Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Стратегия 2030: специалисты обсудили вопросы развития экспертизы и совершенствования ценообразования

На площадке Главгосэкспертизы состоялась сессия по разработке двух разделов Стратегии развития строительной отрасли страны на период до 2030 года. Ее уастники рассмотрели вопросы инновационного развития института строительной экспертизы и совершенствования ценообразования в строительстве.

   

Фото: www.postupi.online

   

Как сообщили в Минстрое, в работе стратегической приняли участие заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрий Волков, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, директор ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ ФЦС) Андрей Басов, директор ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» Игорь Горячев, начальник Департамента экспертно-аналитических работ Аналитического центра при Правительстве РФ Диана Каплинская, первый замначальника Департамента капитального строительства ОАО «РЖД» Наталья Антипина и другие представители профессионального сообщества.

Работа группы проходит в рамках разрабатываемой Минстроем России Стратегии развития строительной отрасли в соответствии с распоряжением Правительства РФ №1697-р от 16.08.2018. Этот документ входит в дорожную карту по поддержанию конкуренции в отраслях экономики страны. Предполагается, что он задаст вектор развития всего строительного комплекса до 2030 года. Формирование Стратегии планируется завершить в сентябре 2019 года.

   

Фото: www.tehproektstroy.ru

    

Для разработки Минстрой России предложил полицентричную схему, при которой каждый раздел стратегии разрабатывается проектной командой. Команды формируются на принципах открытости на базе организации, выразившей готовность к такой работе.

Материалы, подготовленные проектными группами, публикуются на сайте http://www.стройстратегия.рф. Проектные команды «Инновационное развитие строительной экспертизы» и «Совершенствование ценообразования в строительстве» организованы на базе ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Как отмечают организаторы, экспертиза не должна рассматриваться в отрыве, она должна гармонично вписаться в общую отраслевую стратегию. «При этом мнение и опыт извне могут кардинально изменить представление о дальнейшей судьбе и перспективах развития института строительной экспертизы. Тем важнее начатая сегодня работа. Мы открыты к обсуждению», — заверил начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов (на фото ниже).

   

Фото: www.sportengineering.ru

    

«Есть мнение в профессиональном сообществе, что экспертиза проектной документации и материалов инженерных изысканий стала барьером для инвестиционной деятельности, что она перестала способствовать наращиванию компетенций по нашим ключевым направлениям, строительству и проектированию, — отметил замминистра Дмитрий Волков (на фото ниже). — Каждый добросовестный инвестор все же понимает полезность института. Мы должны не разрушать, а искать оптимальный для строительного комплекса баланс между компетенциями и ролями проектировщика, эксперта, заказчика и подрядчика, с учетом современных технологических возможностей, ведь от этого, в конечном итоге, зависит безопасность жизни и здоровье людей», — подчеркнул чиновник.

   

Фото: Дмитрий Серебряков / ТАСС

    

Участники стратегической выделили в качестве проблемы, требующей особого внимания, практику правоприменения. Было отмечено, что использование при реализации строительного контракта и расчетов между заказчиком и подрядчиком проектных локальных смет и даже прогнозных индексов пересчета сметной стоимости приводит к необоснованному требованию не предусмотренной проектной документацией конкретной технологии (например, земляные работы экскаватором с определенной емкостью ковша) или к требованию «отчитаться» о точном соответствии стоимости ресурса как произведению базовой цены на прогнозный укрупненный индекс (что в большинстве случаев фактически невозможно и методологически неправильно).

Несмотря на то что данный вопрос полностью отрегулирован ст. 110.2 44-ФЗ и Приказом Минстроя России №398 от 05.07.2018, (эти документы предписывают при формировании условий контракта и приемке работ использовать укрупненные этапы и комплексы работ, стоимость которых рассчитана на основе сметной документации с учетом условий контракта и тендерного снижения), участники сессии решили сформулировать дополнительные предложения, исключающие неоднозначность толкования действующего нормативно-правового регулирования.

