Новая редакция законопроекта предполагает изменение многих аспектов системы долевого строительства.

Письмом от 13 июля 2017 года №4920п-П9 Правительство РФ внесло в Госдуму ко второму чтению абсолютно новую редакцию законопроекта о компенсационном фонде долевого строительства. Перечислим некоторые из предлагаемых изменений законодательства, имеющих существенное значение для застройщиков.

Расширение видов объектов долевого строительства

Добавляются машино-места

Требования к застройщику

1) отменяется возможность поручительства для обеспечения соблюдения требований к уставному капиталу. Такие требования должен соблюдать каждый застройщик в отдельности;

2) отменяется возможность наличия у застройщика задолженности по налогам до 25% от стоимости активов.

Требования к застройщику необходимо соблюдать:

• не только в случае привлечения в строительство многоквартирных домов средств граждан, но и в случае привлечения средств юридических лиц;
• не только на момент направления проектной декларации в контролирующий орган, а всегда.

Целевое использование средств дольщиков

1) котловой принцип использования средств дольщиков разрешается для нескольких объектов в рамках одного разрешения на строительства, а не в рамках границ элемента планировочной структуры квартала, микрорайона;

2) запрещается расходовать средства дольщиков на возмещение затрат на:

• приобретение земельного участка, прав на земельный участок;
• проектирование;
• изыскания;
• экспертизу.

Обязанности застройщика

Вводятся обязанности:

1) составлять ежеквартальную промежуточную бухгалтерскую отчётность. Устанавливаются сроки составления такой отчетности и ее аудита;

2) предоставлять дольщикам не только аудиторское заключение, но и годовую бухгалтерскую отчётность;

3) предоставлять компенсационному фонду долевого строительства бухгалтерскую отчётность в течении 10 дней после запроса.

Отменяется обязанность застройщика передавать участнику долевого строительства инструкцию по эксплуатации квартиры.

Проектная декларация

Заполнение одной проектной декларации разрешается для нескольких объектов в рамках одного разрешения на строительства, а не в рамках границ элемента планировочной структуры квартала, микрорайона.

В проектную декларацию добавляется информация о сумме общей площади всех жилых и нежилых помещений.

Из проектной декларации исключается информация о:

• площади комнат и иных помещений квартир;
• наличии и площади частей нежилых помещений;
• характеристиках оборудования в доме;
• об ином имуществе общего пользования, кроме помещений и оборудования.

Приостановление деятельности застройщика

Судебный порядок заменяется на внесудебный. Деятельность застройщика приостанавливается путем направления предписания контролирующего органа без предварительных процедур.

Основания для внеплановой проверки застройщика

Добавляется основание – наличие обращения фонда долевого строительства в контролирующий орган.

Государственный Единый реестр застройщиков

Вести реестр вменяется в обязанность компенсационного фонда долевого строительства, а не Минстроя России. Место размещения реестра — сайт фонда.

Порядок ведения реестра — компетенция Минстроя России, а не Правительства РФ.

Срок начала функционирования — 1 октября 2017 года.

Замена страхования отчислениями в компенсационный фонд

Нормы о страховании ответственности застройщиков отменяются. Вводится обязанность застройщика осуществлять отчисления в компенсационный фонд.

Нормы об обществе взаимного страхования ответственности застройщиков отменяются.

Дата начала отчислений в фонд. Переходные положения для страхования

Отчисления становятся обязательными с даты государственной регистрации фонда. Правительство обязано создать фонд в течении 60 дней со дня вступления в силу закона.

Если до этой даты осуществлена государственная регистрация ДДУ с первым участником долевого строительства, то в отношении соответствующего многоквартирного дома продолжается страхование.

Размер отчислений в фонд

1) рассчитывается фондом:

• в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством РФ;
• в процентном выражении  от цены ДДУ;

2) процент отчислений снижается по сравнению с предельным в зависимости от кредитоспособности и финансовой устойчивости застройщика;

3) предельный процент отчислений в фонд:

• устанавливается Правительством РФ;
• может изменяться не чаще 1 раза в год;

4) с даты государственной регистрации фонда до 1 июля 2018 года применяется единый тариф отчислений — 1,2% от цены ДДУ.

Срок внесения отчислений

За три рабочих дня (не позже) до направления ДДУ на государственную регистрацию. 

Конкурсный отбор застройщика, обеспечивающего завершение строительства

Производится в порядке, определяемом фондом.

Предельный размер возмещения гражданам

Определяется ценой ДДУ, рассчитываемой как  произведение общей площади помещения на цену 1 м², при этом:

• общая площадь помещения ограничивается 100 м²;
• цена 1 м² ограничивается устанавливаемой Минстроем России рыночной стоимостью 1 м² на первичном рынке жилья (например, в Москве это 90,4 тыс. руб.; в Брянске — 27,2 тыс. руб.).

Основания приостановления регистрации ДДУ

Вводятся дополнительные основания:

• фонд уведомил Росреестр о неуплате отчислений;
• Росреестр не получил ответ фонда на свой запрос.

Стадии банкротства

В отношении застройщиков запрещается применять стадии банкротства – наблюдение, финансовое оздоровление, допускается только внешнее управление или конкурсное производство (с 1 января 2018 года).

Зампред Правительства РФ принял участие во II Международном научно-практическом симпозиуме «Будущее строительной отрасли: вызовы и перспективы развития», который проходит в Национальном исследовательском Московском государственном строительном университете (МГСУ), сообщил официальный сайт Кабинета министров.

Фото: static.goverment.ru

Ключевыми темами заседания стали промежуточные результаты работы университета и обсуждение целей на будущее. Также участники коснулись реализации проекта по созданию на базе МГСУ кампуса мирового уровня.

«Фундаментом для достижения масштабных целей, поставленных перед стройкомплексом России, и дальнейшего роста отрасли являются квалифицированные кадры», — сказал в своем выступлении Марат Хуснуллин (на фото).

Поэтому сегодня Правительство РФ активно развивает научно-техническую и учебную инфраструктуру МГСУ, чтобы сделать университет центром стратегического развития науки и образования в области архитектуры, градостроительства и ЖКХ.

Фото: t.me/mkhusnullin

Вице-премьер указал, что акцент в обучении студентов необходимо сделать на повышении производительности труда, которая к 2030 году должна вырасти на 22%. Это необходимо, прежде всего, в связи с нехваткой кадров — от рабочих на стройке до управленцев. По оценке чиновника, отрасли сегодня не хватает 200 тыс. человек.

Чтобы решить поставленную задачу, Марат Хуснуллин предложил создать в МГСУ кафедру девелопмента, пригласив в качестве преподавателей всех крупных застройщиков и государственных управленцев. Он выразил готовность лично в этом участвовать.

Вице-премьер проинформировал участников симпозиума о том, что Минстрой РФ завершил работу над нацпроектом «Инфраструктура для жизни», который затронет компетенции практически всех министерств и ведомств, а его параметры на ближайшие шесть лет будут определять общие приоритеты и финансирование.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

«Основная цель национального проекта — создание инфраструктуры принципиально нового качества, без которой невозможны комфортные условия для жизни наших граждан и повышение их благосостояния», — акцентировал Марат Хуснуллин.

Для реализации столь масштабной комплексной работы опять же требуются квалифицированные кадры, и в их подготовке необходим системный подход.

Для этого, как пояснил замглавы Правительства, используются различные программы ускоренного вовлечения студентов в производственные процессы и повышения квалификации работающих специалистов.

Отвечая на вопросы журналистов, Марат Хуснуллин отметил, что в 2024 году объем ввода жилья в России вырос до 71,26 млн кв. м — что на 1,6% выше уровня 2023-го.

Фото: terem-ermaka.ru

При этом он выразил опасения из-за сокращения запусков новых проектов, что может негативно отразиться на введении в эксплуатацию многоквартирных домов (МКД) через два-три года.

Население ежегодно вкладывает 8 трлн руб. — 9 трлн руб. в строительство жилья, поэтому власти будут контролировать развитие ситуации на рынках ипотеки и новостроек, заверил вице-премьер РФ.

«Если нужны будут какие-то дополнительные меры поддержки, мы будем их принимать, чтобы не допустить никаких кризисов», — сказал Марат Хуснуллин и добавил, что по итогам года, проблем с вводом МКД не предвидится, однако показатели будут чуть ниже, чем в 2023-м.

В общие цифры сдачи жилья вносит свой вклад ИЖС, объемы которого начали быстро расти из-за пандемии и продолжают увеличиваться благодаря программе газификации и упрощенному документообороту.

По мнению профильного вице-премьера, не стоит текущее положение дел в строительной отрасли России сравнивать с ситуацией на рынке недвижимости Китая, который сейчас находится в кризисе.

Изображения сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

В нашей стране обеспеченность жильем гораздо меньше (29 кв. м на человека), чем в КНР (43 кв. м), поэтому Марат Хуснуллин убежден, что России кризис не грозит.

«У нас в основном строится жилье через счета эскроу, на них находится 7 трлн руб. Это значит, что подавляющее большинство объектов будет сдано», — подчеркнул замглавы Кабинета министров.

Говоря о запрете строительства микроквартир, вице-премьер выразил точку зрения Правительства, что это является прерогативой регионов. У проблемы, по его словам, два аспекта.

«С одной стороны, маленькие квартиры увеличивают нагрузку на социальную инфраструктуру. А с другой, если студентам, молодым семьям не хватает денег, но хочется иметь свой угол, то почему мы им должны запрещать?» — аргументировал чиновник.

Фото: mgsu.ru

В рамках симпозиума Марат Хуснуллин посетил выставку модульных конструкций и префаб-технологий «Модуль Экспо», стенды Международного конгресса молодых архитекторов и дизайнеров (МКМ-АРХ), учебного центра ФАУ «РосКапСтрой» и форума «Молодой специалист – строитель будущего».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В Госдуме предлагают ввести социальную ипотеку: что это такое и на кого она будет рассчитана

Эксперты: ипотека для специалистов может стать такой же популярной, как «Семейная», но необходимо проработать все детали

В России могут появиться новые адресные программы льготной ипотеки

Эксперты определили самые дефицитные профессии в строительстве

Эксперты: несмотря на увеличение зарплат, в строительной отрасли растет дефицит кадров

Как расширен перечень направлений подготовки специальностей в области строительства

НОСТРОЙ: перед застройщиками стоит новая задача — снизить себестоимость строительства

Эксперты ВШЭ: основные проблемы строительной отрасли — дефицит квалифицированных кадров и высокая ключевая ставка ЦБ

Опрос ЕРЗ.РФ: самые значимые специалисты в девелопменте отвечают за управление строительством

Эксперты: к концу 2024 года дефицит кадров в строительстве составит 15%