На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости».

Фото: www.egrnn.ru

Напомним, что федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН) была введена в промышленную эксплуатацию приказом Росреестра от 28.11.2017 года №П/0548 «О вводе в эксплуатацию Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости».

Согласно утвержденному приказом графику, дата начала эксплуатации ФГИС ЕГРН установлена в период с 01.12.2017 по 29.08.2018, в зависимости от субъекта РФ. О переходе всех регионов на ФГИС ЕГРН ранее информировал портал ЕРЗ.РФ.

Проблемы при реализации мероприятий по созданию и вводу в эксплуатацию ФГИС ЕГРН в 2019 были предметом проверки Счетной палаты, о чем также сообщал портал ЕРЗ.РФ.

Федеральным законом 350-ФЗ от 14.07.2022 ч. 9 ст. 7 закона 218-ФЗ была дополнена нормой, согласно которой Положение о ФГИС ЕГРН утверждается Правительством РФ.

Разработанное Положение определяет структуру, задачи, участников, порядок использования и требования к техническим, программным ‎и лингвистическим средствам федеральной государственной информационной системы ведения ФГИС ЕГРН.

Проект постановления устанавливает, что Росреестр:

• осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения эксплуатации и развития ФГИС ЕГРН;

• определяет функциональные требования к ФГИС ЕГРН;

• определяет основные направления развития ФГИС ЕГРН.

Облачную инфраструктуру, вычислительные и сетевые ресурсы для обеспечения функционирования ФГИС ЕГРН должно будет предоставить Минцифры России.

Оператором ФГИС ЕГРН будет выступать публично-правовая компания «Роскадастр».

Фото: www.inovaco.ru

Согласно Положению, ФГИС ЕГРН состоит из подсистем, включая отдельные структурные компоненты (модули, сервисы), обеспечивающих автоматизацию процессов государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, учета объектов реестра границ, ведения ЕГРН, предоставления содержащихся в ней сведений, а также информационного взаимодействия с государственными, муниципальными и иными информационными системами.

В целях функционирования ФГИС ЕГРН реализуется интеграция со следующими элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций:

• единая система межведомственного электронного взаимодействия;

• федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

• федеральная государственная информационная система «Единая система нормативной справочной информации».

Фото: www.kirov-portal.ru

В структуру ФГИС ЕГРН включаются:

• подсистема приема и обработки запросов;

• подсистема кадастрового учета и регистрации прав;

• подсистема обработки пространственных данных, обеспечивающая обработку пространственных данных учитываемых в ЕГРН объектов недвижимости и их частей, объектов реестра границ, единиц кадастрового деления;

• подсистема сопровождения кадастровой оценки;

• сервис идентификации и аутентификации, предназначенный для обеспечения контроля и управления доступом к защищаемым объектам;

• подсистема обеспечения взаимодействия, предназначенная для хранения данных ФГИС ЕГРН, обеспечения доступности и актуальности данных, функционального взаимодействия подсистем и компонентов ФГИС ЕГРН, выполнения учетно-регистрационных действий;

Фото: www.gazeta.ru

• подсистема документарного учета, предназначенная для организации хранения данных, ведения электронных фондов данных и оказания государственных услуг по предоставлению документов;

• подсистема обеспечения качества данных, предназначенная для автоматизации процессов поиска, идентификации, автоматического и автоматизированного исправления ошибок в сведениях ЕГРН;

• витрина данных, предназначенная для загрузки, хранения и обмена содержащимися в ЕГРН сведениями с информационными системами государственных органов власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций.

Общественное обсуждение проекта документа продлится до 2 ноября текущего года.

Другие публикации по теме:

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Все субъекты РФ переведены на ФГИС ЕГРН

Росреестр сообщил об успешном переходе столицы на ФГИС ЕГРН

Глава Кадастровой палаты Парвиз Тухтасунов рассказал о внедрении ФГИС ЕГРН

Запуск ФГИС ЦС отложен до 2022 года из-за нехватки данных в системе: комментарий эксперта

ФГИС ЕГРН запустят в эксплуатацию не позднее первого квартала 2020 года

ФГИС ЕГРН планируют запустить к новому году

Счетная палата: Росреестр сорвал сроки перехода на ФГИС ЕГРН

Росреестр направил в территориальные органы письмо №14-5516-ТГ/22 от 04.07.2022, в котором ответил на проблемные вопросы, возникающие при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав как при подаче застройщиками заявлений для осуществления учетно-регистрационных действий, так и при представлении заявлений иными лицами, но с приложением документов, подготовленных застройщиками, а также при организации взаимодействия с застройщиками.

Фото: www.barcelonaimmo.com

Информация представлена в табличной форме, которая включает в себя 14 вопросов и ответы на них. Все вопросы разбиты на ряд разделов:

• Вопросы, возникающие при осуществлении государственного кадастрового учета (ГКУ) и государственной регистрации прав (ГРП) на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (РВЭ);

• Вопросы, связанные с долевым участием в строительстве;

• Вопросы организации взаимодействия с застройщиками;

• Вопросы, возникающие при осуществлении ГКУ, ГРП в отношении домов блокированной застройки.

Один из поднятых застройщиками вопросов связан с невозможностью, по их словам, представления заявления о государственной регистрации ДДУ в электронном виде посредством портала Росреестра, что исключает отдельных девелоперов из числа потенциальных пользователей электронных услуг Росреестра.

