Росреестр опубликовал разъяснения актуальных вопросов, связанных со строительством жилых домов на сельскохозяйственных землях.

Фото: www.rsn.tomsk.ru

В рамках рубрики «Вопрос — ответ» Росреестр ответил на следующие вопросы:

• Какие требования предъявляются к собственнику при строительстве жилья на сельской земле?

• Какие есть ограничения на строительство жилья?

• Какова процедура регистрации построенного дома?

• Можно ли продать построенный дом на земле с/х назначения?

Росреестр обращает внимание, что 299-ФЗ позволяет с 01.03.2022 на земельных участках (ЗУ), предоставленных крестьянско-фермерским хозяйствам строить, ставить на кадастровый учет и регистрировать права собственности на индивидуальные жилые дома.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Отвечая на первый вопрос, Росреестр указывает, что строить дом на сельхозземле можно с любым видом разрешенного использования (ВРИ), предусматривающим размещение зданий и сооружений. Но — при условии, что ЗУ используется в соответствии с целевым назначением, в том числе на участках, на которых в документах не изменены старые виды разрешенного использования, отсутствующие в действующем классификаторе ЗУ (прежде всего, это касается наиболее распространенного в недавнем прошлом назначения «для ведения фермерского хозяйства»).

При ответе на второй вопрос указывается, что для защиты сельских земель от массовой застройки жильем существует ряд ограничений:

• на ЗУ разрешено построить только один дом, не выше трех этажей и площадью не более 500 кв. м;

• площадь застройки под домом должна составлять не более 0,25 % от площади ЗУ. То есть речь идет о ЗУ площадью от 8 га до 20 га;

Фото: www.rosotkat.ru

• запрещается образование нового ЗУ из участка, на котором расположен такой жилой дом, если это приводит к уменьшению площади исходной земли.

Региональные власти своими законами могут определить территории, на которых не допускается строительство жилых домов на сельхозземле.

Касательно процедуры регистрации построенного дома уточняется, что до 01.03.2031 для регистрации в упрощенном порядке жилого объекта в Росреестр необходимо предоставить:

• технический план;

• с его неотъемлемым приложением — декларацией об объекте недвижимости;

• правоустанавливающий документ на ЗУ (если права гражданина на участок не зарегистрированы).

Жилой фермерский дом не может быть продан отдельно от участка.

Фото: www.grozny-inform.ru

Другие публикации по теме:

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Участки с недрами станет проще оформить под застройку

Какие новые льготы за возведение необходимых городу объектов получили столичные застройщики

Договоры о развитии застроенной территории по инициативе застройщика можно будет продлевать на три года

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Затраты застройщика на расселение аварийного жилого фонда в рамках КРТ будут возмещать в авансовом порядке

Функции и полномочия созданного Роскадастра

Как расширят перечень случаев, при которых не требуется разрешение на строительство

На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