В Госдуму внесен проект федерального закона «О внесении изменений в ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Фото: www.vedomosti.ru

В соответствии со ст. 47 Воздушного кодекса РФ, приаэродромная территория (ПТ) является зоной с особыми условиями использования территорий. На ПТ выделяются семь подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности.

Федеральным законом 191-ФЗ от 11.06.2021 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было установлено, что, если до 01.07.2021 седьмая подзона ПТ аэродромов, введенных в эксплуатацию до указанной даты, не была установлена, седьмая подзона ПТ таких аэродромов подлежит установлению до 01.01.2025.

Как указывают разработчики законопроекта после установления седьмых подзон, в нее попало большое количество земельных участков, предназначенных под цели строительства объектов жилья, образовательных и медицинских учреждений, размещения зон для ведения дачного хозяйства и садоводства.

В соответствии с п. 5 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РВ) является несоответствие объекта капитального строительства (ОКС) разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ на дату выдачи РВ.

Фото: www.i.ytimg.com

Пп. 3 ч. 10 ст. 4 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» (закон 191-ФЗ) устанавливается, что до 01.01.2024 в отношении объектов капитального строительства разрешения на строительство которых выданы до 01.01.2020 и по которым не выданы РВ, отказ в выдаче РВ наряду с основаниями, предусмотренными п. 1—4 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ осуществляется в случае несоответствия такого ОКС разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, на дату выдачи разрешения на строительство такого объекта капитального строительства. При этом положения п. 5 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ не применяются.

Таким образом, как утверждают разработчики, с учетом указанных норм законодательства и попадания больших территорий в седьмую подзону ведет к отказу в выдаче разрешений на строительство объектов социального назначения, невозможности осуществления ввода в эксплуатацию объектов, разрешения на строительство которых выданы после 01.01.2020.

Поэтому законопроектом предлагается установить, что:

• положения пп. 3 ч. 10 ст. 4 191-ФЗ не применяются в отношении приаэродромной территории;

• до 01.01.2026 года в отношении объектов капитального строительства возведенных, созданных в границах ПТ, которая установлена до 01.01.2022 и сведения о ее границах внесены в ЕГРН, разрешения на строительство которых выданы до 01.01.2022 и по которым не выданы РВ, отказ в выдаче РВ наряду с основаниями, предусмотренными п. 1—4 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ, осуществляется в случае несоответствия такого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, на дату выдачи разрешения на строительство такого ОКС. При этом положения п. 5 ч. 6 ст. 55 ГрК не применяются.

Фото: www.wikimedia.org

Введение указанных норм исключит на законодательном уровне риск отказа в вводе в эксплуатацию уже строящихся объектов в субъектах РФ, по которым разрешение на строительство получено после 01.12.2020.

Это позволит продолжить строительство по уже полученным разрешениям на строительство и исключит риск отказа во вводе в эксплуатацию объектов, попавших в регионах в седьмую подзону приаэродромных территорий.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Новый порядок установления и согласования приаэродромной территории стал законом

Новый порядок установления и согласования приаэродромной территории

Новые изменения в положениях о дачной амнистии

Закон, устраняющий проблему регистрации бытовой недвижимости на приаэродромных территориях, примут весной

За счет чего Владимир Путин поручил в сжатые сроки повысить эффективность работы строительной отрасли

Регистрировать недвижимость на приаэродромных территориях будет возможно без согласования с Росавиацией

Минтранс установит приаэдромные территории для Шереметьево и Внуково

Новые нормы по оценке авиационного шума позволят сократить в России размер приаэродромных территорий

Минстрой поддерживает предложение Минтранса о сокращении приаэродромных территорий, но вопрос придется отложить до 2021 года

Приаэродромные территории могут резко сократить, что выгодно застройщикам

Согласование строительства на подмосковных приаэродромных территориях будет упрощено

Верховный суд: строительство в 30 км от аэродрома без специального согласования запрещено

Во вторник Президент России Владимир Путин проведет заседание Президиума Государственного Совета, посвященное теме жилищно-коммунального хозяйства и развития строительного комплекса.

О планах провести заседание глава государства объявил 17 июня на пленарной сессии Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).

«21 июня состоится заседание Президиума Государственного Совета, на котором будет рассмотрена стратегия развития строительной отрасли и сферы ЖКХ до 2030 года, — сообщила пресс-служба Кремля. — Подготовленная Минстроем стратегия направлена на повышение комфортности и доступности жилья, улучшение качества городской среды, технологическое развитие строительной отрасли и системы жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергоэффективности и экологичности жилья и коммунальных систем.

С основными докладами выступят Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, возглавляющий Комиссию Госсовета по строительству, ЖКХ и городской среде президент Республики Татарстан Рустам Минниханов и глава Минстроя Ирек Файзуллин.

Фото: www.prufy.ru

Цели

Как отмечал на ПМЭФ Ирек Файзуллин, на Президиуме Госсовета будет представлена Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ России до 2030 года с прогнозом до 2035 года. 

