Правительство разрешило погашать военную ипотеку за счет средств маткапитала.

Соответствующее постановление Правительства №625 от 25.05.2017 опубликовано на сайте Кабмина. Как следует из справки к постановлению, после внесения изменений в правительственные документы, которыми регулируются вопросы приобретения жилых помещений участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих, для последних начинают действовать особые условия использования маткапитала.

Постановление устанавливает срок оформления жилья в общую собственность владельца маткапитала и членов его семьи. Если жилье приобретено по договору купли-продажи или в рамках долевого участия в строительстве, то средства могут быть использованы через шесть месяцев после перехода права собственности на имущество покупателю. После чего правоустанавливающие документы на жилье будут переоформлены с делением долей на детей и супруга военнослужащего.

В правительстве считают, что разрешение использовать средства маткапитала для софинансирования покупки жилья военнослужащими поможет им улучшить жилищные условия, приобрести жилье большей площади, полностью или частично погасить ипотечный кредит, снизить или полностью исключить задолженность по кредиту по достижении 20 лет военной службы. А по мнению экспертов, эти дополнительные инвестиции в жилищное строительство будут способствовать оживлению ситуации в строительной отрасли.

Напомним, что «Росвоенипотека» была создана в 2006 году для обеспечения работы накопительно-ипотечной системы военнослужащих (программа военной ипотеки). Эту систему по поручению Президента разработали Минобороны и Минэкономразвития. Закон 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», регламентирующий данную тему, был принят в 2004 году и вступил в силу в 2005 году. Основной смысл этого механизма — предоставить военнослужащим возможность купить жилье по ипотеке в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы.

В задачи «Росвоенипотеки» входит оформление и выдача целевых жилищных займов с привлечением банков-партнеров и АИЖК. Как только военнослужащий присоединяется к программе, ему на счет начинают поступать деньги. Сначала военнослужащий накапливает деньги в течение трех лет, причем ежегодный взнос на накопительный счет за него вносит государство. А по истечении трехлетнего срока он может либо снять накопленные деньги и взять ипотечный кредит в банке, используя накопленную сумму для его погашения, либо продолжать копить деньги. Банки, участвующие в программе, выдают военнослужащим кредиты по более низкой ставке, чем обычным заемщикам.

По словам руководства ФГКУ «Росвоенипотека», на вооружении у этой организации есть два инструмента: банковское поручительство и страхование сделок. Гарантией от недобросовестных застройщиков может быть и письмо от органов власти — о том, что застройщик хорошо известен и не подведет. Более того, ненадежный застройщик просто не сможет аккредитоваться в данный проект: сегодня система отбора здесь гораздо более жесткая, чем раньше. Так что заманить низкой ценой в проект, который заведомо не будет завершен, ни у кого не получится, уверяют в «Росвоенипотеке».

СПРАВКА

К началу 2017 года по программам военной ипотеки приобрели жилье более 174 тыс. военнослужащих, еще более 391 тыс. военнослужащих являются участниками ипотечных программ. Как следует из отчета «Росвоенипотеки», по состоянию на 1 октября 2016 года участниками военной ипотеки заключены сделки на 522 млрд руб.

На круглом столе «Механизмы общественного контроля в жилищном строительстве», который прошел в Общественной палате РФ, со стороны Москомстройинвеста в лице заместителя его председателя Александра Гончарова прозвучали предложения по усилению контроля за застройщиками, работающими по нормам 214-ФЗ.

Первое предложение, озвученное г-ном Гончаровым, связано с частотою проверок застройщиков. Он напомнил, что в конце 2016 года Прокуратура Москвы отказала во включении в план проверок 68 застройщиков, отнеся их к субъектам малого бизнеса. «Мы считаем, что деятельность застройщиков в долевом строительстве является высокорискованной, и проверять застройщика, который привлекает колоссальные средства населения — свыше 1 млрд руб., один раз в три года – недостаточно», — пояснил зампред Москомстройинвеста. Поэтому, по его словам, необходимо «вернуться к практике ежегодной проверки застройщиков, согласно нормам 214-ФЗ». В то же время чиновник напомнил, что правила выхода на внеплановые проверки в последнее время ужесточились. Если раньше проверить застройщика можно было по любому обращению гражданина, то сегодня обратившийся в Комитет должен либо зарегистрироваться на сайте госуслуг, либо прийти с паспортом в Москомстройинвест и написать заявление для проведения проверки.

Еще одно прозвучавшее предложение связано с отказом в выдаче застройщику заключений о соответствии. Отказ по одному из объектов застройщика в связи с нарушениями требований 214-ФЗ должен повлечь за собой отзыв ранее выданных ЗОС по другим объектам данного застройщика, считает Александр Гончаров. Поэтому он предлагает конкретизировать действующую с 1 января 2017 года новеллу закона о долевом строительстве в части выдачи заключений о соответствии застройщика и проектной декларации нормам 214-ФЗ. А именно наделить контролирующий орган полномочиями, позволяющими автоматически отзывать ранее выданные застройщику ЗОС в случае выявления нарушений норм закона о долевом строительстве на одном из объектов. Застройщик, допустивший нарушения норм 214-ФЗ, по словам чиновника, становится потенциально опасным и для граждан, которые заключили договор долевого участия по другим его объектам. «Получается, что нарушения, которые застройщик допустил сегодня, могут перейти и на другие объекты, которые он реализует», — подчеркнул заместитель председателя Москомстройинвеста. 

Третье его предложение относится к такой форме самоорганизации граждан, как жилищно-строительные кооперативы, которая все-таки не была ликвидирована, вопреки позиции Москомстройинвеста, считающего ее устаревшей. Регулирующие органы субъектов РФ следует законодательно наделить правом контролировать деятельность ЖСК в части использования денежных средств, считает замглавы Комитета.

С финансами связано и другое предложение г-на Гончарова. Выступая на круглом столе, он отметил, что методика расчета нормативов финансовой устойчивости застройщиков не менялась 12 лет. «Когда появился сам институт долевого строительства, появились три норматива, — напомнил зампред Комитета. — Эти нормативы были сформированы по подобию тех, которые существовали для финансовых институтов на рынке ценных бумаг. И они остались неизменны». Тот факт, что существующие нормативы, с точки зрения Александра Гончарова, не отражают действительную картину деятельности застройщика, по его словам, провоцирует появление так называемых одиозных объектов. «Например, застройщики таких жилых комплексов, как «Спортивный квартал», «Царицыно» соответствовали установленным нормативам. И, к сожалению, несмотря на то, что мы видели проблемы у этих компаний, наши полномочия в рамках законодательства не распространялись на них», — пояснил чиновник. При этом он напомнил, что Москомстройинвест неоднократно обращался в Минстрой с предложениями о расширении нормативов финансовой устойчивости застройщиков.

Ну а одной из первоочередных мер по борьбе с недобросовестными девелоперами заместитель председателя Комитета считает введение в отношении таковых уголовной ответственности. «За нецелевое использование денежных средств населения застройщик обязан нести уголовную ответственность, — убежден Гончаров. — Это не только предотвратит появление новых обманутых граждан, но и позволит застройщикам, работающим по 214-ФЗ, стать более ответственными и законопослушными». По его словам, Комитет уже неоднократно выходил с данной инициативой, обращался в Госдуму и продолжит работу по данному вопросу.