Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ: комментарий эксперта

Не так давно на портале ЕРЗ.РФ была опубликована статья, в которой парадоксы и нюансы законодательства о СЗЗ проанализировал заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов. Ассоциация инвесторов Москвы получила ответ Роспотребнадзора по поводу поднятых в статье вопросов о «недоустановленных СЗЗ».

    

Фото: www.ru.prom.st

  

Напомним, что автор статьи на портале ЕРЗ.РФ на основе системного анализа градостроительного и земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения пришел к следующим выводам:

1. Правила установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, не предусматривают установление ориентировочных и расчетных СЗЗ.

2. Применение ориентировочных санитарно-защитных зон СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрено, в тексте СанПиН используется только термин «ориентировочный размер».

3. Предусмотренная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.), носит предварительный характер и не предназначена для самостоятельного использования без подтверждения расчетных параметров результатами натурных наблюдений и измерений.

4. Правовых оснований для внесения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ не имеется.

5. Изменению в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, подлежат только установленные санитарно-защитные зоны.

6. Внесению в ПЗЗ, а также в ГПЗУ подлежат только СЗЗ, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

7. В случае необоснованного включения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ, они не подлежат применению.

  

Фото: www.region.center

   

В развернувшейся в профессиональных кругах дискуссии больше всего вопросов было по поводу проблем, возникших у застройщиков в связи с отображением в документах территориального планирования так называемых ориентировочных (в т.ч. расчетных, т.е. предварительных) санитарно-защитных зон.

В своей статье Андрей Кирсанов справедливо обратил внимание на то, что в нормативно-правовых актах отсутствует такое понятие, как «ориентировочная санитарно-защитная зона».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 говорит лишь о том, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В статье приведены многочисленные примеры судебных актов, подтверждающих правильность основных выводов, сделанных автором.

  

Фото: www.in-schelkovo.ru

  

Ассоциация инвесторов Москвы получила из Роспотребнадзора ответ на поставленные вопросы о «недоустановленных СЗЗ». В этом письме (оно имеется в редакции ЕРЗ.РФ), в частности, указано, что распространенная в отдельных муниципальных образованиях практика указания в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ для всех объектов противоречила положениям санитарного законодательства, согласно которым СЗЗ могла быть установлена только постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ или на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.

    

   

В связи с этим портал ЕРЗ.РФ обратился за комментариями к автору статьи, члену правления Ассоциации инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрею Кирсанову (на фото).

«Ответ Роспотребнадзора лишний раз подтверждает, что «недоустановленные СЗЗ» не имеют право на самостоятельное существование, — отметил эксперт. — Исходя из 342-ФЗ от 03.08218, с 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а ограничения использования земельных участков в них перестанут действовать.

    

    

Однако практические вопросы у застройщиков возникают и сегодня. И нам хотелось бы, чтобы государственные органы и организации, проводящие экспертизу строительных проектов, руководствовались решениями Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитных зон, принятыми в установленном порядке», — резюмировал специалист.

   

 

Фото: www.djankoiadm.ru

 

Фото: www.proestate.pro

     

   

   

   

Другие публикации по теме:

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

+

От РСН–2024 к РСН–2025

АО «Экспоцентр» и портал ЕРЗ.РФ подготовили отчет по итогам Российской строительной недели–2024, которая состоялась 27 февраля — 1 марта 2024 года в Москве. Число участников из числа застройщиков выросло в два раза. В планах на 2025 год — переезд в новый блок Экспоцентра, удвоение числа экспонентов и участников деловой программы.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

На четыре дня, с 27 февраля по 1 марта, ЦКВ «Экспоцентр» традиционно стал центром притяжения для девелоперского сообщества со всей страны. В рамках РСН–2024 состоялись:

 строительные выставки RosBuild и «МИР СТЕКЛА»;

• деловая программа из 91 строительной сессии;

• четыре ЕРЗ-урбан-тура по новостройкам Москвы.

По итогам опроса посетителей РСН–2024 положительно оценили мероприятие 93%, в том числе 15% назвали РСН лучшим девелоперским форумом России.

Планируют посетить Российскую строительную неделю в 2025 году 79% участников РСН–2024, еще 16% затруднились с ответом.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

Посетители РСН–2024

В этом году мероприятие посетили 17 350 человека. При этом количество посетителей деловой программы достигло 4 150, в том числе сотрудников застройщиков многоквартирных домов (МКД) — 1 891.

    

Показатель

2024 г.

2023 г.

Динамика

Совокупное количество посетителей всех мероприятий РСН, чел.

17 350

16 470

+5,3%

Количество посетителей деловой программы, чел

4 150

2 512

+65%

Количество посетителей деловой программы из числа сотрудников застройщиков МКД, чел.

