Представители власти, специалисты в сфере недвижимости и девелопмента положительно оценили одобренный главой Правительства документ стратегической важности.

Фото: www.zsrf.ru

Напомним, что 26 октября на заседании Правительства РФ была рассмотрена, вынесенная на утверждение Кабмина во исполнение поручения Президента России Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года (Стратегия-2030).

Фото: www.iz.ru 

Председатель Правительства Михаил Мишустин одобрил содержание документа и предложил его утвердить. Ожидается, что последняя редакция проекта Стратегии — тщательно разрабатываемая и дорабатываемая Минстроем в течение нескольких последних лет — будет утверждена Правительством до 15 ноября текущего года.

Фото: www.yandex.ru

В ходе реализации этого программного документа в ближайшие восемь лет планируется обеспечить доступность жилья не менее чем для двух третей граждан РФ, построив 1 млрд кв. м жилья к 2030 году.

Для этого планируется продолжать активно применять показавшие свою эффективность меры государственного стимулирования ипотеки и кредитования застройщиков, отметил вице-премьер.

Фото: www.pbs.twimg

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, последняя редакция Страегии-2030 включает три возможных сценария развития отрасли: базовый, агрессивный и пессимистичный (на случай максимального негативного эффекта от санкций и мировой рецессии).

На сайтах Фонда «Институт экономики и города» (ИЭГ) и госкорпорации ДОМ.РФ были опубликованы отклики представителей власти и отраслевого сообщества на утверждаемую Стратегию-2030.

Фото: www.ria.ru

Глава Минстроя Ирек Файзуллин (на фото) охарактеризовал ее как документ, цели и задачи которого ориентированы на «взаимоувязку планов по строительству жилья, инфраструктурному развитию и созданию комфортных условий проживания и жизнедеятельности».

Министр строительства и ЖКХ напомнил, что в рамках документа предполагается, в частности, сокращение инвестиционно-строительного цикла.

«В идеале от выбора земельного участка до начала эксплуатации построенного объекта должно быть не более 100 действий», — пояснил Файзуллин. — Будут создаваться удобные цифровые сервисы для граждан, бизнеса и государства», уточнил он.

Фото: www.yandex.ru

Он также подчеркнул, что в рамках Стратегии продолжится реализация инструментов «Инфраструктурного меню» (комплекса финансовых инструментов, разработанных Правительства в 2021 году для возведения объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры).

«1 трлн руб. уже распределен между регионами в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, одобрено 29 проектов на 78 млрд руб. с привлечением инфраструктурных облигаций, одобрены все заявки регионов на предоставление в целом 150 млрд руб. из Фонда национального благосостояния по линии Фонда ЖКХ», — сообщил министр строительства и ЖКХ.

По его словам, эти вложения позволят «менять облик городов и делать жизнь людей на местах более комфортной».

Фото: www.rbk.ru

Генеральный директор Института развития в жилищной сфере ДОМ.РФ Виталий Мутко (на фото) с удовлетворением отметил, что важной частью Стратегии стала правительственная инициатива «Мой частный дом», реализация которой предусматривает качественное развитие индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

«Наши исследования показывают, что сейчас у людей все больше запросов именно на строительство собственного дома. Эффективным инструментом увеличения ввода жилья и повышения его доступности остаются ипотечные госпрограммы, оператором которых является ДОМ.РФ», — напомнил глава ДОМ.РФ.

Фото: www.ruxpert.ru

Руководитель Комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое Рифат Гарипов (на фото) основным преимуществом Стратегии-2030 назвал взаимосвязь задач градостроительной политики и жилищного строительства.

«Теория в документе плотно связана с практикой — так, план создания единой цифровой среды для объекта капстроительства базируется на уже работающих цифровых сервисах, на хорошо зарекомендовавшем себя отечественном программном обеспечении», — так эксперт отметил значимость отраженного в отраслевой Стратегии IT-раздела.

Фото: www.kvobzor.ru

Руководитель Комиссии в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое и президент ИЭГ Надежда Косарева (на фото) положительно оценила объединение в рамках одного документа блоков строительства и ЖКХ, а также предусмотренные Стратегией-2030 меры по повышению доступности жилья, включая развитие арендного жилья и индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

«Реализация стратегии в большой мере будет зависеть от макроэкономической ситуации и возможностей преодоления текущих политических вызовов. Данные риски также учтены в Стратегии», — подчеркнула глава ИЭГ.

