Минстрой России разработал предложения по законодательному определению минимального объема строительных работ, выполняемых собственными силами подрядчика по государственным, муниципальным контрактам.

Минстрой России разработал предложения по законодательному определению минимального объема строительных работ, выполняемых собственными силами подрядчика по государственным, муниципальным контрактам. Предлагается установить, что подрядчик обязан выполнить самостоятельно, без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному контракту и (или) муниципальному контракту по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, работы в объеме не менее 25 процентов от цены такого контракта. Также предлагается установить 34 вида работ, которые генеральный подрядчик не вправе передавать на субподряд. За нарушение установленных требований предлагается накладывать на подрядчика штраф в размере 5 % цены указанных работ.

Предложения разработаны во исполнение поручения президента Российской Федерации Владимира Путина от 10 декабря 2015 года. Чтобы исполнить поручение президента сначала были внесены изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно указанным изменениям правительство Российской Федерации наделено полномочиями установить виды и объем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту.

Внедрение требований к минимальному объему строительных работ, выполняемых подрядчиком собственными силами, позволит очистить рынок от недобросовестных участков системы госзакупок. Существенно усложнится деятельность так называемых компаний-прослоек, которые обладают только связями с заказчиком, но не имеют ни опыта, ни потенциала выполнения строительных работ. Вместе с тем, эксперты высказывают опасение, что в отдельных сегментах госзакупок в строительстве (например, при строительстве особо сложных и опасных объектов) могут существовать добросовестные инжиниринговые компании – генподрядчики, которые обладают уникальным опытом организации работ многочисленных субподрядчиков. Такие компании не выполняют строительные работы своими силами. Целесообразно выявить такие случаи при доработке предложений Минстроя России и не распространять на них общие требования по минимальному объему строительных работ, выполняемых собственными силами.

Новая компания будет сформирована на базе ГК «Нацпроектстрой», учрежденном в ноябре прошло года, сообщает РБК со ссылкой на источник, «знакомый с планами ВЭБа».

Фото: www.mds.yandex.net

Как следует из обнародованной информации, речь идет о совместном предприятии (СП), софинансируемым компанией «Стройпроектхолдинг» Аркадия Ротенберга (на фото) и госкорпорацией развития ВЭБ.РФ, возглавляемой Игорем Шуваловым (на фото ниже).

Фото: www.news-factor.ru

Еще в июне 2019 года эти организации договорились о создании совместного предприятия (50 х 50), которое станет крупнейшим подрядчиком на рынке инфраструктурного финансирования и строительства (в рамках реализации нацпроектов), подписав соответствующий меморандум на площадке ПМЭФ. 

Фото: www.stroyportal.club

Но под вопросом оставались объемы и схема финансирования, а также структура создаваемого СП. Теперь же, по словам источника РБК, эти моменты предварительно прояснены:

Фото: www.rbk.ru

• СП будет создано на базе АО «ГК Нацпроектстрой», учрежденным в ноябре 2019 года закрытым комбинированным паевым инвестфондом «ЛЕГИОН»;

• ЗПИФ «ЛЕГИОН» управляется компанией «Эвокорп», ранее контролировавшей девелоперские активы Ротенберга, в частности «РГ-Девелопмент»;

Фото: www.zaomos.news

• СП создается в рамках реализации проекта «Понтон», предполагающего консолидацию производственных мощностей таких организаций отца и сына Аркадия и Игоря Ротенбергов, как ГК «Мостотрест» (крупнейший в России строитель мостов и один из крупнейших строителей транспортной инфраструктуры), «ТЭК Мосэнерго», а также «ГК 1520», подконтрольной Алексею Крапивину;

• на первом этапе создания СП госкорпорация ВЭБ.РФ выдаст структуре Ротенбергов бридж-кредит на 29,8 млрд руб., который позволит им рассчитаться по имеющимся долгам;

• на втором этапе планируется провести допэмиссию «Нацпроектстроя», увеличивающую его уставный капитал с 20 млн до 673 млн руб., которую выкупят ВЭБ (денежными средствами на сумму до 336 млн руб.) и «Легион» (на 317 млн руб. — деньгами и активами);

Фото: www.bn.ru

• привлеченные деньги пойдут на проведение финансовой, налоговой, юридической экспертизы и рыночной оценки активов «Мостотреста», «ТЭК Мосэнерго» и «ГК 1520»;

• затем уставный капитал «Нацпроектстроя» будет увеличен на сумму не менее 100 млрд руб., из которых ВЭБ предоставит до 50 млрд руб. (деньгами), а «Легион» — активами, также на сумму не менее 50 млрд руб.

Кроме того, предполагается участие в допэмиссии «Нацпроектстроя» еще одного профильного инвестора, в отношении которого отсутствуют санкционные риски. В итоге ВЭБ и «Легион» получат в совместном предприятии по 43%, профильный инвестор — 14%, а миноритарий, появившийся в ходе первого этапа допэмиссии, — 0,01%.

Фото: www.mk.ru

Вся эта схема по созданию мощного СП на базе частных и госактивов, одобрена в декабре минувшего года правлением ВЭБ.РФ, и теперь должна пройти согласование на наблюдательном совете госкорпорации, главой которого до последнего времени являлся ушедший 15 января в отставку председатель Правительства Дмитрий Медведев.

Фото: www.alllogos.ru

Фото: www.avtodor-invest.com

Другие публикации по теме:

Изменения в сфере госзаказа облегчат застройщикам получение государственных и муниципальных подрядов

Вся недвижимость ВЭБ переходит к ДОМ.РФ

Внешэкономбанк превратится в ВЭБ.РФ