Глава АИЖК рассказал о переходе от долевого строительства к проектному финансированию, работе фонда защиты прав дольщиков. 

Генеральный директор АИЖК, Александр Плутник, 25 октября дал очень актуальное и содержательное интервью телеканалу «Россия 24». Портал ЕРЗ представляет читателям возможность ознакомится с расшифровкой стенограммы этого интересного интервью. 

— Александр Альбертович, здравствуйте.

— Здравствуйте.

— Сегодня состоялось совещание президента с правительством и прозвучало поручение президента постепенно переходить или продумать возможность перехода от долевого строительства к проектному финансированию. Значит ли это, что в будущем само понятие «дольщики» может уйти в прошлое?

— Один из вопросов, который был поднят, – это отход от той системы, которая в России уже сформировалась и действует более 10 лет. То, что принято называть «долевое участие граждан в строительстве». Поставлена задача формирования со временем, на горизонте 3-х лет, иной системы финансирования жилищного строительства. Системы, при которой риски взаимодействия с застройщиками будут нести профессиональные институты. Которые могут обеспечить соответствующую защиту вкладываемых средств. Прежде всего, речь идет об увеличении объемов банковского кредитования данного сегмента. Для этого нужны новые подходы к прозрачности участников строительного рынка. Застройщики должны открывать больше информации для банков. Чтобы приносить меньше рисков в финансовую систему и таким образом получать более доступные кредиты от профессиональных участников финансового рынка.

— Вы возглавили фонд защиты прав дольщиков, почему прежний механизм страхования оказался нерабочим?

— Мы посмотрели как этот сегмент работал с 2014 года, когда соответствующие поправки вступили в силу и на застройщиков легла обязанность страховать ответственность перед гражданами. За этот период по данным Банка России накопленный объем страховой премии, собранный страховщиками, превысил 39 миллиардов рублей. А суммарный объем выплат людям, пострадавшим от недобросовестных застройщиков, составил порядка 50 миллионов рублей. То есть мы видим, что это несопоставимые цифры. Реального механизма защиты интересов людей нет. Именно поэтому правительство внесло в Государственную Думу проект федерального закона о создании фонда. Совместно с депутатами мы доработали этот законопроект, он был принят в июле, вступил в силу. Сегодня фонд заработал, принимает взносы от застройщиков. Фонд несет ответственность перед людьми, которые приобретают жилье на стадии строительства.

— Семнадцать застройщиков на данный момент передали свои взносы фонду, но всего застройщиков тысячи. Есть ли для них какие-то дедлайны, чтобы сформировать нужный объем средств фонда?

— Никаких дедлайнов нет. Фонд будет постепенно набирать обороты за счет открытия новых адресов по тем стройкам, которые будут начинаться. По тем объектам, где первые квартиры на стадии строительства будут проданы после того, как фонд начал работу, а именно с 20 октября. Действительно, за два дня мы получили 17 обращений о регистрации соответствующих договоров участия в долевом строительстве. Эта работа будет проходить постепенно. Вместе с тем пока действует и старый механизм по тем объектам, которые уже открыты ранее, разрешения на строительство по которым были выданы ранее. Где до момента, как начал работу фонд, были проданы квартиры на стадии строительства. Обязательства застройщика по таким домам будут продолжать страховаться.

— Как поступают и хранятся эти деньги от застройщиков? Часто звучат обвинения, что много бумажной волокиты, квитанции, какие-то особые переводы, как вы решаете этот вопрос?

— Практика двух дней работы подтвердила, что нам удалось создать систему электронного взаимодействия между застройщиками, фондом и Росреестром. Мы работаем по удаленным каналам. Мы не принимаем застройщиков, у нас нет представительства и офисов в субъектах. Мы ведем все взаимодействие он-лайн в электронном режиме. Рассчитываем, что эта система сохранится и дальше.

— Обеспечивает ли фонд безопасность и права дольщиков на территории всей страны или все-таки разнится ситуация по регионам?