Фото: cdn-b.vedomosti.ru

Представитель девелоперского бизнеса, совладелец Группы Родина Владимир Щекин (на фото) сделал акцент на том, что основной моделью строительства, представленной в Стратегии-2030, станет комплексное развитие территорий (КРТ) — причем преимущественно городских (бесхозных земельных участков, районов ветхой застройки, бывших промзон), а не пригородных, как сейчас.

«Это значит, что власти вместе с бизнесом и обществом разработают конкретные механизмы партнерства, чтобы агломерации стали более сбалансированными, обеспеченными инфраструктурой», — уверенно предположил Владимир Щекин, выразив надежду на «более тесное и скоординированное сотрудничество» застройщиков с чиновниками, естественными монополиями и собственниками земельных участков.

Фото: www.citybur.ru

Коммерческий директор другой известной девелоперской компании, Optima Development, Дмитрий Голев (на фото) обратил внимание на раздел Стратегии, посвященный ипотечному кредитованию как инструменту стимулирования спроса на жилье и развития отрасли.

«По всей видимости, государство в ближайшее десятилетие не откажется от льготных программ [cубсидирования ставки ИЖК — Ред.], являющихся драйвером спроса на рынке недвижимости», — заключил эксперт.

Фото: www.zsrf.ru

СПРАВКА

Общая стоимость реализации Стратегии-2030 ориентировочно составляет 150 трлн руб., причем основная часть этой суммы — внебюджетные источники.

В рамках Стратегии для повышения прозрачности отрасли предлагается создать единую цифровую среду, описывающую весь жизненный цикл объекта капитального строительства, а также удобные цифровые сервисы для граждан, бизнеса и государства.

В целях реализации масштабных планов по строительству в Стратегии-2030 предусмотрена взаимная увязка ее мероприятий с развитием промышленности стройматериалов и технологий, в том числе формированием заказа на промышленную продукцию. Главная задача — обеспечить строительную отрасль необходимыми ресурсами, не допускать неконтролируемого роста их стоимости.

Совестно с Минпромом России предусмотрены меры по поддержке и развитию промышленности стройматериалов, направленные в первую очередь на обеспечение опережающего создания конкурентных технологий и товаров.

В рамках Сратегии-2030 также подготовлена пятилетняя программа по строительству с объемом финансирования 4,7 трлн до 2027 года. Ее основные задачи: увеличение объема ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства и сокращение количества незавершённых объектов.

Реализацию Стратегии будет контролировать курирующий строительство вице-премьер Марат Хуснуллин. Теперь следует ожидать появления набора дорожных карт с подробным описанием того, что нужно сделать, написать и принять.

Между тем в Российском союзе промышленников и предпринимателей отмечают, что в Стратегии-2030 не нашли отражение такие вопросы, как реформа системы ценообразования строительной отрасли, развитие системы саморегулирования строительного рынка, формирование единой цифровой градостроительной документации и др.

Другие публикации по теме:

Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года вынесена на утверждение в Правительство

Эксперты: новая программа Минстроя позволит покончить с долгостроями в сфере «социалки» за пять лет

Ирек Файзуллин: Проект Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ скорректирован с учетом антироссийских санкций

Пессимистичный сценарий проекта Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ учитывает фактор антироссийских санкций

РСПП направил в Минстрой замечания к проекту Стратегии развития отрасли

В проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ включены основные отраслевые макропоказатели

Приоритеты отрасли на 10—15 лет: повысить доступность качественного и комфортного жилья и сократить строительно-инвестиционный цикл

Опубликована Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ

Строительству посвящены семь из сорока двух стратегических инициатив, утвержденных Правительством

Стратегия развития строительной отрасли: приоритеты и цифры

Этих замечаний пять. В трех из них РСПП предлагает не наращивать объем вмешательства государства в рыночные отношения: в частности, не вводить госрегулирование цен на стройматериалы, не формировать систему государственных застройщиков жилья и не наделять власть полномочиями по определению управляющих компаний для новых многоквартирных домов.

Фото: www.edsro.center

Государственное регулирование стоимости строительных материалов

РСПП не поддерживает включение в Стратегию мер по установлению государственного регулирования стоимости строительных материалов и оборудования для строительства объектов по государственному или муниципальному заказу на период кризисных явлений.

Свою позицию комиссия РСПП по жилищной политике обосновала тем, что государственное регулирование цен в условиях рыночной экономики может привести к дефициту таких строительных материалов и оборудования.

