Такая возможность появилась после изменения позиции Росреестра по вопросу законности регистрации ДДУ в строительстве ЖЦ «Интурист» после нескольких проигранных ведомством судов.

Как рассказал нашему порталу руководитель компании, депутат Воронежской областной Думы Сергей Гончаров (на фото), строительство жилого центра «Интурист» — первого в Воронеже комплекса домов с малогабаритными квартирами-студиями площадью от 16 м² и стоимостью от 500 тыс. руб. — возобновится. Возведение комплекса было приостановлено в октябре 2015 года на ранней стадии из-за того, что Росреестр считал незаконным привлечение застройщиком ГК «Развитие» (№293 в ТОП по РФ) средств дольщиков для строительства подобного жилья.

Позиция истцов строилась на том, что хотя жилье в «Интуристе» формально является общежитием, а значит, по федеральному законодательству относится к спецжилфонду, никакие нормы не запрещают участие дольщиков в его строительстве.

«Мы натолкнулись на некую правовую коллизию, — пояснил Сергей Гончаров. — С точки зрения градостроительного законодательства частные общежития строить можно, а вот, по мнению Росреестра, общежития должны быть обязательно построены государством. В связи с этим я сейчас готовлю законодательную инициативу, которую собираюсь вынести на федеральный уровень через нашу областную Думу. Ее главный смысл — необходимость привести в порядок соответствующую норму Жилищного кодекса, чтобы там было четко сказано, можно ли коммерческому застройщику строить частные общежития — или это прерогатива исключительно государства».

Сейчас, как считает Сергей Гончаров, этот вопрос находится в некоем правовом вакууме: «одни юристы, трактуя закон, говорят, что строить можно, другие — что нет».

И хотя разрешение на строительство у компании было, что, по словам руководителя ГК «Развитие», всегда вселяло в строителей уверенность в своей правоте, эту правовую коллизию застройщикам пришлось «разруливать» в течение полутора-двух лет. В итоге несколько судебных решений в пользу потенциальных соинвесторов ГК «Развитие» заставили-таки Росреестр изменить свою позицию. Положительное решение было вынесено, как пояснили в ведомстве, «с учетом проводимой в управлении работы по снижению количества решений о приостановлении и отказе в …регистрации прав».

Впрочем, даже если бы Росреестр продолжал упорствовать, отказывая в регистрации ДДУ, комплекс все равно был бы достроен — за счет собственных средств компании, заверил нас Сергей Гончаров, просто сроки его ввода растянулись бы по времени. Из-за упомянутой правовой коллизии в последние годы застройщик производил работы на собственные оборотные средства. Однако теперь никаких препятствий к привлечению средств дольщиков нет, и скорость строительство двух 19-этажных зданий на ул. Ростовской может заметно возрасти.

«Сейчас по первой очереди мы находимся на уровне 4-го этажа, по второй — на уровне 2-го этажа, — рассказал порталу ЕРЗ Сергей Гончаров. — Желающие войти в долевое строительство у нас есть, и мы рассчитываем завершить объект в течение полутора — максимум двух лет».

Сам проект подразумевает столь востребованное после кризиса малогабаритное жилье. В ГК «Развитие» полагают, что в жилом центре «Интурист» оно одно из самых дешевых и доступных в России: начальная цена 16-метровой малогабаритной студии — от 500 тыс. руб.

«Проект изначально был ориентирован на то, чтобы молодые мамы могли вложить свой материнский капитал в реальное жилье, — пояснил нам руководитель компании. — У многих сегодня просто нет возможности добавлять к материнскому капиталу еще какую-то сумму. А здесь они могут приобрести небольшую квартиру для себя, детей или родственников, и в последующем, например, сдавать ее в аренду. По крайней мере, целевое использование материнского капитала в данном случае обеспечено».

В компании уверены, что тем гражданам, у которых нет больших накоплений, но есть огромное желание приобрести своим детям или внукам, пусть маленький, но все-таки свой угол, надо помогать.

«Часто они приходят к нам, просят рассрочку, скидку, отсрочку и т.д., из этого всего и формируется их вклад в недвижимое имущество, — отмечает строитель-депутат Сергей Гончаров. — Мы считаем, что с этими категориями граждан надо работать, и мы нацелены на это».

«Если бы в пору моего студенчества у меня была собственная квартира, пусть даже 16-метровая, я был бы просто счастлив!», — признался нам глава девелоперской компании.

Застройщики ожидали, что с 1 января 2017 года с потребительским терроризмом в долевом строительстве покончено. Однако это явление приняло новые, гораздо более опасные формы.

Потребительский терроризм в долевом строительстве характеризуется наличием специализированных организаций, деятельность которых заключается в систематическом и профессиональном провоцировании дольщиков на взыскание с застройщиков неустоек и штрафов после передачи дольщику квартиры. Целью такой деятельности является не восстановление нарушенных прав, а обогащение за счет средств застройщика (точнее – за счет средств дольщиков других объектов).

До 2016 года дисциплина ввода жилья застройщиками была достаточно высокой, поэтому деятельность потребительских террористов распространялась на сферу выявления недостатков качества квартиры. С 1 января 2017 года по инициативе НОЗА были внесены изменения в законодательство, перекрывающие схемы потребительского терроризма на недостатках качества квартиры:

• обязательный досудебный порядок урегулирования спора;
• невозможность взыскания неустойки, если дольщик умышленно затягивает приемку квартиры;
• расчет процента неустойки от стоимости ремонта, а не от стоимости квартиры;
• появление института инструкции по эксплуатации квартиры.

Однако в последнее время произошло резкое ухудшение ситуации с соблюдением сроков ввода жилья застройщиками. В 2016 году уложились в запланированные сроки ввода всех домов только 45% застройщиков (собственные данные ЕРЗ). По итогам 5 месяцев 2017 года укладываются в запланированные соки ввода домов еще меньше – 32% застройщиков. Из 100 крупнейших застройщиков России только 21 в 2016-2017 годах обеспечили своевременный ввод 100% всех построенных домов.

Экономические сложности страны, которые привели к снижению соблюдения дисциплины ввода жилья, создали почву для развития нового направления потребительского терроризма в долевом строительстве – взыскание с застройщиков крупных сумм за несвоевременную передачу квартиры. Довольно точно состояние дел с потребительским терроризмом описал в своем выступлении на XIV съезде строителей Санкт-Петербурга председатель совета директоров ГК «Норманн» (№32 в ТОП по Российской Федерации) Виктор Сеппенен (на фото): «Помочь с исками дольщикам-террористам сейчас готова уже почти стотысячная армия юристов. Их нетрудно обнаружить в интернете, однако гораздо чаще они сами разыскивают по сетям своих клиентов и буквально навязывают услуги за проценты с размера неустойки, заверяя, что гражданам самим и делать-то ничего не придется».

Потребительский терроризм серьезно усугубляет проблему обманутых дольщиков. Т.к. принудительно взыскивая огромные суммы штрафа в пользу одних дольщиков, судебные исполнители забирают у застройщика целевые деньги других дольщиков. Решить проблему легко – надо демотивировать потребительских террористов, внеся следующие изменения в законодательство:

• установить верхний предел доли штрафа с застройщика, который решением суда устанавливается в пользу так называемых «организаций, выступающих в защиту прав потребителей», например,  – 50 000 рублей;
• отменить удваивание размера неустойки, если дольщик является физическим лицом;
• ограничить институт уступки прав требования по неустойке.

Это требует внесения поправок в законы. Однако сегодня вряд ли можно рассчитывать на помощь депутатов. По мере увеличения количества обманутых дольщиков – избирателей, депутаты более склонны к обратным действиям. Сейчас популярны инициативы по введению еще большей ответственности застройщиков.  

В таких условиях застройщикам остается руководствоваться лозунгом известного плаката «Дело помощи утопающим — дело рук самих утопающих».   

Портал ЕРЗ совместно с юристами НОЗА подготовил памятку для застройщика, в которой раскрыты схемы потребительского терроризма, обобщена судебная практика, даны советы по противодействию потребительскому терроризму.

Портал призывает застройщиков присоединиться к совершенствованию этой памятки, прислать в НОЗА (e-mail: info@asnoza.ru) свои предложения, предоставить дополнительную информацию о судебной практике. Приветствуется максимальное распространение этой публикации.