Портал ЕРЗ провел мониторинг исполнения регионами рекомендаций правительства по обнародованию реестров выданных разрешений на строительство жилых зданий и на ввод в эксплуатацию.

Фото: www.ysia.ru

Еще 7 апреля Правительство РФ направило в регионы подписанный Первым вице-премьером Игорем Шуваловым (на фото) протокол заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития РФ «Ипотека и арендное жилье» (имеется в распоряжении редакции). Пункт 8 указанного протокола содержал рекомендации субъектам Российской Федерации организовать размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти реестров выданных разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию жилых зданий.

По прошествии трех месяцев портал ЕРЗ направил запросы во все регионы, а также провел собственный мониторинг исполнения регионами рекомендаций.

Результаты мониторинга и обобщения поступивших ответов показали, что за неполных пять месяцев (состояние на сегодня) из 85-ти субъектов РФ только в 15-ти региональные власти опубликовали на своих сайтах оба вида реестров (разрешения на строительство жилых зданий, разрешения на ввод в эксплуатацию жилых зданий). При этом в 19-ти регионах опубликован реестр разрешений на строительство, в 17-ти регионах опубликован реестр разрешений на ввод.

Шесть регионов планируют опубликовать реестры до конца 2017 года.

Ряд регионов посчитали рекомендации исполненными путем публикации реестров выданных разрешений в отношении линейных объектов (5 — в отношении реестров разрешений на строительство, 6 — в отношении реестров разрешений на ввод в эксплуатацию). Об этом региональные министерства строительства сообщили в официальных письмах, отвечая на запрос портала ЕРЗ. Хотя очевидно, что жилые здания не относятся к линейным объектам.

26 регионов не считают целесообразным создавать региональные реестры, поскольку разрешения на строительство и на ввод жилых зданий выдают муниципалитеты. Поэтому рекомендации переадресованы в муниципальные образования.

Сводная таблица о публикации выданных разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию

Другие публикации по теме:

Прокуратура: не соблюдая требования к информационной открытости, застройщик нарушает права дольщиков

На сайте Минстроя России возможность заполнения электронной формы проектной декларации появится 30 ноября

Официальный сайт Минстроя России будет интегрирован с каналом Telegram

На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