19 июля Госдума приняла в третьем чтении законопроект №1032321-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Фото: www.gazeta-echo.ru

Как сообщили в Комитете Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, законопроект направлен на установление административной ответственности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и их должностных лиц за нарушение требований законодательства, регулирующего их деятельность.

Наряду с этим законопроект вносит изменения в законодательство о банкротстве в части совершенствования процедуры привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц. В частности, принятый в третьем чтении законопроект предлагает систематизировать нормы о субсидиарной ответственности таких лиц в отдельной главе базового закона, определяющей правовые основания и процессуальные особенности их привлечения к ответственности.

Сами нормы, ужесточившие привлечение к субсидиарной ответственности, приняты в декабре минувшего года (488-ФЗ от 28.12.2016) и вступили в законную силу с 1 января 2017 года.

Общие основания возникновения субсидиарной ответственности определены в статье 399 Гражданского кодекса РФ. Напомним, что субсидиарная ответственность — это дополнительная ответственность к ответственности другого лица, являющегося основным должником. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В действующей редакции Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», лицо, привлекаемое к субсидиарной ответственности, определяется Арбитражным судом по правилам, установленным статьей 53 Гражданского кодекса РФ. Это либо руководитель (директор) юридического лица — должника, либо его учредитель (участник). Согласно редакции законопроекта, арбитражный суд может по «иным основаниям» признать лицо, контролирующим должника.

Законопроектом, в частности:

• уточняется понятие контролирующего должника лица;

• детализируются права лица, привлекаемого к субсидиарной ответственности;

• устанавливаются правила о принятии обеспечительных мер в отношении субсидиарного ответчика в рамках судебного делопроизводства;

• подробно раскрывается порядок распределения между кредиторами прав требования, полученных в результате привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц;

• определяются правила рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности вне рамок дела о банкротстве.

Более подробно об изменениях, содержащихся в этом документе, наш портал рассказал несколько дней назад.

Законопроект предусматривает также правовой механизм стимулирования арбитражных управляющих к привлечению контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, материально стимулируя их добиваться результативного привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих лиц.

«Предлагаемые меры призваны повысить общую направленность процедур банкротства на урегулирование отношений с кредиторами и максимально усложнить их использование недобросовестными должниками для списания долгов, — пояснил председатель Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. — Добросовестные кредиторы со своей стороны должны получить работоспособный механизм возмещения ущерба, причиненного им в результате злоупотреблений должника и контролирующих его лиц».

Другие новости по теме:

При банкротстве застройщика к субсидиарной ответственности привлекут его бенефициаров

На что рассчитывал авантюрист Лучкин, когда, не имея денег, взялся за развитие застроенной территории? Руководитель новосибирского ООО «Олимпийский» предстал перед судом.

Фото: www.myslo.ru

ООО «Олимпийский» еще в 2011 году выиграло на аукционе право на заключение договора о развитии застроенной территории. По условиям договора компания должна была подготовить проект планировки территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также построить или приобрести до конца 2012 года жилые помещения для расселения граждан, чье жилье будет снесено. Только после выполнения этих обязательств местная администрация должна была предоставить без проведения торгов земельный участок для строительства в границах этой территории многоквартирных домов.

Оказалось, что руководитель ООО «Олимпийский» Виктор Лучкин пошел на очевидную авантюру: выиграл конкурс, не имея денег на расселение аварийных домов. В поисках средств он создал ЖСК и начал привлекать деньги граждан по договорам паенакопления. Для завоевания доверия граждан г-н Лучкин незаконно вырыл котлован, а также рекламировал ЖК «Три Богатыря», представляя себя в качестве застройщика по 214-ФЗ. Проектная декларация была хорошо оформлена, что производило впечатление на доверчивых граждан. В ней были указаны уважаемые в городе организации в качестве партнеров ООО «Олимпийский». О ЖСК было сказано, что кооператив выступает инвестором проекта.

Как сообщает прокуратура, «всего Лучкину удалось обмануть 73 человека, которым причинен ущерб на сумму свыше 145 млн рублей». Удивительно, но покупателей квартир не смущало отсутствие у застройщика и разрешения на строительство, и прав на землю. Люди «велись» на небывало низкую цену квадратного метра: в 1,5 раза меньше, чем у других застройщиков.

По версии следствия исполнять обязательства перед членами ЖСК мошенник не собирался, и собранные на строительство ЖК денежные средства с 2011 по 2015 год присвоил. Обвинение Виктору Лучкину предъявлено по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере с использованием своего служебного положения). Дальнейшим рассмотрением дела займется Центральный районный суд г. Новосибирска. Несостоявшемуся застройщику грозит до пяти лет лишения свободы с полуторамиллионным штрафом.

Суд наложил арест на нежилое и жилые помещения, землю, материальные ценности и другое имущество обвиняемого. Общая стоимость арестованного имущества по оценке прокуратуры составляет почти 100 млн руб.

История Виктора Лучкина показательно демонстрирует, откуда в России берутся десятки тысяч обманутых дольщиков. Прочитав ее, давайте зададимся вопросом, решает ли радикальное ужесточение законодательства о долевом строительстве эту проблему. Ответ очевиден. НЕ РЕШАЕТ, т.к. такие, как Лучкин, плевали на это законодательство. Ведь власть позволяет авантюристам по 5 лет рекламировать незаконные стройки и собирать серыми схемами деньги с доверчивых граждан. Именно здесь следует искать корень проблемы. Ужесточать надо требования к чиновникам, которые обязаны следить за соблюдением закона, а не менять бесконечно правила деятельности добросовестных застройщиков. 

Проект ЖСК «Три богатыря»                    

СПРАВКА ЕРЗ:

Жилой комплекс «Три Богатыря»  — это 4 многоквартирных дома в Дзержинском районе г. Новосибирска жилой площадью 50 958 м², общее количество квартир — 473. Он должен был заменить четыре ветхих двухэтажных дома по улице Гоголя, 205.

ООО «Олимпийский» признано банкротом, находится в стадии «конкурсное производство».

Другие публикации по теме:

Продажа loft-апартаментов по предварительным договорам стала основанием для возбуждения уголовного дела против застройщика

Уголовные дела против застройщиков. Середина июля 2017 г.

Полонскому дали пять лет и освободили в зале суда

По решению суда арестованы руководители нижегородского филиала ГК «Квартстрой»