— Это абсолютно единая для всей страны система. В любом регионе, в любом городе России, если гражданин решил приобрести жилье (если этот объект открыт после того, как фонд начал работу) и произошел какой-то форс-мажор и дом не построен, то возмещение средств, вложенных в строительство этого объекта, – теперь это ответственность фонда.

— Какой правовой статус фонда? Я слышала, что он какой-то уникальный для России.

— Фонд образован в форме так называемой публично-правовой компании. Это создает дополнительные возможности общественного контроля за фондом. В состав наблюдательного совета включены депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации. Предусмотрен контроль со стороны Счетной палаты за теми средствами, которые фонд собирает. Они будут аккумулироваться на специальном счете в банке. В любой момент времени можно проверить этот счет, как и работу публично-правовой компании.

— Насколько правомерно сравнивать фонд с агентством по страхованию вкладов в банковской сфере?

— Определенные аналогии есть. Когда АСВ гарантировало возмещение по вкладам в тех банках, которые были включены в систему страхования, люди отдали приоритет работе с этими кредитными учреждениями. Мы совместно с ВЦИОМ провели опрос граждан относительно того, повысится ли их желание приобрести квартиру на стадии строительства, если будет государственная гарантия надежности вложений. Мы видим, что здесь есть аналогия с АСВ. Люди действительно доверяют государству. И будут охотнее вкладывают в те объекты, которые защищены государством.

— Фонд может в особых случаях направить средства на достраивание дома. Нет ли здесь какой-то возможности, пробела для злоупотребления со стороны застройщика?

— Возможности для злоупотреблений есть всегда. Но необходимо помнить об ответственности за эти злоупотребления. И система будет выстроена таким образом, что входящие застройщики будут тщательно мониториться, контролироваться. Решение о том достраивать объект или получить возмещение деньгами будут принимать сами граждане, проводя общее собрание.

— Что бы Вы посоветовали россиянам, которые намереваются купить жилье? Как им разобраться в многообразии этих форм: долевое строительство, ипотека, покупка на вторичном рынке? Какие пункты стоит для себя отметить, чтобы принять осознанное, верное решение?

— Долевое строительство – это форма участия в приобретении жилья на стадии строительства. Банки предлагают ипотечные кредиты на покупку жилья на стадии строительства. Такие ипотечные продукты являются надежными. Банки, осуществляя аккредитацию того или иного объект, ведут проверку застройщика на предмет надежности и исполнения требований законодательства. Мы бы посоветовали всем, кто хочет приобретать жилье, не откладывать покупку. Сегодня для этого очень хороший момент на рынке. Мы видим снижающиеся ипотечные ставки, видим ситуацию с ценой. Ситуация с ипотечной ставкой никого не должна пугать. Сегодня ставки уже ниже 10%, возможно, они будут снижаться и в дальнейшем. Но банки активно развивают рефинансирование. Если ставка ипотечная снизится, то всегда будет возможность (получив кредит по более высокой ставке - ред.) изменить свою ставку на те ставки, по которым сегодня выдаются кредиты. Так что советую приобретать жилье.

— Как бы вы прокомментировали ситуацию на вторичном рынке? В столице зафиксировано некоторое снижение в этом квартале. Будет ли оно продолжаться?

— Мы знаем ситуацию в целом по России и на первичном и на вторичном рынке. Если говорить про столицу, мы видим здесь большое количество хорошего предложения на первичном рынке. Когда есть выбор между новым домом и старым домом такого же качества, конечно, новое жилье побеждает. Люди отдают предпочтение новым объектам. В то же время мы видим, что и на вторичном рынке есть спрос и ипотечная ставка на вторичном рынке также снижается. Так что надо выбирать то, что нравится.

— Таким образом, сейчас покупатель жилья почти на 100% защищен, если речь идет о долевом строительстве?

— Покупатель абсолютно защищен федеральным законом, который вступил в силу. И работой фонда по тем объектам, по которым в фонд будут отчисления. Здесь опасаться нечего.

— Защита на 100%?

— По тем объектам, которые попадут в периметр ответственности фонда – это полная государственная гарантия.

