В период январь-апрель снижение ввода жилья застройщиками составило 1,2 млн.м² или 10,7%, населением – 20,2%.

По данным Росстата за период январь-апрель 2017 года в Российской Федерации введено 17,3 млн. м² жилья. В том числе застройщиками – 10,5 млн. м², населением – 6,8 млн. м².
За 4 месяца падение по вводу жилья в целом по отношению к аналогичному периоду прошлого года составило 14,8%, к 2015 году – 27%. При этом снижение ввода жилья застройщиками составило лишь 10,7% по отношению к периоду январь-апрель 2016 года и 9,7% к такому же периоду 2015 года.

За январь-апрель 2017 года снижение ввода жилья населением составило 20,3% по отношению к аналогичному периоду 2016 года и 42% к такому же периоду 2015 года.

В апреле 2017 года в Российской Федерации введено 4,2 млн. м² жилья. В том числе застройщиками введено 2,14 млн. м², населением – 2,02 млн. м².
В апреле падение по вводу жилья в целом по отношению к аналогичному периоду прошлого года составило 11,4%, к 2015 году – 16%. При этом снижение ввода жилья застройщиками составило 11,6% по отношению к апрелю 2016 года и 15,6% к апрелю 2015 года.

Отрицательная динамика ввода жилья застройщиками наблюдается в Российской Федерации 10 месяцев из последних 16 начиная с января 2016 года.

В период январь-апрель 2017 года для ввода жилья застройщиками составила 60,5%, что является рекордным показателем за последние 5 лет.

С 1 июля вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс, которыми изменяется правовое регулирование деятельности технического заказчика. Минстрой России разъяснил, что эти нововведения касаются и застройщиков, которые самостоятельно (без технического заказчика) нанимают изыскателей, проектировщиков и подрядчиков.

Основные нововведения следующие:

1) техническим заказчиком может быть только юридическое лицо. Физическое лицо с 1 июля эти функции выполнять не имеет право;

2) до 1 июля для организаций, выполняющий функцию технического заказчика, требовалось членство только в строительной СРО, т.к. необходимо было свидетельство о допуске к видам работ группы № 32 по строительному контролю. Членства в проектных и изыскательских СРО не требовалось. С 1 июля согласно новому определению пункта 22 статьи 1 Градостроительного кодекса, технический заказчик должен быть членом изыскательской СРО, если он от имени застройщика взаимодействует с изыскательской организацией, а также членом проектной СРО, если он взаимодействует с проектной организацией, и строительной СРО, если взаимодействует с подрядчиком.

Минстрой России письмом от 8 февраля 2017 г. N 3762-АЕ/02 разъяснил, что «при осуществлении застройщиком функций технического заказчика самостоятельно застройщику требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида».

Подробнее о нововведениях в отношении технического заказчика, в том числе застройщика, выполняющего функции технического заказчика самостоятельно, в публикации генерального директора общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николая Малышева (на фото).

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото).

Судебная практика показывает, что в части возникновения тех или иных обязанностей у предпринимателей суд, как правило, руководствуется буквальным толкованием закона. Примененный в разъяснении Минстроя России метод толкования по совокупности норм в данном случае неприменим. Закон содержит требование, что технический заказчик должен быть членом СРО. Норма о том, что застройщик «вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику», не говорит о том, что в случае не передачи таких функций техническому заказчику, застройщик сам становится техническим заказчиком во взаимодействии с контрагентами.

Здесь хорошо подходит аналогия с адвокатами. Чтобы осуществлять защиту в суде гражданин может нанять профессионального адвоката, но может и сам действовать без представителя. Если гражданин осуществляет в суде свою защиту сам, то это ведь не означает, что ему требуется вступать в адвокатскую палату.  Думаю, что Минюст России никогда не даст разъяснение, из которого по совокупности норм будет сделан вывод о необходимости членства в адвокатской палате всех, кто защищает себя самостоятельно.