Координирующая роль в этом процессе должна быть возложена на федеральную службу оперативного строительного контроля и управления при чрезвычайных ситуациях при Минстрое России, с инициативой создания которой выступил перед Правительством РФ Всероссийский центр национальной строительной политики (ВЦНСП).

Фото: www.sputnik.kg

Как сообщают «Известия», руководитель ВЦНСП Александр Моор направил в адрес главы Правительства Михаила Мишустина соответствующе письмо (его копия есть в распоряжении издания).

В нем подчеркивается, что необходимость создания такой федеральной службы продиктована отсутствием в РФ единой системы госконтроля и управления при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Фото: www.gordonua.com

Действующие нормы закрепляют региональную и муниципальную ответственность по ликвидации последствий ЧС.

Но, как показывает практика, специалисты на местах не обладают необходимыми навыками и компетенциями оперативного строительства, что приводит к неслаженности действий, потере времени и качества работ, существенному перерасходу средств, отмечает Александр Моор.

Фото: www.pgc-ufa.ru

По мнению лидера ВЦНСП, в рамках профильной службы по эгидой Минстроя необходимо организовать:

• единую систему мониторинга наличия строительных, инженерных и промышленных предприятий, производителей стройматериалов, оборудования, которые будут поставлять все необходимое для ликвидации ЧС;

• реестр готовых проектных решений, специалистов, объектов и технологий комплексного быстровозводимого строительства жилья и инфраструктуры.

По словам Александра Моора (на фото), такая служба необходима также для координации и организации работ по восстановлению Донецкой и Луганской народных республик, где в настоящее время проводится специальная военная операция и которые в течение восьми лет подвергались массированным артобстрелам со стороны ВСУ.

Фото: www.yandex.ru

«Объем работ по восстановлению республик предполагается очень большой, есть территории, которые разрушены практически на 95%, — заметил в беседе с «Известиями» Александр Моор. — Поэтому нужно будет разогнать строительно-промышленный кластер, что положительно скажется на строительной отрасли России», — подчеркнул он.

Фото: www.caoinform.moscow

Согласно предварительной оценке главы ВЦНСП, в результате прихода в ЛНР и ДНР российская строительная отрасль совокупно может расшириться на 15—20%, поскольку увеличатся масштабы строительства и, соответственно, объем производства продукции, материалов и комплектующих, расширятся логистические цепочки и маршруты, вырастет численность задействованных рабочих всех циклов.

Моор считает, что заниматься восстановлением ЛНР и ДНР могут крупные госкомпании либо частные игроки, которым инвестиции в восстановление социальной инфраструктуры будут частично или полностью компенсированы за счет госбюджета или в виде преференций на территории РФ.

«Основные средства на восстановление пойдут из бюджета РФ. Регионы также будут брать шефство над отдельными территориями и участвовать вместе с федеральным бюджетом», — рассказал о своем видении возможного решения вопроса лидер ВЦНСП.

Фото: www.biznes-gazeta.ru

Его инициативы по созданию в составе Минстроя координирующей федеральной службы оперативного строительного контроля и управления при ЧС и по вовлечению российского девелоперского бизнеса в восстановление инфраструктуры ЛНР и ДНР нашли поддержку у таких отраслевых организаций, как мариупольский производитель стройматериалов ГК Полар и российский производитель быстровозводимых деревянных домов Бау100.

Руководство этих организаций считает, что восстановление республик может стать драйвером в сегменте малоэтажного строительства и подтянет смежные отраслевые производства.

Фото: www.tilda.com

А вот руководитель центра новостроек федеральной компании Этажи Сергей Зайцев (на фото) опасается, что участие крупных российских девелоперов в масштабном проекте за формальными границами РФ может привести к сокращению объема предложения первичного жилья в регионах России.

Фото: www.repawards.ru

Коммерческий директор и партнер Est-a-Tet Владимир Моребис (на фото) придерживается противоположного мнения.

Он убежден в том, что крупная, масштабная стройка с госучастием даст сильный толчок развитию отрасли, обеспечит рабочие места, создание сопутствующих производств, а значит, и существенные налоговые поступления в бюджет.

Фото: www.yandex.net

О возможном массовом приходе российских застройщиков на разрушенные территории Украины с целью редевелопмента и восстановления социальной инфраструктуры еще более месяца назад заявила активная защитница интересов жителей Донбасса, адвокат и блогер из Украины Татьяна Монтян (на фото).

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

А в начале мая во время своей поездки в Донбасс, Запорожскую и Херсонскую области курирующий строительство зампред Правительства Марат Хуснуллин (на фото) пообещал, что Россия поможет восстановить Мариуполь и другие города Донбасса.

«Работы очень много. Будем помогать…», — заявил вице-премьер.

Столичные власти возьмут шефство над Донецком и Луганском, рассказал журналистам источник, близкий к мэрии Москвы. По его словам, российская столица займется восстановлением инфраструктуры столиц ДНР и ЛНР. «Помощь будет комплексная», — сообщил собеседник РБК.

Фото: storage.myseldon.com

Другие публикации по теме:

Как ускорят переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Эксперт Инна Рыкова: как сделать эффективными проекты формата «чистое поле»

Никита Стасишин: Необходима госпрограмма по стимулированию участия застройщиков в проектах КРТ

Александр Моор: Необходим полноценный механизм апелляции застройщика, не согласного с итогами проверки его финансово-хозяйственной деятельности  

Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России, председатель Комиссии по институциональным и инфраструктурным инвестициям Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ выступила на круглом столе Российского Союза Строителей в рамках РСН-2022 с докладом «Инструменты стимулирования инвестиционной деятельности в сфере жилищного строительства».