Речь идет о том, чтобы сделать стройку и ЖКХ одними из ключевых драйверов восстановления национальной экономики, уточняет ТАСС.

В частности, при реализации намеченных планов, по прогнозам комиссии, вклад стройотрасли и ЖКХ в ВВП в 2030 году вырастет на 46% от показателя 2021 года — до 21 трлн руб., налоги увеличатся на 30% — до 3,79 трлн руб., выручка строительства и ЖКХ превысит 50 трлн руб., показав почти двукратный рост.

Предполагается, что в 2030 году в строительной отрасли и ЖКХ будет занято 12,9 млн человек — на 21% больше, чем в 2021 году.

Фото: www.news.sarbc.ru

Финансирование

Как следует из имеющихся в распоряжении ТАСС материалов, представленных на заседании Комиссии Госсовета профильным вице-премьером Маратом Хуснуллиным, на госпрограмму «Строительство» предлагается выделить 5,5 трлн руб.

«Обеспечить утверждение комплексной программы "Строительство" сроком на пять лет, предусматривающей пятилетние планы строительства объектов по отраслям, установив минимальный уровень ежегодного финансирования на уровне не ниже 2024 года», — говорится в документе.

Согласно материалам комиссии, с 2023 по 2027 год ежегодно планируется выделять по 1,1 трлн руб. без учета инфляции и удорожания.

Фото: www.government.ru

Инфраструктура

Также предлагается утвердить новое инфраструктурное меню, стимулирующее создание в России инфраструктуры, — на 2 трлн руб. Таким образом, с учетом уже действующего меню государственной поддержки на инфраструктурное развитие будет направлено суммарно 3,5 трлн руб. Речь идет об инженерной, социальной, туристической инфраструктуре, дорожном строительстве, общественном транспорте, особых экономических зонах и промпарках.

Вместе с этим предлагается утвердить пятилетний план выдачи инфраструктурных бюджетных кредитов исходя из лимитов финансирования на уровне не менее 250 млрд руб. ежегодно. При этом планируется предусмотреть возможность опережающего предоставления лимитов 2025 года в 2022—2024 годах.

Как указывается в материалах, благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам на сумму 1 трлн руб., которая предусмотрена в 2021—2022 годах, в регионах России будет построено 130 млн кв. м жилья, создано 521 тыс. рабочих мест, привлечено 10,5 трлн руб. внебюджетных средств, а дополнительные налоговые и неналоговые поступления составят 2,2 трлн руб.

Фото: www.ptzgovorit.ru

Риски

Тем не менее, при реализации всех этих планов возможны определенные риски. Например, как следует из материалов, которые цитирует ТАСС, при консервативном сценарии на основе прогноза Макроэкономразвития объем ввода жилья в России в 2024 году может сократиться на 24% по сравнению с показателями 2021 года — до 70 млн кв. м.

Напомним, что в 2021 году в России было введено в эксплуатацию рекордные 92,6 млн кв. м жилья. При консервативном сценарии, уточняется в материалах, в 2022 году будет достигнут такой же показатель, однако в 2023 году он сократится до 82 млн кв. м, в 2024-м — до 70 млн кв. м, а вот в 2030 году вырастет до 97 млн кв. м.

Среди основных рисков фигурирует и двукратное снижение объема выдачи ипотеки при реализации льготных программ.

А вот согласно позитивному сценарию, объем ввода жилья будет планомерно расти и к 2029 году достигнет 120 млн кв. м жилья. При этом одной из стратегических задач, которую перед собой ставит комиссия Госсовета, является обеспечение доступности жилья для двух третей граждан России. В частности, предлагается сформировать «меню поддержки жилищного строительства» для различных регионов.

Фото: www.сип-дом-в-крыму.рф

Стройматериалы

Кроме того, комиссия Госсовета предложила выделить средства на льготное кредитование производителей стройматериалов через Фонд развития промышленности или создать такой фонд в Минстрое России.

Задача — не допустить неконтролируемый рост стоимости стройматериалов. В частности, предлагается принять системные решения по исключению зависимости внутренних цен от мировых по экспортируемым товарам.

В ближайшее время портал ЕРЗ.РФ подробно проинформирует о решениях, принятых на заседании Президиума Госсовета по строительству и ЖКХ.

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Считаю возможным снизить ставку по ипотеке до 7%

Ирек Файзуллин: Проект Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ скорректирован с учетом антироссийских санкций

Росстат: ввод жилья в России за январь-май 2022 года вырос на 54,6% (графики)

Марат Хуснуллин: Для развития инфраструктуры регионам выделены десятки миллиардов рублей

Пессимистичный сценарий проекта Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ учитывает фактор антироссийских санкций 

Никита Стасишин: Найдутся деньги и на строительство недвижимости, и на возведение инфраструктуры для нее