Это следует из приказа министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня, посвященного вопросам организации очередного РИСФ.

В соответствии с приказом Минстроя России №921/пр от 26 июня 2017 года VI Российский инвестиционно-строительный форум (РИСФ) пройдет в 75-м павильоне ВДНХ 20—21 сентября 2017 года.

РИСФ является традиционным и самым крупным ежегодным мероприятием для строителей, которое Минстрой России проводит совместно с отраслевыми предпринимательскими объединениями: Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ), застройщиков (НОЗА), проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ), Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС). Активное участие в организации мероприятия принимают также общероссийские предпринимательские объединения ТПП Российской Федерации, РСПП, Опора России, Деловая Россия.

В проведении РИСФ есть два изменения: место и дата. Перенос места из Гостиного Двора в 75-й павильон ВДНХ позволит разместить гораздо больше выставочных экспозиций. На последнем РИСФ была очевидна нехватка места из-за большого количества желающих продемонстрировать свои достижения в инвестиционно-строительной сфере. Перенос даты также вполне объясним, т.к. на традиционное для РИСФ время (середина февраля) в этом году был перенесен Сочинский экономический форум.

В рамках РИСФ-2017 состоятся:

• пленарное мероприятие с участием министра строительства и ЖКХ Михаила Меня;
• более 40 круглых столов, конференций, панельных дискуссий;
• III Ежегодный градостроительный конкурс Минстроя России;
• выставка инвестиционных проектов, а также финалистов градостроительного конкурса Минстроя России.

Напомним, что Пятый юбилейный РИСФ, который с небывалым размахом прошел в феврале 2016 года посетили более 9 тыс. гостей, в том числе делегации из всех регионов РФ.

Правовой департамент Минстроя России письмом от 8 июня 2017 г. №20243-ТБ/02 издал разъяснение, которое расширительно толкует норму Градостроительного кодекса РФ

В письме, со ссылкой на статью 55.5-1 Градостроительного кодекса, указывается, что специалистом по организации строительства является физическое лицо:

• которое на основании трудового договора имеет право осуществлять трудовые функции по организации выполнения работ по строительству в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
• сведения о котором включены в национальный реестр специалистов.

При этом к должностным обязанностям специалиста по организации строительства относятся, в числе прочего, подписание акта приемки объекта капитального строительства.

На основании этих положений Минстрой России делает собственный вывод: иные работники строительной организации (члена саморегулируемой организации) не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото):

Понятно, что цель концепции реформы саморегулирования — определить круг лиц, которые имеют право подписывать определенные документы. Далее требуется обеспечить внесение этих лиц в Национальный реестр. В рамках контрольных мероприятий — проверять подписи на документах. Штрафовать, не выдавать разрешений, заключений, если документы подписаны лицами, не внесенными в реестр. Лично мне не совсем ясно, чего общество добьется при успешной реализации такой концепции. Но этот вопрос не относится к разъяснениям Минстроя.

На мой взгляд, с юридической точки зрения вывод правового департамента Минстроя имеет все шансы быть оспоренным в суде заинтересованной строительной компанией, если она получит штраф или отказ в выдаче какого-либо документа, например разрешения на ввод в эксплуатацию. Да, Градостроительный кодекс определил должностные обязанности лиц, внесенных в реестр. И в число этих обязанностей входит подписание акта приемки объекта капитального строительства. Но это не означает, что иные лица не могут тоже подписывать акт приемки. Только закон может ограничить иных работников в праве выполнять те или иные функции (статья 33 Конституции РФ). В законе такого запрета нет. Для реализации задуманной концепции надо то, что содержится в разъясняющем письме, внести прямой нормой в закон.