К таким выводам контрольный орган пришел по итогам проверки реализации господдержки молодым семьям на приобретение и строительство жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». 

Фото: www.o-krohe.ru

Счетная палата России (СП) проверила работу федеральных, региональных и муниципальных органов власти по поддержке молодых семей в приобретении или строительстве жилья, в том числе в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и выявила ряд существенных недостатков.

Фото: www.nsovetnik.ru

Напомним, что подпрограмма реализуется с 2002 года в составе ФЦП «Жилище», а с 1 января 2018 года — в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем».

Как сообщается на сайте контрольного органа, согласно выводам, сделанным по итогам проведенной поверки, «поставленные подпрограммой стратегические задачи могут быть не достигнуты из-за несбалансированности финансового обеспечения».

Фото: www.kvobzor.ru

«Изначально по итогам реализации подпрограммы в 2015—2020 гг. предполагалось выдать 157 тыс. молодых семей свидетельства на получение соцвыплаты для приобретения жилья, — пояснил ситуацию на коллегии СП руководивший проведением данной проверки аудитор Юрий Росляк (на фото). — Однако в течение трех лет объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета уменьшен почти на 20% — до 29 млрд руб., а целевые показатели почти на 40% — до 98,5 тыс. семей», — информировал аудитор.

Фото: www.gorobzor.ru

Уточним, что сегодня под статус молодой семьи в России юридически подпадают «состоящие в официальном браке супруги в возрасте не более 35 лет (в некоторых регионах — не более 30 лет), наличие детей роли не играет».

Порядок и объем социальных выплат на строительство и приобретение жилья для молодых семей определяются вышеупомянутой госпрограммой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ №1710 от 30.12.2017.                  

Аналогичные региональные программы действуют и в ряде субъектов РФ.

Фото: www.news.sarbc.ru

В отчете по итогам проверки сообщается, что в период  2002—2017 гг. в рамках подпрограммы на улучшение жилищных условий молодым семьям было выделено из федерального бюджета свыше 55 млрд. руб., а в 2018 году — еще 4,3 млрд. руб.

Но этого категорически не хватает на решение жилищного вопроса тем семьям, которые подпадают под категорию молодых, заметил в недавнем интервью ТАСС Юрий Росляк.

Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС

«В России свыше 219 тыс. молодых семей являются участниками программы. При этом в год реальную помощь получают около 14 тыс. семей», — подчеркнул, отметив сохраняющуюся диспропорцию между удовлетворенными и нуждающимися.

Например, по его словам, в 2015—2017 годах в Курганской области господдержку получили только 3% молодых семей-участников подпрограммы, в Оренбургской области — не более 2,5%.

Фото: 3rim.info

Неудовлетворительную реализацию мер господдержки молодых семей в СП объясняют не только недостаточным финансированием, но и такими организационными недоработками, как: 

• использование критериев, не показывающих, насколько улучшилась ситуация с жильем у молодых семей;

• регулярная корректировка целевых показателей под фактически достигнутые;

• неспособность или нежелание ответственных органов власти оценить реальную эффективность и вовремя скорректировать свою работу по выявлению молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• непроведение властными структурами мониторинга того, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям — от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства;

• распространенная на местах подмена государственной поддержки молодых семей в социальную поддержку многодетных семей.

Фото: www.rasfokus.ru

По итогам проверки Счетной палата вынесла ключевые рекомендации Правительству в целом и отдельно Минстрою России, администрирующему подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Кабину СП советует:

1) изменить показатели результативности так, чтобы они позволяли определить фактический результат улучшения жилищных условий молодых семей (рекомендуемые показатели приведены в отчете);

2) дать полную объективную оценку государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) внести изменения в Правила предоставления социальных выплат, чтобы исключить ситуации, когда семьи-участники подпрограммы на господдержку оказываются в неравных условиях;

4) проработать вопрос об организации мониторинга, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства на базе цифровой платформы;

5) рассмотреть возможность расширения объема субсидий из федерального бюджета тем субъектам РФ, которые также могут увеличить финансирование со своей стороны.

Фото: www.cdn.iz.ru

Ключевые рекомендации Счетной палаты Минстрою России включают два пункта:

1) проанализировать, как реализуется во всех регионах подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» в части господдержки многодетным семьям, и выработать объективное решение по обеспечению жильем молодых семей всех категорий;

2) организовать методологическую поддержку регионам по организации мониторинга и контроля господдержки молодых семей в приобретении и строительстве жилья.

