К таким выводам контрольный орган пришел по итогам проверки реализации господдержки молодым семьям на приобретение и строительство жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». 

Фото: www.o-krohe.ru

Счетная палата России (СП) проверила работу федеральных, региональных и муниципальных органов власти по поддержке молодых семей в приобретении или строительстве жилья, в том числе в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и выявила ряд существенных недостатков.

Фото: www.nsovetnik.ru

Напомним, что подпрограмма реализуется с 2002 года в составе ФЦП «Жилище», а с 1 января 2018 года — в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем».

Как сообщается на сайте контрольного органа, согласно выводам, сделанным по итогам проведенной поверки, «поставленные подпрограммой стратегические задачи могут быть не достигнуты из-за несбалансированности финансового обеспечения».

Фото: www.kvobzor.ru

«Изначально по итогам реализации подпрограммы в 2015—2020 гг. предполагалось выдать 157 тыс. молодых семей свидетельства на получение соцвыплаты для приобретения жилья, — пояснил ситуацию на коллегии СП руководивший проведением данной проверки аудитор Юрий Росляк (на фото). — Однако в течение трех лет объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета уменьшен почти на 20% — до 29 млрд руб., а целевые показатели почти на 40% — до 98,5 тыс. семей», — информировал аудитор.

Фото: www.gorobzor.ru

Уточним, что сегодня под статус молодой семьи в России юридически подпадают «состоящие в официальном браке супруги в возрасте не более 35 лет (в некоторых регионах — не более 30 лет), наличие детей роли не играет».

Порядок и объем социальных выплат на строительство и приобретение жилья для молодых семей определяются вышеупомянутой госпрограммой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ №1710 от 30.12.2017.                  

Аналогичные региональные программы действуют и в ряде субъектов РФ.

Фото: www.news.sarbc.ru

В отчете по итогам проверки сообщается, что в период  2002—2017 гг. в рамках подпрограммы на улучшение жилищных условий молодым семьям было выделено из федерального бюджета свыше 55 млрд. руб., а в 2018 году — еще 4,3 млрд. руб.

Но этого категорически не хватает на решение жилищного вопроса тем семьям, которые подпадают под категорию молодых, заметил в недавнем интервью ТАСС Юрий Росляк.

Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС

«В России свыше 219 тыс. молодых семей являются участниками программы. При этом в год реальную помощь получают около 14 тыс. семей», — подчеркнул, отметив сохраняющуюся диспропорцию между удовлетворенными и нуждающимися.

Например, по его словам, в 2015—2017 годах в Курганской области господдержку получили только 3% молодых семей-участников подпрограммы, в Оренбургской области — не более 2,5%.

Фото: 3rim.info

Неудовлетворительную реализацию мер господдержки молодых семей в СП объясняют не только недостаточным финансированием, но и такими организационными недоработками, как: 

• использование критериев, не показывающих, насколько улучшилась ситуация с жильем у молодых семей;

• регулярная корректировка целевых показателей под фактически достигнутые;

• неспособность или нежелание ответственных органов власти оценить реальную эффективность и вовремя скорректировать свою работу по выявлению молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• непроведение властными структурами мониторинга того, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям — от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства;

• распространенная на местах подмена государственной поддержки молодых семей в социальную поддержку многодетных семей.

Фото: www.rasfokus.ru

По итогам проверки Счетной палата вынесла ключевые рекомендации Правительству в целом и отдельно Минстрою России, администрирующему подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Кабину СП советует:

1) изменить показатели результативности так, чтобы они позволяли определить фактический результат улучшения жилищных условий молодых семей (рекомендуемые показатели приведены в отчете);

2) дать полную объективную оценку государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) внести изменения в Правила предоставления социальных выплат, чтобы исключить ситуации, когда семьи-участники подпрограммы на господдержку оказываются в неравных условиях;

4) проработать вопрос об организации мониторинга, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства на базе цифровой платформы;

5) рассмотреть возможность расширения объема субсидий из федерального бюджета тем субъектам РФ, которые также могут увеличить финансирование со своей стороны.

Фото: www.cdn.iz.ru

Ключевые рекомендации Счетной палаты Минстрою России включают два пункта:

1) проанализировать, как реализуется во всех регионах подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» в части господдержки многодетным семьям, и выработать объективное решение по обеспечению жильем молодых семей всех категорий;

2) организовать методологическую поддержку регионам по организации мониторинга и контроля господдержки молодых семей в приобретении и строительстве жилья.

Наконец, по мнению Юрия Росляка, нынешний срок действия государственных жилищных сертификатов для молодых семей слишком мал и не гарантирует им решения квартирного вопроса. «На наш взгляд, если молодая семья прошла отбор, то она должна гарантированно получить деньги, —  подчеркнул аудитор и сформулировал конкретное предложение: — Нужно, чтобы средства по сертификату закреплялись на спецсчете, как это реализовано для участников долевого строительства. По нашей информации, Минстрой уже готовит такие изменения в законодательство», — сообщил он. 

Другие публикации по теме:

Счетная палата РФ: В год нужно вводить не менее 150 млн кв. м жилья

Молодые семьи получили право вкладывать социальные выплаты в долевое строительство

Дмитрий Медведев: Найдем деньги на жилье для ветеранов и молодых семей

В Чехии ипотека для молодых семей стала доступна по ставке 1% годовых

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

В новой программе отсутствуют несовместимые с принципами ислама понятия ипотечного кредита и банковского процента.

Фото: www.russarabbc.com

Ипотека в Республике Татарстан развивается поступательными темпами. По данным Росреестра РТ, в 2017 году было зарегистрировано 16 820 сделок по долевому участию, 60% из которых прошли в рамках ипотечного кредитования. Но, оказывается, стандартные ипотечные программы, предлагаемые российскими кредитными учреждениями, в Татарстане подходят далеко не всем, поскольку ипотечное кредитование не соответствует канонам исламского банкинга.

