1 января 2020 года будет введена обязательная аттестация для всех экспертов, которые подписывают заключения по сметной документации, сообщил на IV Всероссийском съезде организаций государственной экспертизы замдиректора Департамента разрешительной деятельности и контроля Минстроя России Василий Антонов.

Фото: www.aformac-europe.eu

По его словам, соответствующие изменения в ст. 49 Градостроительного кодекса РФ Минстрой разработал, откликнувшись на обращения профессионального сообщества о необходимости аттестации сметчиков.

«Перечень направлений деятельности экспертов дополнен направлением деятельности «Ценообразование и сметное нормирование». И все желающие могут уже сегодня направить документы на аттестацию по этому направлению», — рассказал замдиректора Департамента разрешительной деятельности и контроля Минстроя России Василий Антонов.

Фото: www.cdn.fishki.net

Чиновник уточнил, что до 1 января 2020 года установлен переходный период, в течение которого эксперты могут пройти аттестацию. Кроме того, Приказом Минстроя России от 25.05.20-18 №313-пр утвержден новый перечень направлений деятельности экспертов для получения аккредитации юридическим лицом.

«Фактически документ объединил в себе три перечня направлений деятельности экспертов. На сегодняшний день фактически восстановлены права всех аттестованных экспертов, включая экспертов государственных экспертиз. То есть теперь все аттестованные эксперты вправе работать также в негосударственных экспертизах», — подчеркнул Василий Антонов.

Он также напомнил, что с 1 апреля текущего года вступили в силу изменения в порядок аттестации, переаттестации экспертов (постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. №1719). В частности, изменена форма тестирования (на каждый вопрос предусматривается не менее 6 вариантов ответов, не менее двух из которых являются правильными).

По мнению замдиректора департамента, это позволяет на качественном уровне выявить реальные знания экспертов и снижает возможность механического выбора заученных ответов.

Фото: www.barnaul-altai.ru

Эксперты, которые планируют рассматривать объекты, финансирование которых предполагается за счет бюджетных средств, проходят проверку знаний в два этапа: компьютерное тестирование и устный экзамен.

До вступления в силу постановления эксперты государственных экспертиз «федерального уровня» проходили проверку знаний в форме устного экзамена, а государственные экспертизы субъектов — исключительно в форме тестирования по аналогии с экспертами негосударственных экспертиз.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

В соответствии с новыми правилами эксперты обязаны проходить повышение квалификации не реже одного раза в три года по заявленному направлению деятельности и информировать об этом Минстрой России. «Теоретически первая приостановка действия аттестата возможна не раньше 1 апреля 2021 года в случае непредставления документа о повышении квалификации», — пояснил Василий Антонов.

В настоящий момент подать заявление на аттестацию можно, в том числе через портал Государственных услуг (ЕПГУ) в электронном виде. К слову, чиновник обратился ко всему профессиональному сообществу с просьбой направлять заявления на аттестацию исключительно в электронном виде.

«Перевод государственной услуги в электронный вид — не прихоть, а требование времени, — подчеркнул Антонов, добавив: — Подготовленные изменения в нормативные правовые акты — всего лишь один из шагов к возможности прохождения аттестации из любой точки Российской Федерации, не выходя из кабинета».

Для портала ЕРЗ нововведения прокомментировал директор НИИ стратегического планирования НИУ МГСУ, к. э. н. Дмитрий СЕМЕРНИН (на фото):

«Вопрос о введении единого порядка аттестации экспертов в области сметного нормирования для обеспечения деятельности экспертиз проектно-сметной документации является весьма актуальным, своевременным и системным, — отметил эксперт.

Во-первых, единые правила аттестации косвенно установят единые подходы к процедуре проверки сметной документации и требования к необходимому уровню знаний экспертов.

Во-вторых, нормативная база в области ценообразования, как инструмент государственного регулирования, должна постоянно совершенствоваться и развиваться, что ведет к ее частому обновлению.

Аттестованный эксперт, проходящий повышение квалификации раз в три года, этими знаниями будет гарантированно обладать.

В-третьих, процедура аттестации позволит сформировать кадровую базу экспертов, в которых сейчас явно нуждается институт экспертизы.