Фото: www.photocdn.photogoroda.com

Доклад на тему «Финансовые инструменты для освоения незастроенных территорий: существующее положение и предложения по усовершенствованию» посвящен аспектам финансирования проектов комплексного развития территорий (КРТ) с акцентом на проекты КРТ в формате незастроенных территорий, т.е. проектов, реализуемых в «чистом поле» (грифилд).

В 2021 году Правительство России поставило перед строительной отраслью масштабные задачи — ввести к 2030 году более 1 млрд кв. м жилья, а ежегодно, согласно национальному проекту «Жилье и городская среда» и проекту Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, вводить по 120 млн кв. м жилья.

Чтобы выйти на заданные объемы, необходимо ввести в экономический оборот 200 тыс. га площадей земельных участков под более чем 1 тыс. проектов КРТ и профинансировать создание только инфраструктуры под эти проекты на 7 трлн руб.

«Анализ региональных инициатив показывает, что регионы больше сконцентрированы на проектах по редевелопменту жилой и нежилой застройки, — отметила Инна Рыкова (на фото). — В незастроенные территории, строительные компании боятся выходить на проекты формата "чистое поле", поскольку это совершенно другой бизнес, направленный на развитие земельных ресурсов и территорий (ленд-девелопмент). Здесь требуются огромные инвестиции и имеется долгий период отдачи от вложенных средств. Вместе с тем в регионах есть несколько реализованных проектов КРТ в формате "чистое поле", например "Евроград" в Ленинградской области (рендер на фото — Ред.). В регионах рождаются инициативы по созданию новых городов, например в Приморском крае и в Сахалинской области».

Фото: www.melnichenko-architect.ru

Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России с учетом опыта отметила, что застройщики оценивают долю расходов в подготовке земельного участка (ленд-девелопмент) в среднем в 20%. Здесь следует рассмотреть целесообразность введения субсидий на поддержку развития инфраструктуры земельных участков (т.е. погектарно) в рамках проектов КРТ.

Данный механизм уже отработан в промышленности и сельском хозяйстве, где есть меры поддержки создания инфраструктуры. Например, в промышленности действуют меры поддержки в рамках индустриальных парков, ОЭЗ, ТОСЭР. В сельском хозяйстве действует Государственная программа РФ «Комплексное развитие сельских территорий» (Постановление Правительства РФ от 31.05. 2019 года №696).

Анализ проектов КРТ, в т.ч. проекта «Евроград» в Ленинградской области, показывает, что доля площадей многоквартирных домов (МКД) составляет примерно ½ от всех площадей проекта КРТ.

«Возникает еще один вопрос, за счет чего финансировать строительство социально-бытовой инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью комфортной городской среды, — отмечает Инна Рыкова, пояснив: — У проектов "браунфилд", как правило, эти объекты уже есть. Представляется, что здесь надо применять механизмы ГЧП, концессии, обязательства к застройщикам по созданию социально-бытовой инфраструктуры. При этом следует рассмотреть вопрос субсидирования капитальных затрат на создание спортивных комплексов, школ, детских садов, объектов религиозного назначения и т.д.», — добавила эксперт.

Инна Рыкова предложила разработать программу запуска проектов КРТ (с акцентом на проекты формата «чистое поле») в регионах России. Первоочередные задачи программы — создание новых городов/микрорайонов с высоким качеством жизненного и рабочего пространства, а также формирование новых экономических драйверов через инвестиции в развитие новых территорий.

Фото: www.ocenka74.nethouse.ru

Программа должна включать возможные источники и механизмы финансирования проектов КРТ, а также инструментарий экономического планирования создания КРТ с привязкой к городу/агломерации с оценкой вклада в экономику региона.

«Реализация такой программы позволит выйти на поставленные масштабные цели, которые обозначило Правительство России, — убеждена Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России. — Также в рамках формирования модели финансирования проектов КРТ мы пришли к выводу о том, что рынку нужны профессиональные ленд-девелоперы, кроме того, необходимо иметь профессионального федерального ленд-девелопера, задача которого будет выводить на рынок подготовленные земельные участки с готовой инфраструктурой для проектов КРТ».

В части финансирования для проектов КРТ предложено применять механизм «Прирост налоговой базы» с созданием специального резервного фонда в конкретном субъекте РФ. В ряде российских регионов данный механизм уже пилотно отрабатывался.

По итогам круглого стола достигнута договоренность о том, что Центр отраслевой экономики НИФИ Минфина России представит перечень конкретных предложений Российскому союзу строителей и отраслевому сообществу по развитию проектов КРТ в регионах России с акцентом на формат проектов «чистое поле».

Другие публикации по теме:

РСН — самое популярное деловое мероприятие среди застройщиков в 2022 году

Марат Хуснуллин: Господдержка ипотеки станет адресной

Марат Хуснуллин: 2021 год был успешен как для жилищного, так и для дорожного строительства

Марат Хуснуллин: Рост стоимости стройматериалов сегодня для отрасли — угроза номер один

Марат Хуснуллин: Пандемия заставила российские города быстро «поумнеть»

Марат Хуснуллин: По итогам года обеспечим рекордный объем ввода — более 85 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Объем построенного жилья с начала года почти на треть превышает аналогичный прошлогодний показатель

Вячеслав Володин: Благодаря усилиям вице-премьера Марата Хуснуллина 2021 год может стать одним из самых успешных для жилищного строительства

Марат Хуснуллин: Положительную динамику жилищного строительства сохраним в течение всего года!

Марат Хуснуллин: По строительству и вводу нового жилья регионы должны ставить задачу роста на уровне не менее 5% в год