Правительство разрешило погашать военную ипотеку за счет средств маткапитала.

Соответствующее постановление Правительства №625 от 25.05.2017 опубликовано на сайте Кабмина. Как следует из справки к постановлению, после внесения изменений в правительственные документы, которыми регулируются вопросы приобретения жилых помещений участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих, для последних начинают действовать особые условия использования маткапитала.

Постановление устанавливает срок оформления жилья в общую собственность владельца маткапитала и членов его семьи. Если жилье приобретено по договору купли-продажи или в рамках долевого участия в строительстве, то средства могут быть использованы через шесть месяцев после перехода права собственности на имущество покупателю. После чего правоустанавливающие документы на жилье будут переоформлены с делением долей на детей и супруга военнослужащего.

В правительстве считают, что разрешение использовать средства маткапитала для софинансирования покупки жилья военнослужащими поможет им улучшить жилищные условия, приобрести жилье большей площади, полностью или частично погасить ипотечный кредит, снизить или полностью исключить задолженность по кредиту по достижении 20 лет военной службы. А по мнению экспертов, эти дополнительные инвестиции в жилищное строительство будут способствовать оживлению ситуации в строительной отрасли.

Напомним, что «Росвоенипотека» была создана в 2006 году для обеспечения работы накопительно-ипотечной системы военнослужащих (программа военной ипотеки). Эту систему по поручению Президента разработали Минобороны и Минэкономразвития. Закон 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», регламентирующий данную тему, был принят в 2004 году и вступил в силу в 2005 году. Основной смысл этого механизма — предоставить военнослужащим возможность купить жилье по ипотеке в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы.

В задачи «Росвоенипотеки» входит оформление и выдача целевых жилищных займов с привлечением банков-партнеров и АИЖК. Как только военнослужащий присоединяется к программе, ему на счет начинают поступать деньги. Сначала военнослужащий накапливает деньги в течение трех лет, причем ежегодный взнос на накопительный счет за него вносит государство. А по истечении трехлетнего срока он может либо снять накопленные деньги и взять ипотечный кредит в банке, используя накопленную сумму для его погашения, либо продолжать копить деньги. Банки, участвующие в программе, выдают военнослужащим кредиты по более низкой ставке, чем обычным заемщикам.

По словам руководства ФГКУ «Росвоенипотека», на вооружении у этой организации есть два инструмента: банковское поручительство и страхование сделок. Гарантией от недобросовестных застройщиков может быть и письмо от органов власти — о том, что застройщик хорошо известен и не подведет. Более того, ненадежный застройщик просто не сможет аккредитоваться в данный проект: сегодня система отбора здесь гораздо более жесткая, чем раньше. Так что заманить низкой ценой в проект, который заведомо не будет завершен, ни у кого не получится, уверяют в «Росвоенипотеке».

СПРАВКА

К началу 2017 года по программам военной ипотеки приобрели жилье более 174 тыс. военнослужащих, еще более 391 тыс. военнослужащих являются участниками ипотечных программ. Как следует из отчета «Росвоенипотеки», по состоянию на 1 октября 2016 года участниками военной ипотеки заключены сделки на 522 млрд руб.

С 1 июля вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс, которыми изменяется правовое регулирование деятельности технического заказчика. Минстрой России разъяснил, что эти нововведения касаются и застройщиков, которые самостоятельно (без технического заказчика) нанимают изыскателей, проектировщиков и подрядчиков.

Основные нововведения следующие:

1) техническим заказчиком может быть только юридическое лицо. Физическое лицо с 1 июля эти функции выполнять не имеет право;

2) до 1 июля для организаций, выполняющий функцию технического заказчика, требовалось членство только в строительной СРО, т.к. необходимо было свидетельство о допуске к видам работ группы № 32 по строительному контролю. Членства в проектных и изыскательских СРО не требовалось. С 1 июля согласно новому определению пункта 22 статьи 1 Градостроительного кодекса, технический заказчик должен быть членом изыскательской СРО, если он от имени застройщика взаимодействует с изыскательской организацией, а также членом проектной СРО, если он взаимодействует с проектной организацией, и строительной СРО, если взаимодействует с подрядчиком.

Минстрой России письмом от 8 февраля 2017 г. N 3762-АЕ/02 разъяснил, что «при осуществлении застройщиком функций технического заказчика самостоятельно застройщику требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида».

Подробнее о нововведениях в отношении технического заказчика, в том числе застройщика, выполняющего функции технического заказчика самостоятельно, в публикации генерального директора общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николая Малышева (на фото).

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото).

Судебная практика показывает, что в части возникновения тех или иных обязанностей у предпринимателей суд, как правило, руководствуется буквальным толкованием закона. Примененный в разъяснении Минстроя России метод толкования по совокупности норм в данном случае неприменим. Закон содержит требование, что технический заказчик должен быть членом СРО. Норма о том, что застройщик «вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику», не говорит о том, что в случае не передачи таких функций техническому заказчику, застройщик сам становится техническим заказчиком во взаимодействии с контрагентами.

Здесь хорошо подходит аналогия с адвокатами. Чтобы осуществлять защиту в суде гражданин может нанять профессионального адвоката, но может и сам действовать без представителя. Если гражданин осуществляет в суде свою защиту сам, то это ведь не означает, что ему требуется вступать в адвокатскую палату.  Думаю, что Минюст России никогда не даст разъяснение, из которого по совокупности норм будет сделан вывод о необходимости членства в адвокатской палате всех, кто защищает себя самостоятельно.