— При участии в долевом строительстве сможет ли человек проверить, входит ли проект в зону покрытия фонда защиты прав дольщиков?

— Безусловно, мы такую возможность людям предоставим. До 1 января заработает информационная система фонда. Там будет реестр всех объектов, которые находятся в зоне ответственности фонда. Реестр тех застройщиков, которые допущены к работе с фондом, которые осуществили соответствующий взнос в фонд, и по которым мы приняли обязательства на случай экстраординарной ситуации. Вся эта информация будет публичной по мере ее накопления. Люди смогут в режиме он-лайн посмотреть на сайте фонда, как эта работа происходит.

— Спасибо, будем надеяться, что рынок жилья станет более прозрачным, в том числе с помощью Вашей работы.

Другие публикации по теме: 

Надежда Косарева: Для полного перехода от долевого строительства жилья к проектному финансированию потребуется не менее пяти лет 

Владимир Путин поручил проработать замену долевого строительства проектным финансированием 

Гендиректором Фонда защиты прав дольщиков назначен Александр Плутник 

Михаил Мень: Сроки введения повышенных требований к застройщикам переноситься не будут 

Повышенные требования к застройщикам могут внедрить на полгода раньше — с 1 января 2018 года

Внимание экономистов и аналитиков сегодня приковано к заседанию Совета директоров Банка России, которое состоится 26 июля, и где, как предполагает большинство из них, регулятор вновь повысит ключевую ставку.

Фото: © Овчинникова Ирина / Фотобанк Лори

По мнению опрошенных Газетой.Ru специалистов, это приведет к росту процентов по вкладам и кредитам, но окажет поддержку рублю в среднесрочной перспективе.

Что повлияет на решение ЦБ и какая ставка будет в 2024 году, эксперты рассказали РБК.

Фото: vk.com

Михаил ВАСИЛЬЕВ (на фото), главный аналитик Совкомбанка:

— Банк России с вероятностью 60% повысит ключевую ставку на 200 б. п., до 18%, и до 2025 года я не ожидаю ее снижения.

Годовая инфляция в июле проходит свой пик в районе 9,3%. На это влияют острый дефицит кадров на рынке труда, быстрый рост зарплат, мягкая бюджетная политика, повышенные инфляционные ожидания, значительное число льготных программ кредитования.

Замедление инфляции до 7% можно прогнозировать только на конец года.

Фото: vk.com

Антон РОГАЧЕВСКИЙ (на фото), старший преподаватель кафедры банковского дела Университета «Синергия»:

— После повышения ключевой ставки многие кредиты станут недоступны для большей части россиян. В том числе ипотека с учетом удорожания жилья и отмены льготной программы под 8%.

Уже сейчас средняя ставка на рынке по жилищным займам колеблется на уровне 29,5% годовых.

Самым оптимальным периодом для кредитования были, несомненно, 2020—2021 годы, но это время уже, к сожалению, не вернуть. Остается лишь ждать, когда ключевая ставка откатится хотя бы до 10%.

Фото: cdn.viberu.ru

Алексей КОРНЕВ (на фото), портфельный управляющий УК «Альфа-Капитал»:

— Пока в базовом сценарии полагаю, что ставка повысится и останется на уровне 18% до конца 2024 года, но не удивлюсь и еще одному повышению во втором полугодии, если актуальные данные будут свидетельствовать о сохранении высокой инфляции.

В настоящий момент существенную роль в экономике занимает геополитика. Если внешние условия будут способствовать, ЦБ достаточно быстро вернется к вопросу снижения ставки.

Фото: vk.com

Юрий КРАВЧЕНКО (на фото) начальник отдела анализа банков и денежного рынка ИК «ВЕЛЕС Капитал»:

— Основные факторы в пользу повышения — отсутствие устойчивой тенденции к замедлению инфляции и наличие рисков ее ускорения, сохранение высоких темпов деловой и потребительской активности, проинфляционная ситуация на рынке труда.