1 891

703

+167%

Количество брендов (групп компаний) застройщиков МКД, представленных участниками деловой программы, шт. (из 2 100 всего в России)

484

200

+142%

Совокупная доля в многоквартирном строительстве брендов (групп компаний) застройщиков МКД, в текущем строительстве, %

60,1

40

+20,1 п.п.

Максимальное представительство на РСН от одного застройщика, чел.

60

23

+37 чел.

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

Из ТОП-20 девелоперов участвовало 19 компаний, из ТОП-100 — 76. Совокупный объем строительства МКД застройщиками-участниками РСН–2024 составил 60,1% общего объема многоквартирного строительства в стране.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

Самую большую делегацию на РСН–2024 направил застройщик ГК Самолет (г. Москва) — 60 человек.

    

ТОП-10 застройщиков МКД по числу
представителей на РСН–2024

Застройщик

Участников, чел.

1

ГК Самолет, г. Москва

60

2

ПИК, г. Москва

55

3

Брусника, г. Екатеринбург

37

4

ДК Прогресс, г. Астрахань

33

5

ГК Железно, г. Киров

32

6

ГК Новый город, г. Тверь

30

7

Группа Голос, г. Челябинск

27

8

UDS, г. Ижевск

27

9

ГК А101, г. Москва

27

10

ГК Атлант, г. Москва

25

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

Самыми посещаемыми на РСН–2024 стали выставка RosBuild, сессии по девелоперскому продукту и цифровизации.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

  

Выставки RosBuild и «МИР СТЕКЛА»

Площадь оборудованных стендов выставки за год увеличилась на 46%, а количество экспонентов — на 57%.

     

Показатель

2024 г.

2023 г.

Динамика

Площадь выставочных стендов, кв. м

5 266

3 616

+46%

Количество экспонентов, шт.

 371

236

+57%

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

Шоу новостроек

Шоу-финал Гран-при премии ТОП ЖК состоялся на РСН впервые. Его посмотрели 1,2 тыс. зрителей в зале и еще столько же — в онлайн-режиме. По итогам опроса 94% посмотревших шоу новостроек указали, что это мероприятие им однозначно понравилось или «скорее, понравилось». 

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Как прошло шоу и чем запомнилось, можно прочитать здесь. Фото и запись трансляции опубликованы по ссылке. Еще раз поздравляем ГК Железно (г. Киров) с заслуженной победой и присуждением их проекту ЖК Дом бутик-класса Булычев по итогам шоу новостроек Гран-при ТОП ЖК!

 

IX Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства

Пленарное заседание с участием руководителей отрасли традиционно прошло при полном зале. В этом году ключевое мероприятие деловой программы впервые было перенесено на второй день форума. К участникам форума с приветствием обратился Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. С докладами выступили:

- первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин;

- директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич;

- статс-секретарь, заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий;

- руководитель направления аналитики корпоративного бизнеса Банка ДОМ.РФ Григорий Жирнов.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Своим опытом поделились руководители Группы ЛСР, УГМК-Застройщик, ГК Страна Девелопмент, а также компании «Юникорн». Модератором пленарного заседания выступил председатель комиссии РСПП по жилищной политике, генеральный директор АО «Баркли» Леонид Казинец.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

По традиции на пленарном заседании наградили победителей в федеральных номинациях градостроительного конкурса ТОП ЖК–2024.

В церемонии награждения приняли участие председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, председатель конкурсной комиссии ТОП ЖК, Герой Соцтруда Ефим Басин, а также члены жюри: президент НОСТРОЙ Антон Глушков, председатель Комиссии по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Московской городской Думы Елена Николаева, президент Российской гильдии риэлторов Ирина Зырянова.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

Как прошло ключевое событие деловой программы РСН–2024, можно прочитать здесь. Фотоотчеты и записи трансляций пленарного заседания и церемонии награждения опубликованы здесь и здесь.

 

Деловая программа РСН–2024

В девяти залах нон-стоп шли круглые столы, конференции, форсайт-сессии и панельные дискуссии на самые актуальные темы: комплексное развитие территорий, цифровизация в девелопменте, продуктовые решения девелоперов, споры о качестве квартир в новостройках и другие.

76 деловых мероприятий содержали в совокупности 91 тематическую сессию.

    

Показатель

2024 г.

2023 г.

Динамика

Количество укрупненных мероприятий

76

52

+46%

Количество сессий мероприятий

91

н/д

н/д

Количество мероприятий, которое в среднем посетил сотрудник застройщика МКД

4,1

2

+2,1 шт.

Количество докладов

406

н/д

н/д

Количество докладов сотрудников застройщиков МКД.

207

н/д

н/д

Количество докладов представителей власти и госкорпораций

32

н/д

н/д

Количество спикеров

350*

н/д

н/д

Количество спикеров — сотрудников застройщиков МКД

158

н/д

н/д

Количество спикеров — представителей власти

30

н/д

н/д

Количество экспертов

142

н/д

н/д

Количество модераторов

52

н/д

н/д

Количество опубликованных на ЕРЗ.РФ презентаций докладчиков

260

н/д

н/д

Количество просмотров ютуб-записей мероприятий РСН, тыс. шт.

