Правительство разрешило погашать военную ипотеку за счет средств маткапитала.

Соответствующее постановление Правительства №625 от 25.05.2017 опубликовано на сайте Кабмина. Как следует из справки к постановлению, после внесения изменений в правительственные документы, которыми регулируются вопросы приобретения жилых помещений участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих, для последних начинают действовать особые условия использования маткапитала.

Постановление устанавливает срок оформления жилья в общую собственность владельца маткапитала и членов его семьи. Если жилье приобретено по договору купли-продажи или в рамках долевого участия в строительстве, то средства могут быть использованы через шесть месяцев после перехода права собственности на имущество покупателю. После чего правоустанавливающие документы на жилье будут переоформлены с делением долей на детей и супруга военнослужащего.

В правительстве считают, что разрешение использовать средства маткапитала для софинансирования покупки жилья военнослужащими поможет им улучшить жилищные условия, приобрести жилье большей площади, полностью или частично погасить ипотечный кредит, снизить или полностью исключить задолженность по кредиту по достижении 20 лет военной службы. А по мнению экспертов, эти дополнительные инвестиции в жилищное строительство будут способствовать оживлению ситуации в строительной отрасли.

Напомним, что «Росвоенипотека» была создана в 2006 году для обеспечения работы накопительно-ипотечной системы военнослужащих (программа военной ипотеки). Эту систему по поручению Президента разработали Минобороны и Минэкономразвития. Закон 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», регламентирующий данную тему, был принят в 2004 году и вступил в силу в 2005 году. Основной смысл этого механизма — предоставить военнослужащим возможность купить жилье по ипотеке в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы.

В задачи «Росвоенипотеки» входит оформление и выдача целевых жилищных займов с привлечением банков-партнеров и АИЖК. Как только военнослужащий присоединяется к программе, ему на счет начинают поступать деньги. Сначала военнослужащий накапливает деньги в течение трех лет, причем ежегодный взнос на накопительный счет за него вносит государство. А по истечении трехлетнего срока он может либо снять накопленные деньги и взять ипотечный кредит в банке, используя накопленную сумму для его погашения, либо продолжать копить деньги. Банки, участвующие в программе, выдают военнослужащим кредиты по более низкой ставке, чем обычным заемщикам.

По словам руководства ФГКУ «Росвоенипотека», на вооружении у этой организации есть два инструмента: банковское поручительство и страхование сделок. Гарантией от недобросовестных застройщиков может быть и письмо от органов власти — о том, что застройщик хорошо известен и не подведет. Более того, ненадежный застройщик просто не сможет аккредитоваться в данный проект: сегодня система отбора здесь гораздо более жесткая, чем раньше. Так что заманить низкой ценой в проект, который заведомо не будет завершен, ни у кого не получится, уверяют в «Росвоенипотеке».

СПРАВКА

К началу 2017 года по программам военной ипотеки приобрели жилье более 174 тыс. военнослужащих, еще более 391 тыс. военнослужащих являются участниками ипотечных программ. Как следует из отчета «Росвоенипотеки», по состоянию на 1 октября 2016 года участниками военной ипотеки заключены сделки на 522 млрд руб.

Центр конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ представил информационно-аналитический материал, базирующийся на результатах опросов руководителей более 6 тыс. подрядных организаций из 82 субъектов Российской Федерации.

Результаты опроса показали рост пессимистических настроений. Индекс предпринимательской уверенности^[1] (ИПУ) в строительстве, характеризующий текущее состояние делового климата в отрасли, снизился по сравнению с предыдущим кварталом на 4 п. п. и составил (–20%).

Столь низкого значения ИПУ не наблюдалось последние девять лет, со времени эпицентра предыдущего кризиса во II квартале 2009 г. (–21%).

40% руководителей строительных организаций констатировали, что во II квартале портфель заказов на подрядную деятельность находился на уровне «ниже нормального». Подобных негативных оценок не наблюдалось с 2004 г.

