Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Сергей Лукин: Предлагаю конкретные меры по обеспечению участков для жилищного строительства инженерной инфраструктурой

17 февраля в Совете Федерации прошел круглый стол, посвященный поиску выходов из проблемной ситуации, которая сложилась в обеспечении участков для строительства жилья инженерной инфраструктурой. Сенатор Сергей Лукин внес комплекс предложений, реализация которых будет способствовать выполнению задачи, поставленной Президентом — достижению к 2024 году уровня ввода жилья в объеме не менее 120 млн кв. м.

   

  

«Для наращивания объемов жилищного строительства необходимо развитие инженерной инфраструктуры естественных монополий опережающими темпами», — подчеркнул Сергей Лукин (на фото).

Напомним, что в перечне поручений Президента России по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента РФ по вопросам жилищного строительства» от 17.07.2019, в частности, указано: «Правительству РФ при участии субъектов естественных монополий в сфере электро-, газо-, теплоснабжения обеспечить синхронизацию инвестиционных программ таких ресурсоснабжающих организаций с документами территориального планирования».

Между тем, по словам сенатора, в настоящее время в большинстве сфер отсутствует порядок формирования и утверждения инвестпрограмм субъекта естественных монополий органами государственной власти, нет механизма межотраслевой координации инвестиционной деятельности с документами территориального и стратегического планирования. Эта деятельность напрямую влияет на развитие инфраструктуры: расходы на инвестпроекты учитываются при установлении государственными органами цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий.

   

 

«В сложившейся ситуации у субъектов естественных монополий фактически нет заинтересованности в развитии коммунальной инфраструктуры для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, — отметил парламентарий. — Данные обстоятельства усугубляются отсутствием жесткого контроля формирования условий при выдаче условий на техприсоединение», — пояснил Лукин.

Естественные монополии используют сложившееся положение в собственных интересах.  Сенатор указал на непрозрачность формирования инвестпрограмм ресурсоснабжающих организаций (РСО), очередности, стоимости строительства и реконструкции объектов инфраструктуры; закрытость информации об объемах свободных мощностей для подключения и объемах необходимой реконструкции существующих мощностей.

Он обратил внимание участников круглого стола на то, что РСО применяют предельные допускаемые действующим законодательством ставки платы за подключение строящихся объектов без учета необходимости и обстоятельств в каждом конкретном случае, а ценообразование на услуги естественных монополий формируется по фактическим затратам, а не от уровня эффективности и экономической обоснованности.

Кроме того, Сергей Лукин обозначил недостаточность объемов строительства по расширению мощностей и строительству новых объектов инфраструктуры, выполняемых за счет собственных средств РСО, получаемых из инвестиционной составляющей в тарифе на оказание услуг населению.

Налицо стремление РСО переложить обязанности по выполнению мероприятий, финансовое обеспечение инвестпрограмм, а также строительство новых объектов инфраструктуры на заявителей (застройщиков), в виде внесения платы за технологическое присоединение.

  

Фото: www.tomsk-news.net

  

«Стоимость обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой по договорам технологического присоединения значительно выше, чем рассчитанная по укрупненным показателям сметная стоимость внешних сетей до точек подключения, указанных в договорах присоединения», — подчеркнул член верхней палаты российского парламента.

Во многом это обусловлено тем, пояснил он, что «в тариф на присоединение включаются так называемые затраты на выполнение общесистемных мероприятий, непосредственно не относящихся к обеспечению конкретной площадки для строительства, и зачастую предлагаются к реализации избыточные технические решения, не всегда соответствующие бюджету того или иного проекта застройки».

Всё вышеперечисленное, по мнению Сергея Лукина, усугубляется еще и тем, что практически все функции естественных монополий централизованы в головных компаниях, и на уровне регионов практически невозможно решить ни один вопрос.

Сложившаяся ситуация осложняется происходящей в настоящее время трансформацией института долевого строительства, с внесением корректировок в 214-ФЗ и ужесточением требований к целевому использованию денежных средств со стороны банков, полагает Сергей Лукин.

«Застройщики не имеют права направлять на строительство внеплощадочных сетей и строительство объектов инженерной инфраструктуры средства банков, привлекаемые в рамках проектного финансирования, — уточнил он. — Банки, как правило, рассматривают строительство таких объектов как отдельный проект и, соответственно, выделение займов осуществляется на совершенно других условиях по сравнению с проектным финансированием через счета эскроу».

  

Фото: www.кредит.рф

  

А если застройщику все-таки удается доказать банкам, что это неразрывный проект со строительством жилых домов, в этом случае банки выделяют денежные средства пропорционально общей площади ввода готового жилья в рамках договора о технологическом присоединении. Между тем требования РСО предполагают внесение платы в размере 75—80% стоимости присоединения объектов всей территории застройки двумя первыми платежами в сроки 15 дней и 3—6 месяцев с даты заключения договора, напомнил Сергей Лукин.

