Проектом №789087-7, принятым Госдумой 18 декабря 2019 года в третьем чтении, упрощаются процедуры согласований при строительстве линейных объектов и изменяются сроки на получение, внесение изменений в разрешение на строительство, получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, расширяются полномочия органов государственной власти г. Москвы при строительстве объектов регионального значения.

Фото: www.mds.yandex.net

Согласно законодательным изменениям, Правительством РФ могут быть утверждены единые стандарты предоставления государственных или муниципальных услуг, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.

В частности, вводится право на подачу заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, заявления о предоставлении разрешения на отклонение предельных параметров разрешенного строительства в электронном виде.

Срок информирования о проведении общественных слушаний по изменению вида использования земельного участка сокращается с 10 календарных до 7 рабочих дней.

Упрощаются процедуры согласований при проектировании линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Подготовка проектной документации по таким объектам может осуществляться до утверждения документации по планировке территории. Однако проектная документация будет направляться на экспертизу только при наличии утвержденного проекта планировки территории.

Отменяется требование о согласовании с органом государственной власти или органом местного самоуправления проекта планировки территории, предусматривающего размещение объектов федерального регионального или местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в случае внесения изменений в проект планировки территории, предусматривающих строительство, реконструкцию линейного объекта, в связи с изменением не более чем на 10% зоны планируемого размещения линейного объекта или уточнением его границ.

Это возможно при условии, что такие изменения не повлияют на планировочные решения и не потребуют изъятия объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. По таким изменениям не будут проводиться и общественные слушания.

Фото: www.gis96.ru

Выделение этапов строительства, реконструкции линейного объекта возможно теперь и после получения разрешения на строительство.

Срок выдачи технических условий для проектирования и строительства изменяется с 14 до 7 рабочих дней.

Срок выдачи разрешения на строительство, внесения изменений в ранее выданное разрешение, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию сокращается с семи рабочих до пяти.

Сроки подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка сокращается с 20 до 14 рабочих дней. Добавлена возможность получения градостроительного плана в электронном виде.

Подробно описан порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапов строительства или реконструкции.

Фото: www.gazeta.ru

Этим же законопроектом вносятся изменения в Закон РФ от 15.04.1993 №4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», расширяющий полномочия по аналогии с полномочиями, введенными для реализации программы реновации, органов государственной власти г. Москвы в связи с осуществлением строительства, реконструкции объектов регионального значения в г. Москве.

В отношении строительства и реконструкции таких объектов органам государственной власти г. Москвы разрешается устанавливать:

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

• порядок разработки и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения,

• порядок определения точек подключения к сетям инженерно-технического обеспечения,

• порядок разработки и утверждения генплана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории Москвы,

• особенности ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г. Москвы,

• особенности применения на территории г. Москвы единого стандарта предоставления государственной и муниципальной услуги.

Фото: www.sip-rost.ru

Устанавливается возможность выдачи разрешения на строительство без правоустанавливающих документов для объекта регионального значения на земельных участках, находящихся в собственности г. Москвы или госсобственность на которые не разграничена, на основании документации по планировке территории или градостроительного плана.

При этом такое строительство или реконструкция не допускаются до прекращения в установленном порядке прав третьих лиц на такой земельный участок в связи с его изъятием для государственных нужд.

Дополнительно в Градостроительный кодекс РФ вводится возможность направления застройщиком на экспертизу проектной документации в орган исполнительной власти г. Москвы в отношении объекта капстроительства, чье строительство предполагается осуществить на территориях двух и более субъектов РФ, одним из которых является г. Москва.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Изменения порядка выдачи разрешения на строительство в электронной форме

Правительство РФ подкорректирует перечень отраслевых процедур

Минстрой России предлагает установить единые стандарты госуслуг в строительстве

Минстрой продолжит сокращать сроки процедур в строительной сфере

Правила направления документов для выдачи разрешения на строительство и ввод в электронной форме

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ (ВС РФ), 30.08.2022 вынесла определение по делу №51-КГ22-6-К8, в котором указала, в какие сроки покупатели вправе требования, связанные с недостатками в квартире, если продавец не является застройщиком.

Фото: www.uriston.com

Как следует из материалов дела, между ООО «Строительная инициатива» (в настоящее время ООО СЗ «Строительная инициатива») (продавец) и супругами (покупатели) был заключен договор купли-продажи квартиры.

После передачи квартиры покупателям в квартире были обнаружены скрытые недостатки выполненных строительно-монтажных и отделочных работ. Покупатели направили продавцу претензию с требованием провести демонтаж некачественной штукатурки, провести независимую строительную экспертизу и выявить все нарушения при производстве строительных работ. Ответчик оставил претензию без удовлетворения.

Экспертное исследование установило, что качество части работ, выполненных в помещениях квартиры, не соответствуют требованиям нормативной документации. Определена стоимость работ и материалов, необходимых для устранения выявленных несоответствий (недостатков) выполненных работ в квартире, которая составила 204 914,40 руб. Ответчиком выплачено в пользу каждого истца 52 500 руб., однако, по мнению истцов, данной суммы недостаточно для устранения недостатков, в связи с чем они обратились в суд.

