Минстрой России внес на рассмотрение в Правительство программу развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС), сообщается на сайте ведомства. Глава ведомства Владимир Якушев сделал ряд важных пояснений по этому поводу в понедельник, в ходе своей поездки в Республику Калмыкия.

Фото: www.static.tildacdn.com

В первую очередь Владимир Якушев (на фото) отметил, что программа развития ИЖС — достаточно объемная, и внесенный в Правительство вариант не окончательный. По словам руководителя Минстроя, программа еще будет дорабатываться совместно с банками.

Фото: www.riakalm.ru

«Мы внесли программу в Правительство и при этом одновременно разослали ее во все субъекты РФ и на многие экспертные площадки», — сообщил чиновник. 

Он напомнил, что главная задача программы — создание финансового продукта, которым сможет воспользоваться каждый гражданин РФ для постройки частного дома.

Из слов министра стало ясно, что будущий продукт будет обладать набором следующих признаков:

• кредит по типу ипотечного на жилье в новостройках;

• предполагает выдачу банком денег физлицам на строительство или приобретение индивидуального жилого дома.

 «Мы предприняли попытку создать финансовый продукт, это непросто, потому что рынок ИЖС сегодня еще не сформирован и не стандартизирован, и там существует ряд правовых коллизий», — пояснил федеральный министр.

Фото: www.lebadm.lipetsk.ru

Владимир Якушев также признал, что банки пока не проявляют активности в поисках механизмов кредитовании ИЖС, поскольку этот вид недвижимости не столь ликвиден в качестве залогового обеспечения по ипотеке, как те же квартиры.

Красноречивым примером неудачного стимулирования ИЖС со стороны государства стала программа субсидирования кредитов на покупку домокомплектов из дерева для целей ИЖС.

Как недавно сообщал портал ЕРЗ, так называемая деревянная ипотека, возможно, усилиями Правительства обретет втрое дыхание и, возможно, войдет составной частью в вышеупомянутую программу развития ИЖС.    

Фото: www.demo.e-sauda.com

Тем не менее, по данным Росстата, приведенным Минстроем, уже сегодня ежегодно в России за счет собственных средств граждан строится 250—270 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 30—36 млн кв. м. Это составляет 40—45% всей вводимой в стране площади жилья.

Как ранее сообщал портал ЕРЗ, задача подготовить проект программы поддержки ИЖС была поставлена главой российского Правительства Дмитрием Медведевым еще в апреле.

Она должна решить не только вопрос эффективного предоставления финансовых средств заемщику, но и серийного возведения ряда стандартных объектов ИЖС, окруженных необходимой инфраструктурой, включая газо- и водоснабжение, электричество и дороги. Ожидается, что реализация программы начнется в 2020 году.

Фото: www.rg.ru

Соответствующее поручение премьер сделал по итогам обсуждения своего отчета о деятельности Кабмина в 2018 году и в рамках работы над запуском нацпроекта «Жилье и городская среда».

Причем реализация данной задачи была поручена не только Минстрою, но также Минпромторгу, Минсельхозу, Минфину и Минэкономразвития при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Банка России и госкорпорации ДОМ.РФ.

Фото: www.cian.ru

Кстати, входящий в структуру последней Банк ДОМ.РФ весной этого года вывел на рынок новый продукт — ипотеку на строительство или покупку индивидуального жилого дома.

Правда, ее условия пока не могут казаться более предпочтительными, чем ипотека на жилье в новостройках: ставка по кредиту составляет от 11% годовых, первоначальный взнос — не менее 20%. 

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Стандартизация проектов индивидуальных жилых домов войдет в программу развития ИЖС: комментарий специалиста

«Деревянную ипотеку» реанимируют?

Владимир Якушев: В приоритете — совершенствование 214-ФЗ, стимулирование ИЖС и введение новых строительных норм

Минстрой и другие ведомства при участии ЦБ, ДОМ.РФ и Сбербанка разработают проект правительственной программы поддержки ИЖС

Владимир Якушев: Для развития ИЖС будет разработан новый банковский продукт

Банк ДОМ.РФ предложил рынку реальную альтернативу «деревянной ипотеке»

Почему провалилась программа «деревянной» ипотеки: мнения банков, чиновников и комментарий эксперта

Минстрой хочет развивать ИЖС с помощью ипотеки: комментарий специалиста

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