Дело в том, что по нормам ислама ссудный (кредитный) процент — риба — запрещен и является недозволенным и греховным занятием. Поэтому правоверные мусульмане, которые хотят купить квартиру, но не обладают достаточным количеством средств для оплаты ее полной стоимости, оказываются в затруднительном положении: с одной стороны — ипотека и нарушение норм шариата, с другой — необходимость обеспечить семью качественным жильем.

В Татарстане проблемы приобретения жилья мусульманами впервые широко обсуждались в феврале в рамках круглого стола с международным участием, который состоялся в Казанском (Приволжском) федеральном университете. Во встрече приняли участие российские и зарубежные эксперты в области права и мусульманское духовенство.

Было отмечено, что в таких странах, как Малайзия, Казахстан, Нидерланды, также обсуждаются пути решения данной проблемы. В ходе круглого стола эксперты из этих стран охотно поделились накопленным опытом.

Фото: www.unistroyrf.ru

И вот, на днях в девелоперской компании «Унистрой» (1-е место в ТОП застройщиков Республики Татарстан) запустили уникальную программу приобретения жилья в рассрочку по канонам шариата. В новой программе, которая осуществляется на основе модели, разработанной центром правовой поддержки предпринимателей-мусульман «Аль Мизан», и реализуется на базе жилищного накопительного кооператива (ЖНК) «Жилищные Традиции», отсутствуют понятия ипотечного кредита и процента.

Как работает эта программа? Предоставление рассрочки возможно при условии членства в ЖНК «Жилищные Традиции». Размер вступительного членского взноса составляет 10 тыс. руб., размер ежемесячного членского взноса — 1 тыс. руб. Срок паенакопления ограничен только сроком нахождения пайщика в кооперативе. Размер и стоимость квадратных метров фиксируются в день поступления денежных средств на паевой счет ЖНК.

После приобретения кооперативом жилого помещения в собственность правление ЖНК принимает решение о передаче жилого помещения в пользование члену кооператива, на основании которого последний вселяется в помещение.

При форме участия «Халяль» сумма паевого взноса, при которой у члена кооператива возникает право на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения, составляет не менее 50% от площади жилого помещения. Объемы, условия и порядок погашения рассрочки согласуются с членом кооператива.

Преимущества новой программы:

• жилье от надежного застройщика с 22-летним опытом;

• рассрочка до 8 лет без процентов, залога и поручителей по одному документу;

• возможность использования материнского капитала;

• внешний и внутренний шариатский контроль проведения сделки;

• оформление всех необходимых документов в режиме «одного окна».

Как пояснили в компании, в настоящее время с помощью новой программы рассрочки для мусульман можно приобрести жилье в современных жилых комплексах «ART City», «Весна» и «Царево Village».

Фото: www.sputnik.tj

Мудараба, мурабаха и другие схемы

Эксперт Совета муфтиев России по финансовым вопросам, один из ведущих специалистов в области исламских финансов, к.э.н. Мадина Калимуллина (на фото) разъяснила сайту Sputnik юридические тонкости исламского банкинга.

«Исламский банк это, по сути, компания, зарабатывающая на торгово-инвестиционных сделках, которые проводятся в соответствии с кораническими предписаниями», — отмечает эксперт. В исламской экономике клиент, которому нужны деньги, допустим это предприниматель, приходит банк с коммерческим проектом. Банк согласится  проинвестировать проект, если сочтет его выгодным и не содержащим запретной или сомнительной составляющей. Пропорция, согласно которой будет распределяться прибыль, оговаривается заранее. Это называется мудараба — проектное финансирование.

Есть другой вариант — мурабаха, пожалуй, самый распространенный. В этом случае клиенту не хватает средств на приобретение какого-то актива — оборудования или товара. Банк приобретает актив, а затем перепродает его клиенту с наценкой, взимая плату постепенно. И третья схема: банк имеет долю в проекте и получает доход согласно вложенным средствам.

«Однако рядовой потребитель редко приходит в банк с бизнес-проектом: ему нужны средства на что-то конкретное, на решение бытовых проблем. И здесь принципиальную роль играет сам предмет покупки, — поясняет Мадина Калимулина. — Если это блок сигарет, то человеку, конечно, откажут. А вот если клиенту нужен кухонный гарнитур, то банк может его приобрести и передать с наценкой. Та же мурабаха, но для физического лица».

Отдельный, весьма актуальный вопрос — приобретение недвижимости. По словам эксперта, здесь работают и уже упомянутая мурабаха, и аналог жилищного кооператива, когда человек приобретает часть квартиры, а за остальное он платит аренду и постепенно выкупает квадратные метры.

Другие публикации по теме:

За год доля ипотеки в долевом строительстве в общем объеме ипотечных кредитов сократилась с 34,8% до 30,5% (графики)

Детская ипотека: успех или провал?

Максимальные объемы ввода жилья в январе-феврале зафиксированы в Московской, Ленинградской областях и Республике Татарстан  (таблица)

Ввод МКД застройщиками в январе: в лидерах Санкт-Петербург, Татарстан и Подмосковье

15 крупнейших ипотечных банков: версия АИЖК

Владимир Путин: Средняя ставка по ипотеке в России должна быть снижена до 7-8%

Анатолий Артамонов: Жителей мегаполисов нужно лишить льгот по субсидированной ипотеке, увеличив их регионам

У электронного сервиса «Домклик от Сбербанка» появится мощный конкурент

Владимир Путин: Когда-то мечтали о 12% по ипотеке