Росреестр опубликовал разъяснения актуальных вопросов, связанных со строительством жилых домов на сельскохозяйственных землях.

Фото: www.rsn.tomsk.ru

В рамках рубрики «Вопрос — ответ» Росреестр ответил на следующие вопросы:

• Какие требования предъявляются к собственнику при строительстве жилья на сельской земле?

• Какие есть ограничения на строительство жилья?

• Какова процедура регистрации построенного дома?

• Можно ли продать построенный дом на земле с/х назначения?

Росреестр обращает внимание, что 299-ФЗ позволяет с 01.03.2022 на земельных участках (ЗУ), предоставленных крестьянско-фермерским хозяйствам строить, ставить на кадастровый учет и регистрировать права собственности на индивидуальные жилые дома.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Отвечая на первый вопрос, Росреестр указывает, что строить дом на сельхозземле можно с любым видом разрешенного использования (ВРИ), предусматривающим размещение зданий и сооружений. Но — при условии, что ЗУ используется в соответствии с целевым назначением, в том числе на участках, на которых в документах не изменены старые виды разрешенного использования, отсутствующие в действующем классификаторе ЗУ (прежде всего, это касается наиболее распространенного в недавнем прошлом назначения «для ведения фермерского хозяйства»).

При ответе на второй вопрос указывается, что для защиты сельских земель от массовой застройки жильем существует ряд ограничений:

• на ЗУ разрешено построить только один дом, не выше трех этажей и площадью не более 500 кв. м;

• площадь застройки под домом должна составлять не более 0,25 % от площади ЗУ. То есть речь идет о ЗУ площадью от 8 га до 20 га;

Фото: www.rosotkat.ru

• запрещается образование нового ЗУ из участка, на котором расположен такой жилой дом, если это приводит к уменьшению площади исходной земли.

Региональные власти своими законами могут определить территории, на которых не допускается строительство жилых домов на сельхозземле.

Касательно процедуры регистрации построенного дома уточняется, что до 01.03.2031 для регистрации в упрощенном порядке жилого объекта в Росреестр необходимо предоставить:

• технический план;

• с его неотъемлемым приложением — декларацией об объекте недвижимости;

• правоустанавливающий документ на ЗУ (если права гражданина на участок не зарегистрированы).

Жилой фермерский дом не может быть продан отдельно от участка.

Фото: www.grozny-inform.ru

Другие публикации по теме:

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Участки с недрами станет проще оформить под застройку

Какие новые льготы за возведение необходимых городу объектов получили столичные застройщики

Договоры о развитии застроенной территории по инициативе застройщика можно будет продлевать на три года

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Затраты застройщика на расселение аварийного жилого фонда в рамках КРТ будут возмещать в авансовом порядке

Функции и полномочия созданного Роскадастра

Как расширят перечень случаев, при которых не требуется разрешение на строительство

Верховный Суд указал, что административное правонарушения связанные с нецелевым использованием земельного участка относится к правонарушениям в области, урегулированной законодательством РФ об охране окружающей среды и природопользования, а, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год.

Фото: www.gztslovo.ru

Постановлением от 04.10.2019 №04-004/03-42, вынесенным заместителем главного государственного инспектора Республики Алтай по использованию и охране земель (далее также — постановление должностного лица), гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 тыс. руб.

Из постановления следовало, что гражданину вменялось в вину использование принадлежащего ему земельного участка, находящегося в Чемальском районе Республики Алтай, не по целевому назначению в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования.

Решением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 12.12.2019 №12-51/2019 постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Фото: www.wiki-land.ru

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по данному делу об административном правонарушении, судья районного суда сделал вывод о том, что постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Верховного Суда Республики Алтай от 13.02.2020 №21-10/2020, оставленным без изменения постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.08.2020 №16-4149/2020, решение судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 12.12.2019 №12-51/2019 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в названный районный суд. Принимая данное решение, судья верховного суда республики отметил то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области, урегулированной законодательством РФ об охране окружающей среды и природопользования, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Фото: www.amgkh.ru

В жалобе, поданной в Верховный Суд РФ, гражданин выразил несогласие с решением судьи верховного суда республики и постановлением судьи кассационного суда общей юрисдикции, ссылаясь на судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренные арбитражным судом.

В определении Судебной коллегии ВС РФ №307-АД17-6188 от 26.09.2017 содержится вывод, что объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, выражается не в действиях, нарушающих нормы законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а в нарушении земельного законодательства.

Следовательно, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

ВС РФ отклонил ссылки заявителя на судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренным арбитражными судами, указав обоснованность установления специального — годичного — срока привлечения к административной ответственности.

Таким образом, вынесенное ВС РФ постановление по делу №52-АД21-2-К8 от 24.02.2021, указывает на разный подход к привлечению административной ответственности физических и юридических лиц по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

По которой в случае привлечения к административной ответственности юридического лица применим общий срок давности, а в случае привлечения физического лица применяют специальный срок — один год со дня совершения административного правонарушения.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом