К таким выводам контрольный орган пришел по итогам проверки реализации господдержки молодым семьям на приобретение и строительство жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». 

Фото: www.o-krohe.ru

Счетная палата России (СП) проверила работу федеральных, региональных и муниципальных органов власти по поддержке молодых семей в приобретении или строительстве жилья, в том числе в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и выявила ряд существенных недостатков.

Фото: www.nsovetnik.ru

Напомним, что подпрограмма реализуется с 2002 года в составе ФЦП «Жилище», а с 1 января 2018 года — в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем».

Как сообщается на сайте контрольного органа, согласно выводам, сделанным по итогам проведенной поверки, «поставленные подпрограммой стратегические задачи могут быть не достигнуты из-за несбалансированности финансового обеспечения».

Фото: www.kvobzor.ru

«Изначально по итогам реализации подпрограммы в 2015—2020 гг. предполагалось выдать 157 тыс. молодых семей свидетельства на получение соцвыплаты для приобретения жилья, — пояснил ситуацию на коллегии СП руководивший проведением данной проверки аудитор Юрий Росляк (на фото). — Однако в течение трех лет объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета уменьшен почти на 20% — до 29 млрд руб., а целевые показатели почти на 40% — до 98,5 тыс. семей», — информировал аудитор.

Фото: www.gorobzor.ru

Уточним, что сегодня под статус молодой семьи в России юридически подпадают «состоящие в официальном браке супруги в возрасте не более 35 лет (в некоторых регионах — не более 30 лет), наличие детей роли не играет».

Порядок и объем социальных выплат на строительство и приобретение жилья для молодых семей определяются вышеупомянутой госпрограммой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ №1710 от 30.12.2017.                  

Аналогичные региональные программы действуют и в ряде субъектов РФ.

Фото: www.news.sarbc.ru

В отчете по итогам проверки сообщается, что в период  2002—2017 гг. в рамках подпрограммы на улучшение жилищных условий молодым семьям было выделено из федерального бюджета свыше 55 млрд. руб., а в 2018 году — еще 4,3 млрд. руб.

Но этого категорически не хватает на решение жилищного вопроса тем семьям, которые подпадают под категорию молодых, заметил в недавнем интервью ТАСС Юрий Росляк.

Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС

«В России свыше 219 тыс. молодых семей являются участниками программы. При этом в год реальную помощь получают около 14 тыс. семей», — подчеркнул, отметив сохраняющуюся диспропорцию между удовлетворенными и нуждающимися.

Например, по его словам, в 2015—2017 годах в Курганской области господдержку получили только 3% молодых семей-участников подпрограммы, в Оренбургской области — не более 2,5%.

Фото: 3rim.info

Неудовлетворительную реализацию мер господдержки молодых семей в СП объясняют не только недостаточным финансированием, но и такими организационными недоработками, как: 

• использование критериев, не показывающих, насколько улучшилась ситуация с жильем у молодых семей;

• регулярная корректировка целевых показателей под фактически достигнутые;

• неспособность или нежелание ответственных органов власти оценить реальную эффективность и вовремя скорректировать свою работу по выявлению молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• непроведение властными структурами мониторинга того, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям — от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства;

• распространенная на местах подмена государственной поддержки молодых семей в социальную поддержку многодетных семей.

Фото: www.rasfokus.ru

По итогам проверки Счетной палата вынесла ключевые рекомендации Правительству в целом и отдельно Минстрою России, администрирующему подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Кабину СП советует:

1) изменить показатели результативности так, чтобы они позволяли определить фактический результат улучшения жилищных условий молодых семей (рекомендуемые показатели приведены в отчете);

2) дать полную объективную оценку государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) внести изменения в Правила предоставления социальных выплат, чтобы исключить ситуации, когда семьи-участники подпрограммы на господдержку оказываются в неравных условиях;

4) проработать вопрос об организации мониторинга, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства на базе цифровой платформы;

5) рассмотреть возможность расширения объема субсидий из федерального бюджета тем субъектам РФ, которые также могут увеличить финансирование со своей стороны.

Фото: www.cdn.iz.ru

Ключевые рекомендации Счетной палаты Минстрою России включают два пункта:

1) проанализировать, как реализуется во всех регионах подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» в части господдержки многодетным семьям, и выработать объективное решение по обеспечению жильем молодых семей всех категорий;

2) организовать методологическую поддержку регионам по организации мониторинга и контроля господдержки молодых семей в приобретении и строительстве жилья.

Наконец, по мнению Юрия Росляка, нынешний срок действия государственных жилищных сертификатов для молодых семей слишком мал и не гарантирует им решения квартирного вопроса. «На наш взгляд, если молодая семья прошла отбор, то она должна гарантированно получить деньги, —  подчеркнул аудитор и сформулировал конкретное предложение: — Нужно, чтобы средства по сертификату закреплялись на спецсчете, как это реализовано для участников долевого строительства. По нашей информации, Минстрой уже готовит такие изменения в законодательство», — сообщил он. 

Другие публикации по теме:

Счетная палата РФ: В год нужно вводить не менее 150 млн кв. м жилья

Молодые семьи получили право вкладывать социальные выплаты в долевое строительство

Дмитрий Медведев: Найдем деньги на жилье для ветеранов и молодых семей

В Чехии ипотека для молодых семей стала доступна по ставке 1% годовых

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Определены 20 финалистов Открытого международного архитектурного конкурса на разработку альтернативных решений планировок стандартного жилья.

Как уже отмечалось, мероприятие проводится Минстроем России и ДОМ.РФ при поддержке Правительства РФ. Оператором конкурса выступает КБ Стрелка.

Перед конкурсантами стояла задача создать новые функционально-планировочные решения квартир, исходя из разных сценариев жизни современных горожан, пояснили в Минстрое.

В основу техзадания легли положения Стандарта комплексного развития территорий, разработан КБ Стрелка с участием ДОМ.РФ. Данный документ призван стать инструментом по созданию качественной городской среды и комфортного жилья в 1114 городах России.

Портал ЕРЗ уже информировал, что на конкурс поступило 695 проектов, отраженных в 133 заявках из 37 стран, в том числе из России, Италии, Испании, Великобритании, Германии, США, Бразилии, Австралии, Индии, Турции, Словении, Таиланда, Панамы и др. Рассмотрение заявок сопровождалось выставкой проектов.

В народном голосовании на первом этапе приняли участии более 11 тыс. человек из 100 стран, включая Данию, Южную Корею, Португалию, Швейцарию, ОАЭ и десятки других (на фото — проекты, получившие наибольшее число голосов народного жюри).

Финалистов же выбирали члены профессионального международного жюри. В него, в частности, вошли такие известные в мире архитекторы, как Барт Голдхоорн, Натали Де Врис (оба — Нидерланды), Владимир Плоткин (Россия), Алессандро Боссхард (Швейцария), Джованна Карневали (Италия) и ряд других авторитетных в профессиональной среде мастеров.

Согласно вынесенному ими вердикту, до завершающего этапа конкурса добрались следующие команды:   

1. Sidereal studio (Испания);

2. OLGA BOMBAČ, Architect (Словения);

3. Grupo H d.o.o. (Словения);

4. Pedro Pitarch (Испания);

5. ARCHNOGA (Россия);

6. GINNETTE GOTTI / DOS G ARQUITECTOS, S.A. (Панама);

7. AKVS architecture (Россия);

8. Raul Gutierrez Salgado (Испания);

9. Архитектор Евгений Леонов (в сотрудничестве с UNITED RIGA ARCHITECTS) (Россия);

10. Михаил Сергеев (Россия);

11. COPRAT (Италия);

12. STVX (Мексика);

13. Urban Possible (Австралия);

14. animali domestici (Таиланд);

15. AHMADULLIN-ARCHITECTS (Россия);

16. DESIGN COOPERATIVE (Индия);

17. Israel Nagore Setien/ Fernando Rubio Ezquieta (Великобритания);

18. atArchitecture (Avneesh & Neha) (Индия);

19. The Center for Spatial Technologies + Leverage Strategy (Германия);

20. Ziya Imren Architects + Onur Yuncu Architects + Tolga Iltir Architects (Турция).

Все финалисты будут удостоены награды в 1 млн руб., а также получат рекомендации профессионалов из жюри по доработке проектов.

Окончательные концепции участники финальной двадцатки представят в ноябре, после чего определяться победители и призеры. На этом этапе увеличится и денежное содержание премий. Так, до пяти проектов получат по 2 млн руб., до пяти проектов — по 1,5 млн руб., до десяти проектов — по 1 млн руб.

Фото: www.rcmm.ru  

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин (на фото) главное практическое следствием конкурса видит в то, что представленные на нем работы, в особенности финальные, лягут в основу стандартов современного жилья для россиян.

«Оно должно быть максимально комфортным для проживания, а его цена — доступной для большого числа горожан», — подчеркивает замглавы Минстроя РФ.

Фото: www.pup-zemli.ru

С этой позицией солидарен и генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник (на фото). Характеризуя представленные на конкурс работы, он с удовлетворением отметил большую вариативность планировок и признал, что конкурс может рассматриваться как часть масштабной программы для обучения молодых архитекторов России, которая совместно реализуется Минстроем, ДОМ.РФ и КБ Стрелка.

Другие публикации по теме:

Квартиры с фантазией

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Александр Плутник: Среда обитания, жилье и условия его приобретения станут максимально комфортными для россиян

Андрей Чибис рассказал в ООН о российском проекте формирования комфортной городской среды

Квартиры с отделкой станут критерием стандартного жилья

Победителями международного конкурса концепций стандартного жилья стали проекты из России, Италии и Словении

Новые стандарты жилья: потолки 2,8 метра, кухни квадратные, входы — вровень с землей