Надзорный орган не подтвердил бюджетную отчетность Минстроя по незавершенке на сумму 3,7 млрд руб. Об этом стало известно из утвержденного 10 июня коллегией Счетной палаты заключения об исполнении бюджетной отчетности Минстроя за 2016 г.

В ходе проверки исполнения бюджета в Минстрое и подведомственных ему бюджетных и автономных учреждениях (ФКП КЗС, ФАУ «ФЦС», ФАУ «ФЦЦС» и РААСН) были выявлены нарушения и недостатки, в том числе финансовые нарушения на общую сумму 295,4 млн руб.

По итогам проверки достоверность бюджетной отчетности Минстроя за 2016 г. не подтверждена в части вложений в объекты незавершенного строительства, не включенные в ФАИП, в сумме 3,7 млрд руб. (в рамках реализации совместного проекта РФ и МБРР «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России»), а также в объекты незавершенного строительства в Чеченской Республике, строительство которых осуществлялось в 1995—1996 гг., в сумме 801,9 млн руб.

Общий объем неисполненных назначений за 2016 г. составил 1,5 млрд руб., или 1,9%. Сложившееся неисполнение в основном обусловлено исключением из государственного задания ФАУ «ФЦЦС» работы по созданию и вводу в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования.

Согласно результатам проверки, в 2016 г. Минстрой не в полной мере обеспечил исполнение полномочий главного распорядителя средств федерального бюджета, в том числе в части контроля за своевременностью возврата рядом регионов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов на общую сумму около 1,35 млрд руб., а также своевременности возврата в бюджеты ряда субъектов Федерации подтвержденных к использованию в 2016 г. остатков межбюджетных трансфертов на общую сумму 0,32 млрд руб.

По состоянию на 1 января 2016 г. установлено наличие неиспользованных ФАУ «ФЦЦС» остатков субсидии на выполнение госзадания 2015 г. в размере 691,7 млн руб. или 120% потребности в субсидии на выполнение государственного задания на 2016 г. (575 млн руб.). На 1 января 2017 г. остаток субсидии на выполнение госзадания ФАУ «ФЦЦС» составил 482,7 млн руб. (в том числе остатки по госзаданию 2015 г. — 310,9 млн руб. и госзаданию 2016 г. — 171,7 млн руб.). С учетом перевыполнения ФАУ «ФЦСС» показателей, установленных госзаданиями в 2015—2016 гг., наличие значительных остатков неиспользованных субсидий свидетельствует о завышении учреждением нормативных затрат на единицу услуги и потребности при формировании обоснований на получение субсидий, считают аудиторы Счетной палаты.

В ходе проведенных проверок установлено необоснованное завышение стоимости трудовых ресурсов при формировании финансового обоснования выполнения государственного задания ФАУ «ФЦЦС» и ФАУ «ФЦС». Так, закладываемые в расчеты годовые фонды оплаты труда работников указанных учреждений превышали аналогичные показатели в части оплаты труда государственных гражданских служащих в 3—4 раза и более чем в два раза фактическую заработную плату в среднем по отрасли (по данным Росстата России).

Проверка ФКП КЗС выявила нецелевое использование средств в этой организации.

Анализ эффективности использования федеральной собственности показал, что по состоянию на 1 января 2017 г. не осуществлена государственная регистрация прав собственности Российской Федерации на 10 объектов недвижимого имущества площадью 22 470,5 кв. м, переданных по различным основаниям Минстрою России и подведомственным ему учреждениям.

По результатам проверки Счетная палата планирует направить представления в Минстрой России и ФПУ «ФЦС», а также обращение в Генпрокуратуру. Заключение контрольного органа будет направлено в обе палаты Федерального Собрания.

Напомним, что 14 апреля Счетная палата опубликовала результаты проверки АИЖК.

Делать это их заставляет приближающееся 1 июля: с этого срока вступают в силу новые требования к минимальному размеру УК застройщиков. Примеры из Пермской и Тверской областей, Краснодарского края.

Недавно наш портал опубликовал аналитическую информацию, из которой следовало, что на конец мая уставный капитал 84,5% застройщиков не соответствует самым минимальным требованиям, а из 4147 застройщиков, имеющих в активной стадии строительства хотя бы 1 дом, лишь 639 имеют уставный капитал размером 2,5 млн руб. и более. Однако в последнее время в этой области начались заметные изменения: целый ряд строительных компаний начал предпринимать конкретные шаги по увеличению своего УК.

Например, в Пермской области уставный капитал увеличили сразу два застройщика:

АО «Пермглавснаб» (№25 в ТОП по Пермскому краю) сделала это более чем в двойном объеме (с 6,4 млн руб. до 14,3 млн руб.);

АО «ПЗСП» (№6 в ТОП по Пермскому краю) предприняла по-настоящему впечатляющий рывок, повысив свой УК с «каких-то» 134,1 тыс. руб. до 150 млн полновесных целковых.

Застройщик из Твери «Тверьагрострой» (№5 в ТОП по Тверской области) нарастил УК почти в десятикратном размере (с 1,15 млн руб. до 10,3 млн).

АО МПМК «Краснодарская-1» (№5 в ТОП по Краснодарскому краю)  довело свой УК практически с нуля до 2,58 млн руб.

Но самым большой прирост уставного капитала в последние дни осуществила строительно-инвестиционная корпорация «Девелопмент-Юг», о которой мы расскажем чуть подробнее. С 20 июня УК компании увеличился с 15 млн руб. до 400 млн руб. Как сообщил владелец и президент ООО «СИК Девелопмент-Юг» Сергей Иванов, докапитализация корпорации, проведенная за счет ее собственных средств, продиктована ужесточением требований к застройщикам, которые начнут действовать 1 июля 2017 года. «Если увидим, что капитал потребуется увеличить еще больше, пойдем и на это», — заверил журналистов глава компании.

  Президент ООО «СИК Девелопмент-Юг» Сергей Иванов. Фото: https://www.yuga-build.ru

Напомним, что с поправками в 214-ФЗ, которые вступают в действие с этой даты, вводится взаимосвязь между объемами строительства и размером уставного капитала строительной компании (более подробно этой теме мы посвятим отдельную публикацию, которая выйдет на днях — Ред.).

«Девелопмент-Юг» — один из крупнейших застройщиков Краснодарского края, имеет объекты в Ростовской области и Пермском крае. Специализируется на строительстве домов класса «стандарт», «бизнес» и «комфорт». В ТОП крупнейших застройщиков РФ по текущему строительству занимает 117-е место. Сейчас в активном строительстве у застройщика 175 069 м² жилья. Согласно новым требованиям, уставный капитал в размере 400 млн руб. позволяет одновременно строить до 250 тыс. м² недвижимости. Предпринятый компанией шаг по увеличению своего капитала может свидетельствовать о намерении «Девелопмент-Юг» нарастить объемы строительства.

По вводу жилья в 2016 году «Девелопмент-Юг» занял 30-е место среди всех застройщиков России (введено в эксплуатацию 19 объектов совокупной площадью квартир 152 923 м²). Как следует из информации, размещенной на сайте застройщика, в 2017 году «Девелопмент-Юг» планирует в регионах присутствия ввести до 163 тыс. м² жилья. При этом девелопер озвучил планы выхода с новым проектом на рынок Астраханской области.