Правительство разрешило погашать военную ипотеку за счет средств маткапитала.

Соответствующее постановление Правительства №625 от 25.05.2017 опубликовано на сайте Кабмина. Как следует из справки к постановлению, после внесения изменений в правительственные документы, которыми регулируются вопросы приобретения жилых помещений участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих, для последних начинают действовать особые условия использования маткапитала.

Постановление устанавливает срок оформления жилья в общую собственность владельца маткапитала и членов его семьи. Если жилье приобретено по договору купли-продажи или в рамках долевого участия в строительстве, то средства могут быть использованы через шесть месяцев после перехода права собственности на имущество покупателю. После чего правоустанавливающие документы на жилье будут переоформлены с делением долей на детей и супруга военнослужащего.

В правительстве считают, что разрешение использовать средства маткапитала для софинансирования покупки жилья военнослужащими поможет им улучшить жилищные условия, приобрести жилье большей площади, полностью или частично погасить ипотечный кредит, снизить или полностью исключить задолженность по кредиту по достижении 20 лет военной службы. А по мнению экспертов, эти дополнительные инвестиции в жилищное строительство будут способствовать оживлению ситуации в строительной отрасли.

Напомним, что «Росвоенипотека» была создана в 2006 году для обеспечения работы накопительно-ипотечной системы военнослужащих (программа военной ипотеки). Эту систему по поручению Президента разработали Минобороны и Минэкономразвития. Закон 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», регламентирующий данную тему, был принят в 2004 году и вступил в силу в 2005 году. Основной смысл этого механизма — предоставить военнослужащим возможность купить жилье по ипотеке в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы.

В задачи «Росвоенипотеки» входит оформление и выдача целевых жилищных займов с привлечением банков-партнеров и АИЖК. Как только военнослужащий присоединяется к программе, ему на счет начинают поступать деньги. Сначала военнослужащий накапливает деньги в течение трех лет, причем ежегодный взнос на накопительный счет за него вносит государство. А по истечении трехлетнего срока он может либо снять накопленные деньги и взять ипотечный кредит в банке, используя накопленную сумму для его погашения, либо продолжать копить деньги. Банки, участвующие в программе, выдают военнослужащим кредиты по более низкой ставке, чем обычным заемщикам.

По словам руководства ФГКУ «Росвоенипотека», на вооружении у этой организации есть два инструмента: банковское поручительство и страхование сделок. Гарантией от недобросовестных застройщиков может быть и письмо от органов власти — о том, что застройщик хорошо известен и не подведет. Более того, ненадежный застройщик просто не сможет аккредитоваться в данный проект: сегодня система отбора здесь гораздо более жесткая, чем раньше. Так что заманить низкой ценой в проект, который заведомо не будет завершен, ни у кого не получится, уверяют в «Росвоенипотеке».

СПРАВКА

К началу 2017 года по программам военной ипотеки приобрели жилье более 174 тыс. военнослужащих, еще более 391 тыс. военнослужащих являются участниками ипотечных программ. Как следует из отчета «Росвоенипотеки», по состоянию на 1 октября 2016 года участниками военной ипотеки заключены сделки на 522 млрд руб.

Разные суды занимают разные позиции по вопросу регистрации договора уступки прав требований неустойки по ДДУ.

В правоприменительной практике часто возникает вопрос, подлежит ли государственной регистрации уступка прав требований неустойки по договору участия в долевом строительстве.

Постановлением Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 22.05.2017 №А41-59308/16 отказано в удовлетворении требований участника долевого строительства о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Московской области в государственной регистрации договора уступки прав требований неустойки, предусмотренной статье 6 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ.

Как следует из материалов судебного дела, между застройщиком и участником долевого строительства заключен договор участия в долевом строительстве, в соответствии с которым участник долевого строительства приобретает права на объект долевого строительства. Финансовые обязательства, предусмотренные договором, участником долевого строительства были исполнены в полном объеме, вместе с тем, в установленный срок застройщиком объект долевого строительства передан не был.

В последующем был заключен договор уступки прав требований, согласно которому цедент (дольщик) передал цессионарию право требование, в части получения (взыскания) от застройщика неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, возникшее у цедента в связи с ненадлежащим исполнением застройщиком условий договора. Договор цессии в установленном порядке сдан сторонами на государственную регистрацию. В государственной регистрации указанного договора было отказано.

Отношения сторон по государственной регистрации складывались в период действия, ныне утратившего законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ). Позиция суда основывалась на нормах пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, части 1 статьи 382 ГК РФ, части 2 статьи 11 Федерального закона № 214-ФЗ, правовая позиция нашла отражение в судебной практике, в частности в Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.07.2016 N Ф05-10546/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.07.2016 N Ф05-9255/2016 по делу N А41-78483/2015.

Так, Арбитражный суд указал следующее. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования). Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. При этом в пункте 2 статьи 11 Федерального закона № 214-ФЗ не содержится указаний о том, что предусмотренные им положения касаются уступки лишь права требования передачи объекта долевого строительства. Закон об участии в долевом строительстве содержит определенный механизм защиты прав дольщика, который проявляется в необходимости государственной регистрации, во-первых, самого договора долевого участия в строительстве, во-вторых, уступки права требования по договору долевого участия в строительстве. В данном случае неустойка не связана с правами на недвижимое имущество и сделок с ним, что исключает государственную регистрацию такого договора уступки права. Обязательства, не влекущие обременения на недвижимость, регистрации не подлежат.

В правоприменительной практике существует и противоположная позиция, отраженная в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа №Ф08-5248/2016 по делу А32-34953/2015, согласно которой, учитывая цели государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве и уступки прав требований по нему, государственная регистрация неустойки необходима и возможна до момента передачи объекта долевого строительства, так как до этого момента неустойка за ненадлежащее выполнение обязательства выступает обеспечительной мерой и регистрация передачи требования выплаты неустойки осуществляется с учетом наличия действующего обязательства по договору участия в долевом строительстве, предполагающего обременение недвижимости. Данную позицию поддержал Департамент недвижимости министерства экономического развития Российской Федерации, ссылаясь на нормы части 2 статьи 164 ГКРФ указал, что договор уступки прав требований неустойки по договору участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации (письмо Министерства экономического развития Российской Федерации  от 09.12.2016 №01-Д23-140025).