Фото: infopro54.ru

Денис ПОПОВ (на фото), главный аналитик ПСБ:

— На фоне сильного внутреннего спроса риски усиливаются: растут инфляционные ожидания населения и бизнеса, быстрыми темпами продолжают увеличиваться зарплаты россиян.

Разворот этого тренда вниз остается высоковероятным сценарием для второго полугодия, и повышения ключевой ставки до 18%, скорее всего, будет достаточно.

Усиление жесткости условий денежно-кредитной политики (ДКП) может пролонгировать сроки возврата курса рубля к уровням, которые фиксировались до вторичных санкций и блокировки биржевых торгов токсичными валютами.

Фото: dzen.ru/sovcomnews

Наталья ВАЩЕЛЮК (на фото), старший аналитик УК «Первая»:

— Ключевая ставка увеличится минимум до 18%. Риторика при этом будет максимально жесткой: регулятор сообщит о возможности ее повышения на следующем заседании.

Нельзя исключить, что Банк России уделит больше внимания данным по реальному сектору, потребительскому спросу и росту зарплат и повысит ключевую ставку до 19% — 20%.

В целом такие решения сдерживают рост импорта и отток капитала, что способствует укреплению рубля.

Фото: rspp.ru

Анатолий АКСАКОВ (на фото), председатель Комитета Госдумы РФ по финансовому рынку:

— Конечно, ключевую ставку Банк России не снизит, но может и сохранить на уровне 16%.

Я это допускаю, поскольку всплеск инфляции, который мы наблюдаем сейчас, связан с относительно низким ее уровнем в июле прошлого года. Тогда начиная с августа цены пошли вверх. Сейчас не исключено, что дальнейшая динамика пойдет по снижающейся траектории.

Фото: investleaders.pro

Сергей РЫБАКОВ (на фото), главный операционный директор Go Invest:

— Основным фактором влияния на решение ЦБ будет отсутствие четких признаков замедления инфляции. Индекс потребительских цен продолжает расти даже при нынешних 16%, которые держатся более полугода.

Мой базовый прогноз — повышение в июле до 18%, но Банк России наверняка укажет на возможность повышения ставки и до 20% до конца года. Это также станет элементом ужесточения ДКП через управление ожиданиями участников рынка.

При этом высокая ключевая ставка позитивна для рубля, поскольку увеличивается дифференциал по безрисковой доходности относительно других мировых валют.

Фото: vk.com

Олег КУЗЬМИН (на фото), главный экономист ИК «Ренессанс Капитал»:

— Решения Банка России будут в большей, чем обычно, степени носить дискреционный характер и зависеть от текущих данных, прежде всего по инфляции.

Принципиальным фактором станет динамика кредитования после ужесточения с 1 июля льготных программ. В общедоступной статистике этой информации пока нет, но у ЦБ есть оперативные данные пятидневной отчетности.

Ожидаю, что ставка будет повышена на 150 б. п. — 200 б. п., до 17,5% — 18,0%, но с жесткой риторикой и сохранением опции ее дальнейшего роста в сентябре на 50 б. п., до 18,0% — 18,5%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: если ключевая ставка вновь повысится, это не скажется на выдачах ипотеки

Эксперты объяснили, почему в ведущих банках ипотека подорожала даже при сохранении ключевой ставки ЦБ

ЦБ опять сохранил ключевую ставку на уровне 16% годовых (график)

ЦБ сохранит или повысит 7 июня ключевую ставку: прогнозы экспертов

Эксперты ВШЭ: основные проблемы строительной отрасли — дефицит квалифицированных кадров и высокая ключевая ставка ЦБ

Андрей Костин (ВТБ): аналитики ждут сохранения ключевой ставки ЦБ на уровне 16%

Эксперты надеются, что ключевая ставка ЦБ начнет снижаться в III квартале. А вот регулятор в этом не уверен

Ключевая ставка Банка России осталась на уровне 16% (график)

В ходе отчета ЦБ в Госдуме депутаты обсудят, как инвестировать в экономику и развивать в стране производство при ключевой ставке 16%

ЦБ вновь сохранил ключевую ставку на уровне 16% годовых (график)