В качестве доводов продавцом указано на то, что относительно даты обращения с иском истек двухгодичный срок, в течение которого возможно предъявление требований, связанных с недостатками проданного товара, предусмотренный ст. 19 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей». Претензионные требования также предъявлены покупателями за рамками данного срока. Исходя из этого продавец полагает, что пятилетний гарантийный срок, применимый к строительным работам, следует применять в отношении застройщика квартиры ООО «Жилищная инициатива».

Суд первой инстанции указал, что, согласно п. 5 ст. 29 Закона о защите прав потребителей, в случаях когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет (пяти лет на недвижимое имущество) и недостатки работы (услуги) обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (пяти лет — на недвижимое имущество), потребитель вправе предъявить требования, если докажет, что такие недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента.

Фото: www.edsro.center

Таким образом, в отношении спорной квартиры действует специальный срок гарантии в 5 лет, установленный Законом о защите прав потребителей. В течение этого срока потребитель в случае если переданная ему квартира оказалась некачественной, по своему выбору вправе предъявлять требования о безвозмездном устранении недостатков либо возмещении расходов на их устранение к продавцу, в данном случае — к ООО СЗ «Строительная инициатива».

Данную позицию поддержал суд апелляционной инстанции, дополнительно указав, что недостатки в квартире возникли до передачи ее истцам; на момент предъявления истцами требований ответчику пятилетний гарантийный срок не истек; а выбор обязанного по требованию потребителя ответчика является прерогативой потребителя.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

ООО СЗ «Строительная инициатива» попыталась оспорить это решение, в Верховном Суде РФ, указав, что не является застройщиком дома, квартира ей приобретена по договору инвестирования, а позже перепродана покупателям.

Как было установлено Верховным Судом, между ООО «Строительная инициатива» покупателями заключен договор купли-продажи квартиры с одновременным обременением — ипотекой. Объект недвижимости принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора инвестирования строительства. Квартира передана покупателям в долевую собственность. Оплата по договору истцами произведена в полном объеме.

Согласно договору, покупатель произвел осмотр объекта недвижимости и претензий к техническому состоянию объекта не имеет. Объект недвижимости передается покупателю с момента заключения основного договора купли-продажи, по соглашению сторон, имеет силу акта приема-передачи.

Фото: www.anspb.ru

Из договора следует, что продавец обязан предупредить покупателя обо всех недостатках объекта недвижимости, а также предоставить покупателю все необходимые сведения, связанные с передаваемым объектом недвижимости. Продавец обязуется передать объект недвижимости в том качественном состоянии, в каком он есть на день подписания договора.

Также продавец указывает, что, поскольку договором купли-продажи квартиры гарантийный срок не установлен, а законом не оговорены специальные сроки, в течение которых покупатель мог предъявить требование по качеству приобретенного недвижимого имущества, то в силу п. 2 ст. 477 Гражданского кодекса РФ и абз. второго п. 1 ст. 19 Закона о защите прав потребителей истцы покупатели были вправе предъявить к продавцу требование в отношении недостатков товара в том случае, если недостатки были обнаружены в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю.

Фото: www.polinov.ru

ВС указал, что приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу ООО СЗ «Строительная инициатива» с делом решено передать для рассмотрения Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ. Судебная коллегия отменила акты апелляционной и кассационной инстанции и направила дело на новое рассмотрение в суда первой инстанции.

30.08.2022 Судебная коллегия по гражданским делам ВС указала, что суд первой инстанции, оценивая характер возникших между сторонами спорных правоотношений, не учел того факта, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора купли-продажи недвижимого имущества, в котором ООО СЗ «Строительная инициатива» выступает продавцом, а супруги — покупателями. Застройщиком, дома, в котором находится квартира истцов, является не ответчик, а другое юридическое лицо.

Фото: www.amgkh.ru

По мнению Судебной коллегии ВС РФ, при рассмотрении спора суд ошибочно руководствовался п. 3 ст. 29 Закона о защите прав потребителей и пришел к ошибочному выводу о том, что требования, связанные с недостатками в недвижимом имуществе, могут быть предъявлены к продавцу недвижимости, не являющемуся застройщиком, в течение пяти лет после заключения договора купли-продажи.

Учитывая, что договором купли-продажи квартиры гарантийный срок не был установлен, а законом не оговорены специальные сроки, в течение которых покупатель мог предъявить требование по качеству приобретенного недвижимого имущества, истцы как покупатели были вправе предъявить к продавцу требование в отношении недостатков товара в том случае, если недостатки были обнаружены в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю.

С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, определила отменить решения и оправления нижестоящих судов и на дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд разъяснил, когда возможно применение договорной неустойки

Как защитят права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

ФРТ не обязан исполнять обязательства застройщиков-банкротов в отношении лиц, требующих предоставить нежилые коммерческие помещения

Верховный Суд отказал бывшему конкурсному управляющему по банкротству Urban Group в восстановлении в должности

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

Конституционный Суд: правовые гарантии защиты прав кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, отсутствуют

Верховный Суд отказал бывшему конкурсному управляющему по банкротству Urban Group в восстановлении в должности

Верховный Суд: казначейство не уполномочено проверять достоверность сметной стоимости строительных работ, определенной на этапе проектирования

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика