К таким выводам контрольный орган пришел по итогам проверки реализации господдержки молодым семьям на приобретение и строительство жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». 

Фото: www.o-krohe.ru

Счетная палата России (СП) проверила работу федеральных, региональных и муниципальных органов власти по поддержке молодых семей в приобретении или строительстве жилья, в том числе в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и выявила ряд существенных недостатков.

Фото: www.nsovetnik.ru

Напомним, что подпрограмма реализуется с 2002 года в составе ФЦП «Жилище», а с 1 января 2018 года — в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем».

Как сообщается на сайте контрольного органа, согласно выводам, сделанным по итогам проведенной поверки, «поставленные подпрограммой стратегические задачи могут быть не достигнуты из-за несбалансированности финансового обеспечения».

Фото: www.kvobzor.ru

«Изначально по итогам реализации подпрограммы в 2015—2020 гг. предполагалось выдать 157 тыс. молодых семей свидетельства на получение соцвыплаты для приобретения жилья, — пояснил ситуацию на коллегии СП руководивший проведением данной проверки аудитор Юрий Росляк (на фото). — Однако в течение трех лет объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета уменьшен почти на 20% — до 29 млрд руб., а целевые показатели почти на 40% — до 98,5 тыс. семей», — информировал аудитор.

Фото: www.gorobzor.ru

Уточним, что сегодня под статус молодой семьи в России юридически подпадают «состоящие в официальном браке супруги в возрасте не более 35 лет (в некоторых регионах — не более 30 лет), наличие детей роли не играет».

Порядок и объем социальных выплат на строительство и приобретение жилья для молодых семей определяются вышеупомянутой госпрограммой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ №1710 от 30.12.2017.                  

Аналогичные региональные программы действуют и в ряде субъектов РФ.

Фото: www.news.sarbc.ru

В отчете по итогам проверки сообщается, что в период  2002—2017 гг. в рамках подпрограммы на улучшение жилищных условий молодым семьям было выделено из федерального бюджета свыше 55 млрд. руб., а в 2018 году — еще 4,3 млрд. руб.

Но этого категорически не хватает на решение жилищного вопроса тем семьям, которые подпадают под категорию молодых, заметил в недавнем интервью ТАСС Юрий Росляк.

Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС

«В России свыше 219 тыс. молодых семей являются участниками программы. При этом в год реальную помощь получают около 14 тыс. семей», — подчеркнул, отметив сохраняющуюся диспропорцию между удовлетворенными и нуждающимися.

Например, по его словам, в 2015—2017 годах в Курганской области господдержку получили только 3% молодых семей-участников подпрограммы, в Оренбургской области — не более 2,5%.

Фото: 3rim.info

Неудовлетворительную реализацию мер господдержки молодых семей в СП объясняют не только недостаточным финансированием, но и такими организационными недоработками, как: 

• использование критериев, не показывающих, насколько улучшилась ситуация с жильем у молодых семей;

• регулярная корректировка целевых показателей под фактически достигнутые;

• неспособность или нежелание ответственных органов власти оценить реальную эффективность и вовремя скорректировать свою работу по выявлению молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• непроведение властными структурами мониторинга того, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям — от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства;

• распространенная на местах подмена государственной поддержки молодых семей в социальную поддержку многодетных семей.

Фото: www.rasfokus.ru

По итогам проверки Счетной палата вынесла ключевые рекомендации Правительству в целом и отдельно Минстрою России, администрирующему подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Кабину СП советует:

1) изменить показатели результативности так, чтобы они позволяли определить фактический результат улучшения жилищных условий молодых семей (рекомендуемые показатели приведены в отчете);

2) дать полную объективную оценку государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) внести изменения в Правила предоставления социальных выплат, чтобы исключить ситуации, когда семьи-участники подпрограммы на господдержку оказываются в неравных условиях;

4) проработать вопрос об организации мониторинга, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства на базе цифровой платформы;

5) рассмотреть возможность расширения объема субсидий из федерального бюджета тем субъектам РФ, которые также могут увеличить финансирование со своей стороны.