Исходя из оценок респондентов, в отрасли ускорилась интенсивность сокращения численности занятых. Доля руководителей (27%), сокращавших численность работающих, превосходила долю тех, кто расширял штаты своих организаций (16%).

Результаты опроса во II квартале фиксируют сохранение доли строительных организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, на уровне чуть меньше 20%.

Авторы исследования обобщили в одном документе различные официальные источники данных, характеризующие прямо или косвенно состояние дел в строительстве. Кратко их можно перечислить по пунктам:

1. Серьезным ограничителем спроса на строительные услуги в настоящее время является дефицитный Федеральный бюджет, продолжающееся уже два с половиной года хроническое падение реальных располагаемых денежных доходов населения и крайне слабая инвестиционная активность корпоративного сектора.
2. Проблемной является вся цепочка строительной деятельности. 115 место из 190 рейтингуемых стран по рейтингу Doing Business. Россия между Суринамом и Демократической Республикой Конго (выше по рейтингу) и Мавританией, Кирибати и Джибути (ниже по рейтингу).
3. Рентабельность подрядных работ по виду экономической деятельности «Строительство» — самая низкая среди базовых отраслей экономики (2,5%).
4. Размер просроченной задолженности по кредитам банков и займам в строительстве на конец марта — 57,5 млрд. руб., или 14,4% от общей задолженности по экономике в целом (худшие показатели отмечены лишь в промышленности).
5. Общая инфляция за январь–май по сравнению с соответствующим периодом прошлого года — 104,4%, а реальные ставки по кредитам для строительных организаций сохраняют двузначное значение, то есть оба указанных показателя выше рентабельности основного производства.
6. Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности «Строительство» за I квартал по данным Росстата — 38,7 млрд. руб., или 2,3% общего объема по экономике в целом, что является наименьшей долей среди базовых отраслей.
7. Вид экономической деятельности «Строительство», по данным ЦБ РФ, обладает самой высокой долей «плохих» долгов. Доля «токсичных» кредитов четвертой (проблемные ссуды с высоким кредитным риском) и пятой (безнадежные кредиты) категорий в строительстве на 1 марта 2017 г. составляла 27,5% в рублях и 26,5% в иностранной валюте. Зона повышенного риска начинается с 10%.
8. Позитивные сигналы в последнее три-четыре месяца начали подавать производители стройматериалов. Данная подотрасль обрабатывающей промышленности еще в 2016 году была одной из самых депрессивных в промышленности. Однако уже в мае 2017 г. она показала темп роста 105,5%.

Комментарий Директора Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгия ОСТАПКОВИЧА

Фото: www.realty.interfax.ru

Сегодня по-прежнему основными проблемами для строительства, да и для экономики в целом, остаются хроническое сокращение реальных располагаемых денежных доходов населения и несбалансированный государственный бюджет, формирующие спрос на строительные услуги. Восстановление платежеспособности населения в настоящее время, по-видимому, одна из главных задач, стоящих перед Правительством РФ в лице его регуляторов экономической деятельности и Банка России. Причем экономический вид деятельности «строительство» заинтересован не только в восстановлении доходов всех категорий населения, но и, в первую очередь, в увеличении доходов среднего класса, который, наряду с низкодоходной категорией населения, понес наибольшие финансовые потери в последние два-три года. Именно средний класс является для строителей самым востребованным потенциальным клиентом в приобретении недвижимости. Все-таки, низкодоходное население без помощи государства и даже с учетом возможного снижения ставок по ипотеке вряд ли сможет активно участвовать в приобретении нового собственного жилья.

Полные тексты исследования и комментария размещены в разделе публикации.

[1] Индекс предпринимательской уверенности в строительстве рассчитывается как среднее арифметическое значение балансов оценок уровня портфеля заказов и ожидаемых изменений численности занятых, в процентах.