении субсидиарного ответчика в рамках судебного делопроизводства;

• подробно раскрывается порядок распределения между кредиторами прав требования, полученных в результате привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц;

• определяются правила рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности вне рамок дела о банкротстве.

Более подробно об изменениях, содержащихся в этом документе, наш портал рассказал несколько дней назад.

Законопроект предусматривает также правовой механизм стимулирования арбитражных управляющих к привлечению контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, материально стимулируя их добиваться результативного привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих лиц.

«Предлагаемые меры призваны повысить общую направленность процедур банкротства на урегулирование отношений с кредиторами и максимально усложнить их использование недобросовестными должниками для списания долгов, — пояснил председатель Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. — Добросовестные кредиторы со своей стороны должны получить работоспособный механизм возмещения ущерба, причиненного им в результате злоупотреблений должника и контролирующих его лиц».

Другие новости по теме:

При банкротстве застройщика к субсидиарной ответственности привлекут его бенефициаров

Фонд «Институт экономики города» подготовил исследование зарубежного опыта реализации программ и проектов городского редевелопмента в шести странах Северной Америки, Европы и Азии за последние 70 лет.  

В обзоре описаны экономические и социальные способы реализации программ городского редевелопмента в США, Японии, Южной Корее, Гонконге, Нидерландах и Ирландии, а также подходы к управлению такими программами.

Фото: www.plenarygroup.com

Проекты и программы городского редевелопмента существенно влияют на изменение физических параметров городской среды, затрагивают социальную-экономическую сферу, отмечается в исследовании. На их реализацию в свою очередь серьезно влияют экономика города и макроэкономика.

Обзор заграничной практики программ редевелопмента иллюстрирует не только перспективность подобных городских экспериментов в плане запуска соответствующих экономических процессов, но и риски, с которыми связана их реализация. В исследовании приведены конкретные примеры проектов, результаты реализации которых и степень их влияния на городской бюджет, рынок недвижимости, инвестиции, доходы и уровень занятости городского населения в целом варьировались от однозначно положительных до крайне отрицательных.

По мнению автора исследования, исполнительного директора, директора направления «Рынок недвижимости» Фонда «Институт экономики города» Татьяны Полиди, 70-летний зарубежный опыт в сфере законодательного регулирования, организации и управления программами редевелопмента — это уникальная возможность учесть все возможные риски, избежать ненужных ошибок и адаптировать лучшие подходы применительно к таким странам, как Россия, где только формируется политика городского обновления.