Разработаны критерии отнесения объектов капстроительства к зданиям и сооружениям вспомогательного использования
На портале проектов постановления нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «Об установлении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования».
Фото: www.modyl-spb.ru
С 14.07.2022 года вступила в силу новая редакция п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), согласно которой Правительство РФ наделено полномочием по утверждению критериев определения строений и сооружений вспомогательного использования.
Согласно разработанному проекту, объекты капстроительства могут быть отнесены к строениям и сооружениям вспомогательного использования при их соответствии одному из следующих критериев:
•строение или сооружение, строительство которого предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному зданию, строению или сооружению, строится на одном земельном участке (ЗУ) с основным зданием, строением или сооружением и связано с осуществлением строительства или реконструкции здания, строения или сооружения;
• строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного здания, строения или сооружения, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному зданию, строению или сооружению и не может быть использовано в иных целях;
Фото: www.stroyenergoset.ru
• строение или сооружение расположено на ЗУ, предоставленном для индивидуального жилищного строительства.
Напомним, что ранее Росреестр в письме №3215-АБ/20 от 13.04.2020, раскрывал, какие критерии позволяют отнести объекты к числу вспомогательных зданий, строений, сооружений. По мнению регистрационного ведомства, к числу объектов капитального строительства (ОКС) вспомогательного использования, могут относиться здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.
При этом размещение ОКС вспомогательного использования предусматривается проектной документацией. Как отмечал Росреестр, к числу объектов вспомогательного использования не могут быть отнесены ОКС, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.
Фото: www.vympel-rybinsk.ru
Позже в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2022) п. 16, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022, было указано, что из совокупного анализа п. 2 и 3 ч. 17 ст. 51, ч. 15 ст. 55 ГрК РФ и ст.135 ГК РФ следует, что основными критериями для отнесения строений и сооружений к вспомогательным являются:
• их принадлежность к виду сооружений пониженного уровня ответственности;
• отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство;
• наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому такое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.
Предполагается, что Постановление вступит в силу с 01.03.2023 и будет действовать до 01.03.2028.
Публичное обсуждение проекта Постановления РФ продлится до 11 августа текущего года.
С января по сентябрь 2021 года положительное заключение экспертизы проектной документации получили на 23% больше объектов, чем годом ранее (графики)
При этом в сентябре положительное заключение экспертизы получили на 14% меньше МКД, чем за аналогичный период 2020 года.
В сентябре 2021 года положительное заключение экспертизы проектной документации получили 210 объектов от 167 застройщиков. Из них 76% (160 домов) будут возведены в новых жилых комплексах, 24% (50 домов) — это дополнительные корпуса в существующих ЖК.
Месяцем ранее положительное заключение экспертизы проектной документации получили 252 объекта от 186 застройщиков.
* мониторинг ведется с октября 2019 года
По сравнению с сентябрем 2020 года количество объектов, получивших заключение экспертизы проектной документации, уменьшилось на 13,6%. По сравнению с августом количество объектов, получивших положительное заключение экспертизы, уменьшилось на 16,7%.
С начала года положительное заключение экспертизы проектной документации получили 2053 объекта (на 23,1% больше, чем за аналогичный период 2020 года).
Больше всего объектов за месяц получили положительные заключения экспертизы в Республике Татарстан (24 объекта), Свердловской области (12 объектов), а также Краснодарском крае (11 объектов).
Регион
Количество заключений
Республика Татарстан
24
Свердловская область
12
Краснодарский край
11
Ростовская область
9
Тюменская область
9
г. Москва
9
Удмуртская Республика
7
Пензенская область
6
Калининградская область
5
Новосибирская область
5
Республика Башкортостан
5
Воронежская область
4
Московская область
4
Приморский край
4
Республика Марий Эл
4
Ульяновская область
4
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
4
Чувашская Республика — Чувашия
4
Ярославская область
4
г. Санкт-Петербург
4
Архангельская область
3
Вологодская область
3
Иркутская область
3
Кемеровская область
3
Нижегородская область
3
Оренбургская область
3
Пермский край
3
Республика Крым
3
Республика Саха (Якутия)
3
Ямало-Ненецкий автономный округ
3
Белгородская область
2
Волгоградская область
2
Ивановская область
2
Кировская область
2
Костромская область
2
Красноярский край
2
Курская область
2
Ленинградская область
2
Новгородская область
2
Республика Дагестан
2
Республика Мордовия
2
Сахалинская область
2
Смоленская область
2
Томская область
2
Алтайский край
1
Амурская область
1
Астраханская область
1
Кабардино-Балкарская Республика
1
Камчатский край
1
Омская область
1
Республика Адыгея (Адыгея)
1
Республика Калмыкия
1
Республика Карелия
1
Республика Коми
1
Ставропольский край
1
Тамбовская область
1
Тульская область
1
Хабаровский край
1
Итого
210
Среди идентифицированных застройщиков (групп компаний) больше всего положительных заключений экспертизы проектной документации получили СК БРИЗ и СК Гарантия (по 6 объектов), а также Авангард, ГК Железно и ГК Ак Барс Дом (по 4 объекта).
Полные данные о выданных в отношении многоквартирных домов положительных заключениях экспертизы проектной документации в привязке к конкретным населенным пунктам содержатся в Реестре перспективных проектов. Для получения доступа к РПП необходимо оформить заявку по ссылке.