По его словам, единственным источником для строительства внешних сетей и сооружений остаются собственные ресурсы, которыми абсолютное большинство застройщиков сегодня не обладает. С учетом текущей ситуации на рынке жилья, особенно в регионах, это делает реализацию значительной части проектов комплексной застройки экономически нецелесообразной, заключил парламентарий.

Для решения назревших проблем сенатор Сергей Лукин предложил комплекс конкретных мер.

В частности, по его мнению, на уровне Правительства РФ необходимо в кратчайшие сроки сформировать сведения о потребности регионов в создании инфраструктурных объектов, необходимых для обеспечения предусмотренных в субъекте РФ объемов ввода жилья; определить конкретные мероприятия, взаимоувязанные с инвестпрограммами РСО, и источники их финансирования.

«Нужно исключить из тарифов на техприсоединение мероприятия по созданию технической возможности присоединения со строительством новых и реконструкцией существующих головных сетей и сооружений естественных монополий», — заявил сенатор Лукин. Ему представляется целесообразным направить на эти цели прямое бюджетное финансирование, выделяя средства непосредственно РСО.

    

Фото: www.kazan.kp.ru

    

При этом осуществление всего комплекса работ, от разработки проектной документации до строительства и пуско-наладки головных объектов, должно осуществляться на конкурсной основе.  «Только такой способ надежно гарантирует прозрачность формирования стоимости, — убежден Сергей Лукин. — Аналогичный метод может быть применен и к прокладке внешних инженерных коммуникаций, — добавил он.

Кроме того, в целях уменьшения стоимости строительства головных сооружений и внеплощадочных сетей Лукин предложил рассмотреть возможность снижения налоговой нагрузки в части исключения из тарифов на технологическое присоединение налога на прибыль и НДС. Таким образом, станет возможным снизить затраты, существенно влияющие на стоимость квадратного метра, пояснил он.

Для осуществления данных мероприятий необходимо определить оператора по принципу, сформированному «Программой по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60%».

   

 

Также сенатор поддержал способ решения вопроса обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, предложенный АО «ДОМ.РФ»: создание механизма, при котором в договоре подключения (технологического присоединения) отражаются взаимные обязательства сетевой РСО и застройщика по реализации как подключения объекта строительства, так и всего проекта комплексного освоения территории.

«Конструктивные предложения, высказанные в рамках состоявшегося в Совете Федерации обсуждения, должны найти реализацию в кратчайшие сроки. Если этого не произойдет, реализация национального проекта «Жилье и городская среда» будет под угрозой срыва», — подчеркнул сенатор Сергей Лукин.

    

Фото: www.gov.ru

   

    

  

  

  

Другие публикации по теме:

ФАС разъяснила вопросы подключения объектов к инженерным сетям

Правительство РФ корректирует реформы по улучшению делового климата в строительстве

Сроки выдачи ТУ подключения к сетям сократят до семи дней

Подключение к инженерным сетям уходит в интернет

Разрешения на строительство водопроводных сетей, сооружений канализации и водоотведения в Москве больше не нужны: комментарий эксперта

Правительство упростило процедуры взаимодействия застройщиков с сетевыми компаниями водоснабжения и водоотведения

Сергей Лукин: Нельзя допустить ухода с рынка жилищного строительства надежных застройщиков

Сергей Лукин: Из тарифов на технологическое присоединение к инженерным сетям необходимо исключить налог на прибыль и НДС

Сергей Лукин: Региональные застройщики ждут кардинального решения проблемы неиспользуемых резервов электросетевых мощностей

+

Эксперты: земельные участки в Московском регионе подорожали более чем на 5%

Аналитики федерального портала МИР КВАРТИР изучили цены на участки по 25 направлениям в Новой Москве и Московской области, а также их динамику за год. Эксперты констатировали, что подмосковная земля по-прежнему пользуется высоким спросом.

  

Фото: земля.дом.рф

 

Как показало исследование, самая дорогая земля продается на Рублево-Успенском направлении: средняя цена здесь составляет 3 960 587 руб. за сотку. Дешевле всего участки на Егорьевском шоссе — 125 304 руб., то есть в 32 раза дешевле.

Самое заметное подорожание земли отмечено на Ярославском (+14,1%), Егорьевском (+12,3%), Калужском (+11,8%), Рублево-Успенском (+8,4%) и Симферопольском (+7,6%) направлениях.

На 6 из 25 направлений цена сотки земли упала: это Каширское (-3,9%), Варшавское (-3,8%), Фряновское (-3,2%), Носовихинское (-2,3%), Щелковское (-1,5%) и Ленинградское (-1,3%) шоссе.