21,2

15,6

+35%

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

* Без учета деловой программы выставки «МИР СТЕКЛА» было 298 спикеров

 

На РСН–2024 было представлено 406 докладов от 298 спикеров (без учета выставки «МИР СТЕКЛА»), 158 (53%) из которых являлись сотрудниками девелоперов и 30 (10%) — представителями власти. Почти в каждой сессии было выделено время для дискуссий, в которых приняли участие 142 эксперта.

Самое большое количество докладов на РСН–2024 сделали сотрудники застройщика ГК Железно (г. Киров) — 13. По итогам РСН на портале ЕРЗ.РФ опубликовано для ознакомления 260 презентаций, а также более 50 видеозаписей сессий.

    

ТОП-10 застройщиков МКД по числу докладов на РСН-2024

Застройщик

Докладов, шт.

1

ГК Железно, г. Киров

13

2

ПИК, г. Москва

12

3

ГК Самолет, г. Москва

9

4

ГК ТОЧНО, г. Краснодар

9

5

ГК А101, г. Москва

9

6

Неометрия, г. Краснодар

8

7

Брусника, г. Екатеринбург

8

8

Группа Голос, г. Челябинск

7

9

Холдинг Setl Group, г. Санкт-Петербург

6

10

ДОНСТРОЙ, г. Москва

5

10

СГ СМ.СИТИ, г. Красноярск

5

10

ГК Ак Барс Дом, г. Казань

5

10

ДК Прогресс, г. Астрахань

5

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

Планы на РСН–2025

VI Российская строительная неделя пройдет 11—14 марта 2025 года. Начиная со следующего года РСН переезжает в более современную часть ЦВК «Экспоцентр», что позволит исключить очередь на вход в часы пик.

Практически все конференц-залы будут находиться по периметру одного большого выставочного зала, что значительно улучшит навигацию на форуме. Повысится вместимость конференц-залов и их количество. Это позволит увеличить ключевые показатели деловой программы:

      

Показатель

2024 г.

2025 г.

Количество сессий

91

100+

Количество докладов сотрудников застройщиков МКД

207

250+

Количество докладов представителей власти и госкорпораций

32

40+

Количество спикеров — сотрудников застройщиков МКД.

158

190+

Количество спикеров — представителей власти.

30

40+

Количество посетителей деловой программы

4 150

8000+

Количество посетителей деловой программы — сотрудников застройщиков МКД

1 891

4000+

Количество брендов (групп компаний) застройщиков МКД, представленных участниками деловой программы (из 2 100 всего в РФ)

484

600+

Совокупная доля в многоквартирном строительстве брендов (групп компаний) застройщиков МКД, в текущем строительстве, %

60,1

65+

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

   

Организаторы сохранят бесплатный вход на деловую программу, а также ключевую направленность форума на обмен лучшими региональными практиками.

Изменения затронут шоу новостроек и гала-вечер чествования победителей ТОП ЖК. В 2025 году число участников шоу сократится до 8 — 10, а гала-вечер будет совмещён с концертной программой и пройдет в главном зале форума.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

   

«Хочу поблагодарить команды портала ЕРЗ.РФ и АО "Экспоцентр", а также десятки наших партнеров, принявших активное участие в организации и проведении РСН–2024, за высокий профессионализм и самоотдачу! — отметил руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото) и резюмировал: — Вместе мы создаем лучшее девелоперское мероприятие страны с бесплатным участием, которое призвано способствовать улучшению качества жизни наших граждан».

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Итоги Российской строительной недели–2024

Марат Хуснуллин обратился к участникам Российской строительной недели–2024 и пожелал им успешной работы

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин 28 февраля выступит на пленарном заседании РСН–2024

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко примет участие в РСН–2024

27 февраля в Москве стартует V Российская строительная неделя

Представители власти и девелоперы обсудят на РСН–2024, как сделать города и агломерации лучше

Льготная ипотека после 1 июля: ведущие эксперты поделятся на РСН–2024 сценариями и прогнозами

Председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов выступит на пленарном заседании РСН–2024 

Минстрой России поддерживает проведение Российской строительной недели–2024

Передовыми знаниями и опытом цифровизации в сфере строительства эксперты поделятся на РСН–2024

Повторные продажи, способы их стимулирования и тренды в коммуникации с покупателями эксперты обсудят на РСН–2024

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Пленарное заседание РСН–2024 состоится 28 февраля в зале на 1 тыс. человек

Командной работе в девелопменте будет посвящена одна из сессий РСН–2024

Кирилл Холопик: Деловую программу «Российской строительной недели» посетят не менее 5 тыс. человек

От РСН–2023 к РСН–2024: заметки на полях

Деловая программа РСН-22: запись онлайн трансляций