Наконец, по мнению Юрия Росляка, нынешний срок действия государственных жилищных сертификатов для молодых семей слишком мал и не гарантирует им решения квартирного вопроса. «На наш взгляд, если молодая семья прошла отбор, то она должна гарантированно получить деньги, —  подчеркнул аудитор и сформулировал конкретное предложение: — Нужно, чтобы средства по сертификату закреплялись на спецсчете, как это реализовано для участников долевого строительства. По нашей информации, Минстрой уже готовит такие изменения в законодательство», — сообщил он. 

Другие публикации по теме:

Счетная палата РФ: В год нужно вводить не менее 150 млн кв. м жилья

Молодые семьи получили право вкладывать социальные выплаты в долевое строительство

Дмитрий Медведев: Найдем деньги на жилье для ветеранов и молодых семей

В Чехии ипотека для молодых семей стала доступна по ставке 1% годовых

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

При реализации национального проекта «Жилье и городская среда» приоритет будет отдан стройматериалам, технике и оборудованию отечественного производства. А для внедрения новых материалов и передовых технологий Минстрой в сотрудничестве с Минпромторгом разработают более 700 нормативно-технических документов.      

Фото: www.cdn.fishki.net

Эта информация прозвучала во вторник на правительственном совещании, посвященном развитию производства отечественной промышленной продукции, необходимой для обеспечения нацпроекта стратегической важности.

Глава Кабмина Дмитрий Медведев (на фото) подчеркнул, что нацпроект, нацеленный на ежегодный ввод до 120 кв. м жилья и улучшение жилищных условий для 5 млн российских семей к 2024 году, призван к тому же стать дополнительным стимулом для развития отечественного производства грузоподъемной, строительной и другой спецтехники, лифтов, вентиляционных систем, стройматериалов и т.д.

Фото: www.echosar.ru

«Ежегодно в России в эксплуатацию вводится порядка 40 тыс. лифтов, — проинформировал премьер. — Большинство из них (около 70%) сделано нашими производителями. Но 30% — иностранными производителями. Здесь надо подумать. Надо принять меры по дополнительному стимулированию производства в нашей стране и устранению недобросовестной конкуренции, если она имеется», — обозначил задачу Председатель Правительства.

Фото: www.blagostroy77.ru

Дмитрий Медведев с удовлетворением напомнил членам Кабмина, что развитие строительства жилья в стране в последние два года позволило в сфере производства стройматериалов уйти от импортной зависимости (сегодня доля импорта не превышает 4%), а также более чем вдвое увеличило выпуск отечественной строительно-дорожной, коммунальной и прицепной техники.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров (на фото) сообщил, что в ходе реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» продолжится внедрение механизма подтверждения соответствия для производства цемента, радиаторов отопления, теплоизоляционных материалов, сухих смесей, растворов и др.

Фото: www.4vsar.ru

«Основной акцент, естественно, будет сделан на индустрию строительных материалов, — подчеркнул Мантуров, пояснив: — Это позволяет сконцентрироваться на качественном росте индустрии, прежде всего за счет внедрения новых материалов, передовых технологий и ограничений в части устаревших решений».

В целях импортозамещения Минпромторг предложил запретить лизинг иностранной строительной техники для государственных нужд.

«Считаем необходимым донастроить регуляторику по госзакупкам строительной и дорожной техники. В связи с этим мы уже внесли в правительство предложение распространить действие ограничений на лизинг, — проинформировал чиновник, подчеркнув: — Считаем целесообразным аналогичный подход реализовать в отношении всех услуг, осуществляемых с использованием строительно-дорожной техники».

Министр сообщил также, что в содружестве с Минстроем планируется актуализировать и разработать более 700 нормативно-технических документов в рамках внедрения новых и отмены неактуальных стандартов.

Максим Слуцкий/ТАСС

Глава Минстроя Владимир Якушев (на фото) на совещании отметил уже подтвержденное на практике плодотворное сотрудничество с Минпромторгом и совместные усилия двух ведомств в данном направлении.

«Эта работа системно финансируется и идет последние четыре года. В рамках этого удалось обеспечить возврат науки в техническое нормирование строительства, — заметил Якушев. — Более 90 новых параметров, методик и расчетных положений были получены в результате прикладных научных исследований и вошли в нормативную базу в 2016—2018 годах. Теперь эту работу необходимо продолжить», — подчеркнул министр.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Эффективность работы Виталия Мутко оценят по показателям нацпроекта «Жилье и городская среда» и по результатам соцопросов

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» приведен в соответствие с бюджетом

Классификация и сроки эксплуатации стройматериалов, зданий и конструкций: комментарий эксперта

Владимир Якушев будет непосредственно определять стандарты в строительстве

Дмитрий Медведев: Нужно модернизировать строительную отрасль, существенно увеличив объем ввода жилья