На портале проектов нормативных актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О порядке организации и проведения экспертного сопровождения».

Фото: www.gis96.ru

Проект Постановления устанавливает порядок подготовки и проведения экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации (ПД), до направления ПД документации на экспертизу, сокращения сроков инвестиционного-строительного цикла, повышение качества архитектурно-строительного проектирования работ.

Напомним, что экспертное сопровождение осуществляется по инициативе застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего подготовку ПД, и проводится органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение государственной экспертизы ПД (экспертная организация), разделы которой направляются для проведения экспертного сопровождения.

Постановление устанавливает перечень документов, которые необходимо предоставить в экспертную организацию с целью заключения договора о проведении экспертного сопровождения.

Для проведения оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения заявитель представляет в экспертную организацию следующие документы:

• заявление о проведении оценки соответствия, в котором указываются разделы ПД, представляемые на оценку;

• разделы ПД, подготовленные с учетом требований (в том числе к составу и содержанию разделов проектной документации), установленных законодательством РФ;

• иные документы по инициативе заявителя.

При первом представлении документов для проведения оценки соответствия сдается раздел «Пояснительная записка» или справка, подписанная специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта и согласованная застройщиком, техническим заказчиком.

Справка должна содержать основные технико-экономические показатели объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и другие), сведения об основных (принципиальных) архитектурно-художественных, технологических, конструктивных, объемно-планировочных решениях и другие сведения.

Экспертная организация вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в ПД, а также материалов инженерных изысканий, которые должны быть представлены не позднее 3 рабочих дней.

Документы, представляемые в электронной форме, подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Формат электронных документов должен соответствовать требованиям к электронным документам, представляемым для проведения государственной экспертизы.

Экспертная организация в течение трех рабочих дней со дня получения от заявителя документов осуществляет их проверку и представляет заявителю проект договора о проведении экспертного сопровождения. Договор о проведении экспертного сопровождения заключается на один год.

Фото: www.c.pxhere.com

Оценка соответствия начинается после представления заявителем документа, подтверждающего внесение платы за проведение оценки соответствия, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения о согласовании или несогласовании представленных материалов установленным требованиям. Выдача заключения осуществляется в электронной форме. Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения, формату электронного документа, в форме которого подготавливается заключение, будет устанавливаться Минстроем России.

При проведении оценки соответствия может осуществляться оперативное внесение изменений в разделы проектной документации, представленные для данной оценки соответствия.

Предполагается, что Постановление вступит в силу с 1 марта 2023 года и будет действовать до 1 марта 2029 года.

Публичное обсуждение проекта документа продлится до 18 августа текущего года.

Другие публикации по теме:

Установлена форма задания на проектирование для государственных заказчиков

Экспертное сопровождение можно будет проводить уже на стадии проектирования

Как проводится экспертное сопровождение

Новый порядок контроля соблюдения законодательства о градостроительной деятельности

Опубликован перечень российского программного обеспечения для градостроительной деятельности

В условиях санкций процедуры разработки и согласования градостроительной документации будут упрощены

В Градостроительном кодексе вводится институт образцового проектирования

Установлены критерии для типовой проектной документации

Как изменится порядок ведения ЕГРЗ

Новые требования к документам, представляемым на экспертизу в электронной форме

При направлении проектной документации на экспертизу застройщик вправе выбрать перечень стандартов и СП обязательного применения

Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом