С такой инициативой контрольное ведомство выступило по итогам проверки расходования бюджетных средств Росреестром за последние три года.

Фото: www.static.tildacdn.com  

СП РФ в лице своего аудитора Андрея Батуркина (на фото) обратилась к Правительству с предложением установить «возможность досудебного обжалования решений государственных регистраторов».

Сегодня, по словам Батуркина, такой возможности нет.

Фото: www.insur-info.ru

«На обращения граждан по принятым решениям о приостановлении в регистрации прав [Росреестром — Ред.] зачастую даются формальные ответы со ссылкой на необходимость судебного обжалования», — посетовал аудитор Счетной палаты.

Он также отметил, что в период проведения вышеуказанной проверки расходования регистрационным ведомством бюджетных средств было выявлено, что 28% оспоренных решений Росреестра по регистрации прав собственности в судебном порядке признаны незаконными.

Фото:www.mirmonolita.ru

В сообщении пресс-службы СП РФ говорится, что по итогам проверки в ведомстве пришли к выводу, что нормативно-правовая база и стратегические документы в сфере учета и регистрации недвижимости (20 федеральных законов, пять постановлений Правительства и более чем 50 ведомственных актов) нуждаются в актуализации.

Позиция контрольного ведомства сводится к тому, что необходимо разработать новый состав целевых показателей документов стратегического планирования в сфере регистрации прав собственности, поскольку «применяемые показатели не в полной мере характеризуют достижение поставленных целей, постоянно меняются и зачастую неинформативны».

Фото: www.egrnn.ru

В ходе проверки Счетная палата также обратила внимание на:

• имевшую место в 2018—2019 годах уязвимость к техническим авариям Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН);

• cуществующие и по настоящий момент проблемы в учете федерального имущества с помощью ФГИС ЕГРН: при сопоставлении данных этой системы с данными Реестра федерального имущества Росреестром в ряде случаев не обеспечивается предоставление и надлежащее заверение передаваемой информации;

Фото: www.inovaco.ru

• предоставление сведений, содержащихся в ФГИС ЕГРН, предусмотрено в отношении конкретного правообладателя или объекта недвижимости, в связи с чем у Счетной палаты и ряда хозяйствующих субъектов с участием РФ отсутствует возможность получения обобщенных сведений об объектах федерального недвижимого имущества, необходимых для проведения аудита.

Фото: www.primrep.ru

Для устранения этого недостатка представители СП РФ предложили предоставить ее аудиторам и контрольно-счетным органам в регионах бесплатный доступ к такого рода сведениям, содержащимся в ФГИС ЕГРН.

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский (на фото) согласился с выводами Счетной палаты и заверил, что Росреестр сделает все необходимое для устранения указанных замечаний.

Другие публикации по теме:

Все субъекты РФ переведены на ФГИС ЕГРН

Госдума просит нового премьера взять под контроль проблему сбоев в работе Росреестра

Росреестр заявил о прекращении сбоев по передаче сведений ЕГРН

ФГИС ЕГРН запустят в эксплуатацию не позднее первого квартала 2020 года

ФГИС ЕГРН планируют запустить к новому году

Счетная палата: Росреестр сорвал сроки перехода на ФГИС ЕГРН

Основные причины неблагоприятного развития ситуации федеральный надзорный орган видит в экономическом кризисе, нехватке бюджетного финансирования и неудовлетворительной работе Фонда защиты дольщиков.

Фото: www.i.mycdn.me

«Счетная палата России (СП РФ) проанализировала ситуацию в сфере долевого строительства и выявила риски невыполнения программ помощи обманутым дольщикам и дальнейшего роста числа граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков», — сообщила пресс-служба надзорного органа.

Фото: www.council.gov.ru

Итоги анализа на последней коллегии Счетной палаты представила аудитор СП РФ Светлана Орлова (фото). По ее словам, цифры и тенденции в этой сфере таковы:  

● по состоянию на март текущего года в Единый реестр проблемных объектов включено более 3 тыс. домов и свыше 1 тыс. застройщиков в 76 субъектах РФ;

● наиболее сложная ситуация складывается в Москве, Московской, Ленинградской, Нижегородской областях и Краснодарском крае;

Фото: www.nn-news.net

● c учетом снижения покупательной способности населения, а также участившихся случаев банкротства небольших и средних застройщиков, существуют риски дальнейшего увеличения количества проблемных объектов и, соответственно, числа обманутых дольщиков;

● о точном количестве последних до сих пор нет полной и достоверной информации, поскольку, по словам Орловой «из-за изменений в законодательстве с середины 2019 года регионы не ведут реестр таких граждан»;

Фото:www.mirmonolita.ru

● по различным экспертным оценкам, общее количество обманутых дольщиков сегодня составляет от 180 до 200 тыс. человек;

● по оценке Фонда защиты дольщиков, по состоянию на начало года необходимо было достроить 3 137 жилых домов, потратив на это 686 млрд руб.;

● по оценке ДОМ.РФ на решение проблемы долгостроев в период 2020—2024 гг. потребуется выделить из федерального бюджета порядка 722 млрд руб.;

● при этом законом о федеральном бюджете Фонду в 2020 году предусмотрено выделить на эти цели только 3 млрд руб., а на 2021—2022 гг. бюджетные ассигнования вообще не запланированы; 

Фото: www.primamedia.ru

● что касается финансирования из региональных бюджетов, то в 2020—2022 гг. средства на достройку проблемных объектов предусмотрены только в 31 субъекте РФ в размере чуть более 40 млрд руб.; 

● при этом большинство регионов, согласно утвержденным там дорожным картам, планировали полностью восстановить права обманутых дольщиков уже в 2020—2022 гг.

«Отсутствие финансирования, особенно в условиях распространения короновируса, создает существенные риски незавершения реализуемых мероприятий в установленные сроки», — выразила опасение Светлана Орлова.

Она подчеркнула, что запаздывание в восстановлении прав обманутых дольщиков может привести «к увеличению социальной напряженности в обществе».

Фото: www.consultantpuls.ru

Аудитор СП РФ также обратила внимание на неудовлетворительную, по ее мнению, работу Фонда защиты дольщиков и курирующего его Минстроя России. 

Так, Орлова отметила низкий уровень расходования средств, которые Фонд получил из федерального бюджета в предыдущие два года: в 2018 году из предусмотренных 8 млрд руб. Фонд использовал для решения проблемы долгостроев только 43,5 млн руб. (0,54%), а в 2019 году — 8,11 млрд из 43,56 млрд руб. (18,6%). 

«Результаты деятельности Фонда как института развития можно охарактеризовать как «весьма скромные», — подчеркнула аудитор. В качестве аргумента она привела и такие цифры: за три года работы Фонда (с 2017 по 2019 годы) было завершено строительство чуть более 3 тыс. жилых помещений, а компенсации выплачены немногим более 1,3 тыс. обманутых дольщиков.

Фото: www.news.sarbc.ru

По ее мнению, это свидетельствует о крайне низком качестве бюджетного планирования у Минстроя России.

«Бюджетные средства выделялись Фонду в отсутствие оценки степени технической готовности проблемных объектов, без определения необходимого размера денежных средств и сроков завершения строительства, а также размера предполагаемого возмещения обманутым дольщикам», — заявила Орлова.

При этом она не преминула заметить, что заработная плата самих сотрудников Фонда «многократно превышена» по сравнению со средней по России и Москве, то есть «высокий уровень зарплат пока не подкреплен значимыми результатами», резюмировала Орлова.

Фото www.mosnovostroy.ru 

Аудитор СП РФ уведомила коллег, что по итогам данного анализа Счетная палата направила Президенту и в Правительство информационные письма с конкретными рекомендациями решения выявленных проблем.

В частности, Правительству предложено:

● совместно с регионами провести полную инвентаризацию количества обманутых дольщиков; 

● оценить финансовые возможности бюджетов всех уровней по софинансированию программ помощи обманутым дольщикам.

Другие публикации по теме:

Минстрой не согласен с критикой Счетной палаты относительно неполного освоения ведомством бюджета по линии проектов комфортной городской среды

Счетная палата указала Минстрою на ряд нарушений при исполнении бюджета в 2019 году

Владимир Якушев: В стране более 2 тыс. долгостроев и 133 тыс. обманутых дольщиков

Вячеслав Володин: Чтобы полностью решить проблему обманутых дольщиков, российским регионам требуется 400 млрд руб.

У Счетной палаты есть ряд замечаний к Минстрою по поводу госпрограммы обеспечения россиян доступным жильем

Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России