Росреестр ответил, что в настоящее время на этапе реализации находится государственный контракт на выполнение работ по развитию (модернизации) программы для ЭВМ «Официальный сайт Росреестра», в рамках которого будет доработан функционал сервиса «Личный кабинет». В формах услуг из раздела «Мои услуги и сервисы» будет реализована возможность подачи заявления о регистрации ДДУ, соглашения о внесении изменений в ДДУ и договора об уступке права требования по ДДУ из нескольких личных кабинетов пользователей (пункт 4.2.5.12 технического задания государственного контракта). Планируемый срок завершения работ — декабрь 2022 года.

На вопрос, распространяется ли действие ст. 16 476-ФЗ на дома блокированной застройки, имеющие общую не только боковую, но и заднюю стены, Росреестр ответил, что возможность применения положений ст. 16 476-ФЗ не ставится в зависимость от наличия только «боковой общей стены». Указанные положения 476-ФЗ могут применяться и в отношении блоков, имеющих «общую заднюю стену». Данный вопрос требует дополнительной проработки с названным федеральным органом исполнительной власти.

Фото: www.inovaco.ru

Управление Росреестра по Санкт-Петербургу обратило внимание на проблему, когда при регистрации первого ДДУ застройщики предоставляют план создаваемого многоквартирного дома (МКД), как правило, на бумажном носителе в нечитаемом виде (малый масштаб), либо не подписанный застройщиками и действующими проектировщиками. С такими планами трудно работать.

В качестве решения проблемы региональное управление регистрационного ведомства предложило после выдачи службой государственного строительного надзора разрешения на строительство застройщикам размещать планы создаваемого объекта в читаемом виде на сайте ЕИСЖС в соответствии со ст. 3.1 214-ФЗ.

Росреестр отметил, что 214-ФЗ и иные нормативные правовые акты не устанавливают требования к плану создаваемого МКД, иного объекта недвижимости, в том числе требования к размещению такого плана в ЕИСЖС. 218-ФЗ также не предусматривает получение плана создаваемого МКД путем информационного взаимодействия ФГИС ЕГРН с ЕИСЖС.

При этом Росреестр обратил внимание на то, что документы, представляемые для целей осуществления ГКУ и (или) ГРП, должны соответствовать требованиям, установленным ст. 21 218-ФЗ.

Фото: www.siapress.ru

Один из вопросов касается негативной практики при регистрации договора уступки прав требования. Управление Росреестра по Кемеровской области — Кузбассу указывает, что для государственной регистрации договора об уступке прав требований по ДДУ необходимо предоставлять справку, подтверждающую полную или частичную уплату цены ДДУ цедентом застройщику, выступающему стороной ДДУ, с указанием размеров и сроков внесения платежей, выданную таким застройщиком или банком, через который осуществлялись указанные платежи.

В 218-ФЗ не установлено требование предоставления участником долевого строительства справки банка о зачислении денежных средств в счет уплаты цены ДДУ на специальный счет эскроу. На государственную регистрацию договора уступки прав требования заявитель предоставляет справку, выданную застройщиком о полной уплате цены по договору участия в долевом строительстве.

Однако по неофициальным данным в банке счет эскроу не открывался, а на официальный запрос банк отвечает отказом в связи с тем, что запрашиваемая информация относится к сведениям, составляющим банковскую тайну, что не дает возможности государственному регистратору принять решение о приостановлении регистрации со ссылкой на норму 218-ФЗ.

Фото: www.edsro.center

Отвечая на данный вопрос, Росреестр указывает, что государственный регистратор прав не наделен полномочиями по «отслеживанию» фактического исполнения обязательств, их квалификации как надлежаще или ненадлежаще исполненных сторонами договора (в частности, ДДУ).

Представляя на государственную регистрацию документы (применительно к рассматриваемой ситуации для государственной регистрации как ДДУ, так и права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства), заявитель в подаваемом им заявлении, заполняемом по утвержденной приказом Росреестра от 19.08.2020 N П/0310 форме, подтверждает, что:

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

• представленные правоустанавливающий и иные документы и содержащиеся в них сведения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, в том числе указанные сведения достоверны;

• ему (им) известно о возможности привлечения в соответствии с законодательством РФ к ответственности (в том числе уголовной) за представление на государственную регистрацию поддельных документов, в том числе документов, содержащих недостоверные сведения.

В письме рассмотрены и другие актуальные вопросы, ответы на которые буду интересны не только территориальным органам Росреестра, но и застройщикам.

Полностью с вопросами и ответами на них можно ознакомиться здесь.

Фото: www.grozny-inform.ru

Другие публикации по теме:  

Кто и как сможет получить выписки из ЕГРН после 1 марта 2023

Росреестр: актуализированы формы выписок из ЕГРН и порядок их заполнения

Выписки из ЕГРН дополнятся сведениями о членах семьи собственника

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Какую ответственность перед законом понесут разработчики сайтов-двойников ЕГРН

Как изменится порядок предоставления сведений из ЕГРН

Росреестр разъяснил основные причины приостановки госрегистрации перехода права на квартиры

На сайте Росреестра будут размещены в XML-формате примерные формы наиболее востребованных на рынке недвижимости договоров

Изменения в сфере земли и недвижимости за I квартал 2022 года

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Изменения в сфере земли и недвижимости за IV квартал 2021 года

Как избежать нарушений земельного законодательства