Средняя цена сотки по Московской области и Новой Москве составляет 524 875 руб. (+5,2% за год).

 

Цены на земельные участки по направлениям Московской области и Новой Москвы

Направление

Цена
за сотку, руб.

Прирост
за год

Цена
участка, руб.

Прирост
за год

1

Рублево-Успенское

3 960 587

8,4%

123 205 658

13,9%

2

Ильинское

2 598 741

3,1%

53 147 854

13,6%

3

Боровское

2 101 303

1,2%

37 326 987

11,7%

4

Осташковское

842 365

6,5%

10 210 504

-12,4%

5

Калужское

688 973

11,8%

8 525 473

22,2%

6

Новорижское

680 204

1,7%

9 536 411

23,1%

7

Киевское

671 206

1,7%

9 356 870

31,0%

8

Волоколамское

602 418

0,8%

7 203 155

1,0%

9

Ленинградское

601 203

-1,3%

7 023 987

-1,6%

10

Минское

594 036

5,7%

6 452 987

6,9%

11

Можайское

570 211

4,2%

6 158 741

2,8%

12

Дмитровское

540 369

1,3%

5 702 031

0,6%

13

Пятницкое

497 012

2,7%

6 208 455

4,8%

14

Ярославское

487 932

14,1%

7 710 289

27,1%

15

М-4 Дон

430 987

0,5%

5 387 488

-0,6%

16

Варшавское

429 368

-3,8%

6 027 881

14,4%

17

Рогачевское

335 879

6,4%

2 547 930

2,5%

18

Новорязанское

335 623

7,5%

3 554 207

12,4%

19

Щелковское

310 852

-1,5%

2 870 285

-7,0%

20

Фряновское

275 316

-3,2%

2 260 314

-12,4%

21

Симферопольское

231 326

7,6%

2 589 644

6,2%

22

Носовихинское

196 502

-2,3%

1 846 030

-3,1%

23

Каширское

180 495

-3,9%

1 720 879

-16,1%

24

Горьковское

150 780

5,7%

1 204 997

-3,8%

25

Егорьевское

125 304

12,3%

1 042 360

15,5%

 

Среднее

524 875

5,2%

5 773 625

5,7%

Источник: МИР КВАРТИР

 

Средняя цена лота, предлагаемого к продаже на Рублевке, поражает воображение суммой 123 205 658 руб., тогда как на Егорьевском шоссе за средний участок можно заплатить 1 042 360 руб. (разница — в 118 раз). Однако и площадь участков при этом разнится: 31 сотка против 8.

Стоимость среднего участка продемонстрировала рост на 17 направлениях Подмосковья, а на 8 она снизилась.

Больше всего земля прибавила в цене на Киевском (+31%), Ярославском (+27,1%), Новорижском (+23,1%), Калужском (+22,2%) и Егорьевском (+15,5%) направлениях.

Снижение зафиксировано на Каширском (-16,1%), Фряновском (-12,4%), Осташковском (-12,4%), Щелковском (-7%) и Горьковском (-3,8%) направлениях.

В среднем по Московской области и Новой Москве участки стоят 5 773 625 руб. за объект (+5,7% за год).

 

Фото: mirkvartir.ru

 

Генеральный директор федерального портала МИР КВАРТИР Павел Луценко (на фото) пояснил, что земля дорожает вместе со всем рынком недвижимости, причем больше всего это происходит на тех направлениях, где спрос сильно опережает ликвидное предложение (Ярославское, Калужское, Рублево-Успенское шоссе), участки же на Егорьевском направлении прибавили в цене в силу своей дешевизны и недооцененности.

«Спрос на участки всегда держался на высоком уровне, а сейчас на загородный рынок должна прийти часть спроса с рынка новостроек, где кончилась дешевая ипотека, — спрогнозировал эксперт и заключил: — Так что, по нашим расчетам, спрос и цены во II полугодии поднимутся еще».

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Принят закон о строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу

В России могут ввести контроль за формированием стоимости жилья: мнение экспертов

Информация о 759 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 июля 2024 года

Эксперт: спрос на загородную недвижимость комфорт-класса в Московской области будет падать, в сегментах «премиум» и «бизнес» — расти

Правительство РФ одобрило законопроект о сокращении сроков предоставления земельных участков на торгах

Эксперты: с начала 2024 года строительство частных домов выросло на 20%

Денис Филиппов (ДОМ.РФ): Для жизни нужны не только стены, но и инфраструктура

Законодатели установят срок для освоения всех без исключения земельных участков

Эксперты: на рынке элитной загородной недвижимости Московского региона снижается предложение и растет спрос