  

 

 

По просьбе портала ЕРЗ тему прокомментировал директор Департамента нормативно-методического обеспечения Ассоциации экспертных организаций в строительстве Алексей МАТВЕЕВ (на фото).

«В последнее время новости, приходящие с площадки Минстроя России и подведомственных ему учреждений, вносят достаточную долю оптимизма в оценки перспектив здорового развития отрасли, — отметил эксперт. — В частности, следует отметить как позитивный факт публичное признание наличия проблем, существующих в сфере экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Однако основной источник этих проблем кроется не в институте экспертизы как таковом, а в области правового регулирования и контроля деятельности организаций в этой сфере, которые практически полностью были проигнорированы прежним руководством строительного ведомства. Сложившаяся ситуация, при которой проблемы накапливались годами, не может быть решена в одночасье, но отрадно, что деятельность нынешнего руководства Минстроя России и ФАУ «Главгосэкспертиза России», по моему мнению, имеет четкий и верный вектор развития.

  

Фото: www.gis96.ru

    

Единственное, на чем требуется акцентировать особое внимание, — это то, что вся деятельность, направленная на развитие института строительной экспертизы, должна формировать единое поле, в которое должны входить и экспертизы субъектов РФ, и организации негосударственной экспертизы. Поскольку не должно быть отличий в проведении экспертизы федеральными органами и какой-либо из организаций негосударственной экспертизы или экспертизой субъекта РФ. То есть стандарты экспертной деятельности, внедряемые подведомственным Минстрою России ФАУ «Главгосэкспертиза России», должны распространяться на строительную экспертизу в целом.

Кроме того, нынешние существенные проблемы в инвестиционной деятельности вызваны не жесткостью барьера экспертизы, а крайне низким уровнем подготовки проектной документации и отчетов по результатам инженерных изысканий, что также признавалось и Минстроем России, и руководством ФАУ «Главгосэкспертиза России».

   

Фото: www.c.pxhere.com

    

Причем зачастую эти проблемы закладываются самим инвестором при попытках сэкономить денежные средства за счет заключения договоров на подготовку проектной документации или проведение инженерных изысканий с организациями, предлагающими выполнить эти работы по цене бумаги, на которой заключается такой договор.

Это обстоятельство также следует учитывать и при анализе «мнения профессионального сообщества», и при разработке Стратегии — как в части подготовки профессиональных кадров, так и в части установления реальных, а не формально-профанационных, квалификационных требований к участникам рынка.

Но основная задача, которую должен решить Минстрой России, — выработать адекватный механизм государственного регулирования в сфере строительства. Это именно тот краеугольный камень, без которого невозможно даже говорить о развитии строительной отрасли. 

 

Фото: www.omskrielt.com

      

          

        

       

    

Другие публикации по теме:

В разработке Стратегии развития строительной отрасли поучаствуют эксперты

Минстрой обнародовал методику применения сметных нормативов

С 2020 года вводится обязательная аттестация для сметчиков: комментарий эксперта

Дмитрий Волков: ФГИС ЦС не соответствует сложности рынка строительных ресурсов

Состав проектной документации предлагают изменить

Владимир Якушев: От базисно-индексного определения сметной стоимости надо уходить постепенно

Минстрой обещает кардинально усовершенствовать ФГИС ЦС

Мария Лазарева (АО «ЦНС»): Сметчики не всегда владеют последней информацией, поскольку она слишком быстро обновляется

+

Стройиндустрия в январе-июле 2021 года: цемента, бульдозеров и лифтов стало больше

Российский союз строителей (РСС) любезно предоставил порталу ЕРЗ.РФ очередной анализ данных Росстата по выпуску стройматериалов, изделий и техники — на сей раз по итогам 7 месяцев 2021 года

 

Фото: www.tochka-raz.ru

 

По данным Росстата за январь-июль 2021 года из 20-ти основных видов строительных материалов, изделий и конструкций:

- показатели прошлого года в различной степени превышены по 16 позициям;

- по 4-м позициям показатели близки к прошлогодним — более 90% от уровня 2020 года.