При этом стоит отметить, что введение данных требований и процедур может повысить общую финансовую нагрузку на экспертные организации или на самих экспертов, так как аттестация и повышение квалификации, очевидно, потребуют дополнительных затрат. В последующем, это может привести к удорожанию стоимости самой экспертизы», — заключил Дмитрий Семернин.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: От базисно-индексного определения сметной стоимости надо уходить постепенно

Подрядчики: погоня застройщиков за низкой ценой бьет по качеству строительства

Экспертизу проектной документации и проверку достоверности сметной стоимости объединят в одну процедуру

Аттестация экспертов по новым правилам отсеивает, в основном, представителей негосударственной экспертизы

Эксперт Ольга Гаращенко: Актуальная информация о ценах в строительстве есть у налоговой

Мария Лазарева (АО «ЦНС»): Сметчики не всегда владеют последней информацией, поскольку она слишком быстро обновляется

Минстрой разработал новый административный регламент аттестации экспертов: взгляд специалиста

Утверждены типовая форма задания на проектирование объекта капстроительства и требования к его подготовке: комментарий эксперта

Минстрой разработал методику расчета цены проектирования

Минстрой критикует институт негосударственной экспертизы. А что думают эксперты и застройщики?

Соответствующие законопроекты, подготовленные Минстроем, опубликованы на портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.torbinka.com

Напомним, что в Градостроительный кодекс внесены изменения в части ценообразования и сметного нормирования, согласно которым для строительства объектов с привлечением бюджетных средств становится обязательным применение государственно-сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, размещаемых в Федеральной государственной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Таким образом, при разработке проектно-сметной документации на объекты с привлечением средств бюджета сметчик должен использовать цену на строительные ресурсы (строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование, машины и механизмы), которая размещена в ФГИС ЦС.

По утвержденным Правительством России правилам мониторинга цен строительных ресурсов, производители стройматериалов и иные юридические лица должны ежеквартально предоставлять актуальную информацию, необходимую для формирования сметных цен.

Данные ФГИС ЦС включают в себя, в частности, отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных в России либо ввезенных в Россию, средневзвешенную по объемам и цене за отчетный период среднемесячную номинальную оплату труда работников по полному кругу организаций в разрезе субъектов Российской Федерации.

Портал ЕРЗ в ноябре неоднократно сообщал, что по предложению руководства Минстроя, которое поддержал курирующий сферу ценообразования в строительстве вице-премьер Дмитрий Козак, лица, не предоставившие в ФГИС ЦС требуемую по закону информацию, будут привлекаться к ответственности. Проекты соответствующих законопроектов, подготовленных в Минстрое России, опубликованы на портале проектов нормативных правовых актов.

Источник: regulation.gov.ru

Первый документ, проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления мер ответственности за нарушение установленного законодательством о градостроительной деятельности порядка предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов при мониторинге цен строительных ресурсов», позволяет на законном основании штрафовать нарушителей из числа юридических и физических лиц за нарушения при предоставлении (непредоставлении) информации в ФГИС ЦС.

В частности:

• непредоставление информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, лицом, на которое  законодательством о градостроительной деятельности возложена обязанность предоставления такой информации, влечет  наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 10 до 20 тыс. руб.;

на юридических лиц — от 50 до 80 тыс. руб.

• предоставление недостоверной информации влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 5 до 15 тыс. руб.;

 на юридических лиц — от 30 до 50 тыс. руб.

• если юридическое лицо повторное нарушило установленный порядок предоставления соответствующей информации, это  повлечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 30 до 50 тыс. руб.;

на юридических лиц — от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб.

Источник: regulation.gov.ru

Второй документ, проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий в области государственного контроля за соблюдением установленного законодательством о градостроительной деятельности порядка предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, лицами, обязанными предоставлять такую информацию при мониторинге цен строительных ресурсов.

В соответствии с документом средства на осуществление указанных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, а их объем определяется по методике, утвержденной Правительством РФ, исходя из количества субъектов РФ, на территории которых зарегистрированы производители (импортеры) строительных ресурсов, и количества производителей (импортеров), в отношении которых органам государственной власти субъектов переданы полномочия в области госконтроля в этой сфере.

Источник: regulation.gov.ru

Третий документ, проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части зачисления в бюджет Российской Федерации сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о градостроительной деятельности, устанавливающего при мониторинге цен строительных ресурсов порядок предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, лицами, обязанными предоставлять такую информацию», определяет размер зачисления в госбюджет соответствующих штрафов, уплачиваемых нарушителями. Согласно этому документу, денежные средства от штрафов за нарушения в этой сфере перечисляются в бюджет Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

Как указывал портал ЕРЗ, помимо мер административного воздействия будет сформирован перечень нарушителей законодательства о градостроительной деятельности, куда будут заноситься юридические лица, не предоставляющие информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, за два и более отчетных периода.

Напомним, что Федеральная государственная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) была введена в эксплуатацию 30 сентября 2017 года.

Фото: www.cbmit.ru

Другие публикации по теме:

Кого и как накажут за непредоставление информации во ФГИС ЦС

Производителей стройматериалов накажут за непредставление информации в ФГИС ЦС