Фото: www.cdn.iz.ru

Ключевые рекомендации Счетной палаты Минстрою России включают два пункта:

1) проанализировать, как реализуется во всех регионах подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» в части господдержки многодетным семьям, и выработать объективное решение по обеспечению жильем молодых семей всех категорий;

2) организовать методологическую поддержку регионам по организации мониторинга и контроля господдержки молодых семей в приобретении и строительстве жилья.

Наконец, по мнению Юрия Росляка, нынешний срок действия государственных жилищных сертификатов для молодых семей слишком мал и не гарантирует им решения квартирного вопроса. «На наш взгляд, если молодая семья прошла отбор, то она должна гарантированно получить деньги, —  подчеркнул аудитор и сформулировал конкретное предложение: — Нужно, чтобы средства по сертификату закреплялись на спецсчете, как это реализовано для участников долевого строительства. По нашей информации, Минстрой уже готовит такие изменения в законодательство», — сообщил он. 

Другие публикации по теме:

Счетная палата РФ: В год нужно вводить не менее 150 млн кв. м жилья

Молодые семьи получили право вкладывать социальные выплаты в долевое строительство

Дмитрий Медведев: Найдем деньги на жилье для ветеранов и молодых семей

В Чехии ипотека для молодых семей стала доступна по ставке 1% годовых

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Это следует из данных, которые опубликовал ДОМ.РФ в отчете по итогам I полугодия в жилищной сфере. Льготная ипотека продолжает доминировать на рынке в условиях высоких ставок. РБК сравнил данные за полугодие с еженедельными отчетами ДОМ.РФ и узнал мнение экспертов.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

В отчете аналитиков института развития в жилищной сфере (более подробно о нем портал ЕРЗ.РФ расскажет на днях) отмечается, что, несмотря на ужесточение условий кредитования, выдача ипотеки сохранилась на высоком уровне (761 тыс. кредитов на 2,9 трлн руб. за I полугодие). Рынок поддержали льготные программы, спрос на которые усилился в мае — июне перед завершением действия «Льготной ипотеки» и модификацией «Семейной ипотеки».

Изменение условий последней программы в июле 2024 года не привело к обвалу спроса потенциальных заемщиков на получение таких льготных кредитов. Вместе с тем, за месяц россияне подали в банки 152,6 тыс. заявок по этой программе: это на 22% меньше, чем в июне, в ожидании изменений ее условий.

Относительно прошлогоднего уровня поток заявок на новую «Семейную ипотеку» в целом по стране сократился на 15,4%.

Источник: ДОМ.РФ

Напомним, что массовая программа «Семейной ипотеки» действует в России с весны 2020-го, с 1 июля 2024 года ее условия были скорректированы.

Весной Президент России Владимир Путин поручил продлить «Семейную ипотеку» до 2030 года, а окончательно новые условия программы, разработанные Правительством РФ, были раскрыты 10 июля.

Теперь участвовать в данной льготной программе и получить жилищное кредитование по ставке не выше 6% могут семьи, где есть хотя бы один ребенок в возрасте до шести лет или ребенок с инвалидностью. Исключения сделаны для семей, приобретающих жилье в кредит в регионах с низким объемом строительства или с индивидуальными программами развития строительства (таких 35), в малых городах с населением до 50 тыс. человек.

Эксперты ожидали существенного снижения спроса на программу в новом формате при увеличении адресности.

Фото: t.me/acraratingagency

Старший директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Ирина Носова (на фото) считает, что снижение количества заявок на «Семейную ипотеку» обусловлено объективными факторами: в первые недели июля было много неопределенности относительно условий обновленной программы, поэтому полученные результаты по заявкам пока нельзя считать «резким спадом».

«При прочих равных условиях заявки будут поступать и далее, хотя и в меньшем объеме в силу ужесточенных условий, — полагает специалист. — Кроме того, многие банки заинтересованы в продолжении ипотечных выдач, в связи с чем будут придумывать различные инструменты их поддержания».

Управляющий партнер сервиса для автоматизации сделок с недвижимостью ДВИЖ Дмитрий Охрименко (на фото ниже) считает, что после временного провала спрос на «Семейную ипотеку», по его словам, «вышел на плато», и ощутимого сокращения заявок в августе — сентябре не предвидится.

Фото: dvizh.io

«Если сравнивать количество заявок не с маем и июнем, а со средненедельными показателями с начала года, без ажиотажа, видим просадку всего лишь на 10% — 15% по сравнению с показателями февраля, марта и апреля», — уточнил он.

Говорить о тенденциях к смене региона покупки недвижимости еще рано, заметил Охрименко и пояснил: «Скорее всего, мы увидим только в конце этого или даже в следующем году картину, когда заемщики активнее будут выбирать другой город для жизни и для покупки жилья в ипотеку».

Он отметил зарождение такой тенденции по проектам крупных застройщиков, ранее сфокусированных больше на Москве и Петербурге, а теперь планирующих большие проекты в промышленных центрах, на Урале, Поволжье и Дальнем Востоке.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото) полагает, что подъем ключевой ставки ЦБ обеспечивает хорошую динамику. «Клиенты осознают, что на этом фоне лимиты выдачи займов с господдержкой могут быть сокращены либо повышена ставка, и, соответственно, спешат оформить ипотеку на текущих условиях, — сказал он и уточнил: — Думаю, в ближайшей перспективе эта тенденция получит развитие».

Ограничение круга заемщиков с детьми, которые могут воспользоваться программой новой семейной ипотеки, повлияет на поведение покупателей недвижимости, считает Сырцов.

Эксперт убежден, что семьи с детьми старше шести лет вряд ли пойдут ради ипотеки на рождение еще одного ребенка или переезд в город с населением менее 50 тыс. человек. В сложившихся условиях, по его мнению, потенциальные заемщики «переориентируются на субсидированную ипотеку от застройщиков, траншевые кредиты или другие варианты либо отложат покупку, временно выбрав аренду».

Фото: © Игорь Низов / Фотобанк Лори

В июле после удерживания ключевой ставки на одном уровне в течение семи месяцев Банк России вернулся к ужесточению денежно-кредитной политики, повысив ее сразу до 18% годовых (+200 б. п.). Еще до этого крупные банки начали ухудшать условия по рыночным программам ипотеки.

«Льготные программы во втором полугодии сохранят доминирующее положение как на первичном рынке, так и в целом на всем ипотечном рынке», — прогнозирует директор группы рейтингов финансовых институтов НКР Егор Лопатин.

По его оценкам, объем выдач ипотеки и по льготным, и по рыночным программам в июле — декабре снизится более чем в 1,5 раза по сравнению с первым полугодием. За январь — июнь российские банки оформили физлицам ипотечные ссуды на 2,85 трлн руб. Почти три четверти этого объема пришлось на программы льготной ипотеки, включая «Семейную».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты подсчитали, сколько нужно платить по «Семейной ипотеке» в 2024 году

Марат Хуснуллин: Правительство допускает возможность пересмотра условий «Семейной ипотеки»

Эксперты: в регионах с расширенной «Семейной ипотекой» только 5% новостроек подошли под условия программы

Эксперты оценили спрос на новостройки в регионах, которые попали под новые условия «Семейной ипотеки»

Эксперты: каждый третий кредит на ИЖС в 2024 году выдан по «Семейной ипотеке»

Эксперты: «Семейная ипотека» вернулась в 2018 год

Никита Стасишин: С новыми параметрами адресность «Семейной ипотеки» повысилась

По поручению Президента «Семейная ипотека» продлена до 2030 года

Крупнейшие банки остановили выдачи «Семейной ипотеки»

«Семейную ипотеку» под 6% могут распространить на жителей малых городов, регионы с низким уровнем строительства и ИЖС

Эксперты: покупатели жилья в столице начали переходить с льготной ипотеки на «Семейную»

Эксперты: спрос на «Семейную ипотеку» удвоился