Фото: www.pbs.twimg

Формирование системы государственных заказчиков в регионах для строительства жилья

Также РСПП выступил против формирования в регионах системы государственных заказчиков для строительства жилья, в том числе с целью переселения из аварийного жилья, а также в целях реализации жилых проектов строительства на Крайнем Севере и Дальнем Востоке.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

«В России существует большое число частных застройщиков и подрядных организаций, а с функциями заказчиков строительства жилья, в том числе для переселения граждан из аварийного, успешно справляются региональные органы власти, органы местного самоуправления или уже существующие подведомственные им организации», — прокомментировал предложение президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото).

Поэтому, по его словам, необходимость создания таких государственных организаций вызывает сомнения в профессиональном и экспертном сообществе.

Фото: www.kmvinform.ru

Определение гарантирующей управляющей организации для новых многоквартирных домов

РСПП также не поддержал содержащееся в проекте Стратегии предложение по определению гарантирующей управляющей организации для новых многоквартирных домов, поскольку это приведет к монополизации рынка в пользу «гарантирующих управляющих компаний», определяемых региональной властью.

Как отмечается в заключении профильной комиссии, сегодня большая часть застройщиков имеет налаженные годами партнерские отношения с управляющими компаниями, которые успешно занимаются эксплуатацией новых многоквартирных домов. Многолетняя связь «застройщик — управляющая компания» обеспечивает на практике реализацию подхода по управлению объектом на всех стадиях его жизненного цикла.

Фото: www.23kvartiri.ru

С другой стороны, собственникам помещений в МКД законом гарантировано право выбрать, в том числе сменить, управляющую компанию решением их общего собрания. Предложение сразу после завершения строительства административно определять управляющую компанию для новых МКД разрушает сложившуюся систему и нарушает права собственников помещений в МКД. Члены комиссии обращают внимание, что специфической проблемы качества управления новыми МКД не существует, ее наличие не упоминается в стратегии.

Фото: www.mds.yandex.net

Инвентаризация многоквартирных домов, эксплуатируемых более 50 лет

Раздел по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда РСПП предложил дополнить проведением инвентаризации многоквартирных домов, эксплуатируемых более 50 лет, для включения их в перечень аварийных.

«В проекте Стратегии отмечается, что в среднем ежегодно признается аварийным около 2 млн кв. м жилья. Очевидно, что даже в довоенный период в России ежегодно вводилось многоквартирного жилья более 2 млн кв. м, оно эксплуатируется до сих пор, — отметил Леонид Казинец. — Как правило, местная власть сдерживает наращивание объемов аварийных многоквартирных домов, чтобы не портить статистику и не брать на себя дополнительные обязанности», — добавил президент НОЗА.

Фото: www.msk.mosreg.ru

В результате, по словам председателя комиссии, в стране накопился огромный объем жилья, который юридически может быть признан аварийным, но искусственно не признается таковым.

«Тем самым проблема сокращения непригодного для проживания жилого фонда перекладывается на плечи будущих поколений. Это неправильный подход», — резюмировал Леонид Казинец.

По мнению членов комиссии, формирование соответствующего реалиям перечня аварийных многоквартирных домов позволит правильно планировать и организовать работу по сокращению непригодного для проживания жилищного фонда. Также это простимулирует развитие государственно-частного партнерства в рамках института комплексного развития территорий.

Письмо с предложениями комиссии за подписью президента РСПП Александра Шохина (на фото) направлено на имя министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина.

«РСПП активно взаимодействует с Минстроем России при подготовке стратегических документов развития сектора. Многие замечания РСПП по проектам дорожных карт и стратегий были учтены», — подчеркнул президент РСПП Александр Шохин.

Он выразил надежду на то, что и по наиболее значимым предложениям по проекту новой долгосрочной стратегии развития сектора удастся выйти на формулировки, которые устраивают и бизнес, и государство в лице министерства. В связи с этим он отметил и такие чувствительные для компаний темы, как попытки госрегулирования цен.

Другие публикации по теме:

В РСПП обсудили проект нового градостроительного свода правил

В РСПП подготовили дополнительные антикризисные предложения для жилищного строительства

ЕРЗ.РФ и РСПП создадут экспертную группу по взаимодействию застройщиков и банков для преодоления кризиса ликвидности

В проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ включены основные отраслевые макропоказатели

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Комиссия РСПП по строительству и жилищной политике предлагает упростить процедуру получения разрешения на строительство иностранными компаниями

РСПП и НОЗА поддержали законопроект о типовом проектировании

РСПП поддержит внедрение застройщиками Стандарта КРТ в качестве рекомендательного документа

Опубликована Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