 

Фото: www.istservis.ru

 

Производство цемента составило 32,6 млн т — 104,1% от уровня прошлого года.

Показатели по выпуску бульдозеров превышены на 57,2%, а по выпуску лифтов — на 5,5%.

В целом можно отметить, что объемы выпуска основных видов строительных материалов, изделий и конструкций за январь-июль 2021 года заметно превосходят показатели января-июля прошлого года, резюмировали аналитики РСС.

 

Выпуск основных видов строительных материалов, изделий и конструкций за январь-июль 2021 года

 

Основные виды строительных материалов, изделий и конструкций

2021

% к
2020

1.              

Портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый и аналогичные цементы, млн т

32,6

104,1

2.               

Стекло листовое термически полированное и с матовой или полированной поверхностью, млн кв. м

85,5

135,1

3.               

Обои, млн усл. кусков

109,0

129,4

4.               

Плиты древесностружечные, млн усл. куб. м

6,5

126,5

5.               

Плиты древесноволокнистые, млн усл. кв. м

420,0

120,7

6.               

Двери деревянные, млн кв. м

9,7

116,0

7.               

Плитки керамические для полов, млн кв. м

61,4

115,9

8.               

Материалы для покрытия пола, стен, потолка пластмассовые, млн кв. м

138,0

115,8

9.               

Плиты керамические фасадные и ковры из них, млн кв. м

5,5

115,6

10.           

Бетон готовый для заливки (товарный бетон), млн куб. м

20,5

113,9

11.           

Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен, млн кв. м

42,3

111,4

12.           

Фанера, млн куб. м

2,6

110,9

13.           

Блоки и прочие изделия сборные строительные, млн куб. м

13,3

108,3

14.           

Окна деревянные и их коробки, тыс. кв. м

245,0

107,0

15.           

Блоки стеновые силикатные, млрд усл. кирпичей

2,8

106,5

16.           

Пески природные, млн куб. м

127,0

100,3

17.           

Гранулы, крошка и порошок; галька, гравий, млн куб. м

169,0

99,6

18.           

Кирпич строительный (включая камни) из цемента, бетона или искусственного камня, млрд усл. кирпичей

1,2

95,6

19.           

Кирпич керамический неогнеупорный строительный, млрд усл. кирпичей

2,9

95,4

20.           

Стекло листовое литое, прокатное, тянутое или выдувное, но не обработанное другим способом, млн кв. м

49,21

91,5

 

 

 

Бульдозеры, шт.

610

157,2

 

Лифты, тыс. шт.

18,3

105,5

Источник: РСС на основе данных Росстата

  

1Примечание: у аналитиков РСС вызывает сомнение позиция 20 «Стекло листовое литое, прокатное, тянутое или выдувное, но не обработанное другим способом»: за 6 месяцев данный показатель составлял 49,7 млн кв. м (117,6%), а за 7 месяцев — 49,2 (91,5%).

     

 

   

  

  

  

 

Другие публикации по теме:

ФАС проверит, есть ли картельный сговор между производителями арматуры

Росстат: стройматериалы продолжили дорожать и в июле

За год цены в России на стройматериалы выросли почти на треть

Минстрой: объем компенсаций строителям из-за роста цен на стройматериалы — порядка 100 млрд руб.

Эксперты: за год спрос на стройматериалы вырос почти в три раза, на оборудование — наполовину

Цены на стройматериалы в России за месяц выросли на 5%, а с начала года — более чем на 12%

Эксперты: цены на стройматериалы вырастут на 15%

На уровне Правительства предложено обнулить ввозную пошлину на компоненты для производства стройматериалов

Техника и материалы: за год объем производства башенных кранов увеличился в России почти вдвое

Производство цемента в России в 2020 году снизится на 4%, а ожидалось вообще — 10%

Из-за чего на рынке сложился дефицит стройматериалов из прессованной древесины

В наибольшем дефиците на стройке — кирпич, стекло и деревянные окна

Стройиндустрия-2020: кирпича, песка и лифтов стало больше

Рост цен на стройматериалы в столице определили беспрецедентные объемы ввода жилья