Помимо этого эффективному функционированию рынку жилья в стране потенциально угрожают дефицит земельных участков с инфраструктурой и уход с рынка застройщиков, которые не смогли приспособиться к требованиям проектного финансирования, говорится в заключении СП РФ по итогам проверки исполнения Минстроем России федерального бюджета за 2020 год.

В рамках документа анализируется ход и итоги реализации в 2020 году национального проекта «Жилье и городская среда».

На основе этого анализа аудиторы СП РФ выделяют следующие риски «недостижения показателей национального проекта и национальной цели»:

Фото: www.yandex.ru

1) уход с рынка строительства жилья целого ряда девелоперских организаций в связи с переходом на проектное финансирование;

2) отсутствие на территориях муниципальных образований свободных земельных участков, обеспеченных инфраструктурой для строительства жилья; 

Фото: www.in-news.ru

3) снижение доступности ипотечного кредитования для российских граждан в связи со снижением реальных денежных доходов населения на фоне распространения коронавирусной инфекции.

В то же время аудиторы Счетной палаты отметили высокий уровень кассового исполнения нацпроекта «Жилье и городская среда» в 2020 году из федерального бюджета — 99,67% или 168,7 млрд руб.

Фото: www.news.sarbc.ru

В частности, меры по стимулированию строительства жилья были профинансированы на 99,14 % (34,9 млрд руб.), а по расселению аварийного жилищного фонда — на 100% (85,4%).

В целом за счет всех источников финансирования кассовое исполнение нацпроекта достигло в 2020 году 99,7% или 186,3 млрд руб., говорится в заключении Счетной палаты РФ по итогам проверки исполнения федерального бюджета Минстроем России.

Другие публикации по теме:

Борис Титов: Проектное финансирование тормозит развитие жилищного строительства на местах

Счетная палата: инвентаризация долгостроев в России продвигается медленно

Счетная палата: Существует риск не решить в намеченные сроки проблему обманутых дольщиков

Счетная палата: Существует риск не решить в намеченные сроки проблему обманутых дольщиков

Счетная палата указала Минстрою на ряд нарушений при исполнении бюджета в 2019 году

В ближайшие два-три года регулятор намерен стимулировать банки активнее применять проектное финансирование и счета эскроу — вплоть до обязательного использования этого вида кредитования в сфере строительства жилья. В то же время кредиторы будут обязаны более строго и детально оценивать платежеспособность девелоперов-заемщиков.

Об этом говорится в опубликованных ЦБ Cтратегических инициативах в области банковского регулирования и надзора на среднесрочную перспективу. Данный документ планируется обновлять и актуализировать, в том числе дополняя его ссылками на консультативные доклады и иные публикации по соответствующей тематике.

В разделе, посвященном совершенствованию оценки проектного финансирования, авторы стратегических инициатив отмечают, что сложившаяся к настоящему времени в России банковская практика такого кредитования имеет ряд негативных особенностей, которые не позволяют полноценно обеспечивать отрасль ликвидными средствами.

Фото: www.bn.ru

В числе этих недостатков называются следующие:

• сегодня по стандартам проектного финансирования банки оценивают только около 40% кредитов для застройщиков, большая же часть этого портфеля оценивается по стандартному подходу, который не учитывает напрямую специфику отрасли и допускает низкую степень страхования рисков;

• итоговый уровень кредитоспособности застройщика-заемщика банки оценивают с большой степенью искаженности, поскольку исходят из простого большинства технических критериев, зачастую не учитывая важные экономические особенности девелопера и его проекта;

• предоставляя проектное финансирование, банки не учитывает групповые риски — например, высокую долговую нагрузку, финансирование капитала проекта долгом на уровне материнской организации, отсутствие консолидированной отчетности и т.д.

Фото: www.mirproekt.ru

Для устранения вышеперечисленных недостатков ЦБ предлагает:

• стимулировать банки активнее применять проектное финансирование (вплоть до обязательного использования) для исключения регулятивного арбитража;

• внедрить балльно-весовой подход к оценке критериев проектного финансирования с акцентом на проектные и групповые риски, выделение наиболее кредитоспособных проектов в отельную категорию (для которой минимальный страховочный банковский резерв может быть снижен вплоть до нуля);

• сформировать требования проектного финансирования для комплексных проектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Фото: www.sakhalife.ru

Обеспечить реализацию этих мер ЦБ предлагает в два этапа:

1) 2023 г. — проведение консультаций с банками-кредиторами застройщиков, подготовка предложений по изменению и калибровке критериев проектного финансирования, их обсуждение с участниками рынка, разработка проекта изменений в нормативные акты Банка России;

2) 2024—2025 гг. — внедрение в регулирование.

Напомним, что по состоянию на конец III квартала совокупный портфель проектного финансирования застройщиков российскими банками составил 4,3 трлн руб. (+21% относительно конца II квартала), а общий объем предлагаемых для строительной отрасли лимитов — 11,1 трлн руб. (+25% — рекордный рост за квартал).

Фото: www.900igr.net

Другие публикации по теме:

Эксперты: снижение средств на счетах эскроу грозит спадом строительства и ужесточением требований к застройщикам

Как теперь выглядит перечень банков, уполномоченных для открытия эскроу-счетов (список)

ЦБ: в III квартале объем выданных застройщикам кредитов вырос до рекордного уровня — 1,1 трлн руб.