На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных» и внесении изменений в постановление Правительства РФ № 2429 от 31.12.2020"».

Фото: www.universemagazine.com

Законопроект разработан в целях создания федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"» (ФГИС ЕЦП НСПД), с учетом результатов эксперимента, проводившегося на территории 11 муниципальных образований в Республике Татарстан, Пермском крае, Краснодарском крае, Иркутской области ‎по созданию единого информационного ресурса о земле и недвижимости, проведенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ  №2429 от 31.12.2020.

Проектом Постановления предлагается утвердить Положение о ФГИС ЕЦП НСПД, определяющее порядок создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации, модернизации и развития указанной информационной системы (ИС), а также состав сведений, подлежащих размещению в ней, перечень информационных систем, с которыми обеспечивается информационное взаимодействие указанной ИС, состав категорий пользователей и поставщиков информации, вносимой в указанную ИС.

Проект Постановления предусматривает, что в период с 30.12.2022 по 31.12.2023 ФГИС ЕЦП НСПД вводится в опытную эксплуатацию на всей территории Республики Татарстан, Пермского края, Краснодарского края, Иркутской области.

Согласно Постановлению, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии до 01.01.2023 должна утвердить:

• порядок подключения к ФГИС ЕЦП НСПД;

• требования к форматам сведений, обмен которыми осуществляется при информационном взаимодействии с ФГИС ЕЦП НСПД, в электронной форме.

Постановлением устанавливается, что создание ФГИС ЕЦП НСПД осуществляет федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» до завершения процедуры реорганизации указанного учреждения в соответствии с 448-ФЗ от 30.12.2021 «О публично-правовой компании "Роскадастр"». После реорганизации указанного учреждения оператором ФГИС ЕЦП НСПД будет публично-правовая компания «Роскадастр».

В состав ФГИС ЕЦП НСПД входят следующие подсистемы:

• подсистема разработки, тестирования и сборки программного обеспечения;

• подсистема обработки и хранения данных;

• геоинформационная подсистема;

• подсистема верификации и сопоставления данных;

• подсистема настройки и конфигурирования;

• подсистема информационного взаимодействия;

• подсистема пользовательской поддержки и смарт-коммуникаций;

• подсистема анализа данных и формирования аналитики;

• подсистема функциональных инструментов;

• подсистема геокодирования;

• подсистема машинного обучения;

• подсистема начислений и платежей за услуги;

• подсистема «Публичный портал»;

• подсистема предоставления онлайн сервисов;

• комплексная подсистема защиты информации ФГИС ЕЦП НСПД.

Предоставление доступа к ФГИС ЕЦП НСПД осуществляется оператором ФГИС ЕЦП НСПД в соответствии с порядком подключения
к ФГИС ЕЦП НСПД, утверждаемым Росреестром.

Фото: www.khersonline.net

При ведении ФГИС ЕЦП НСПД обеспечивается информационное взаимодействие в части предоставления информации, подлежащей размещению во ФГИС ЕЦП НСПД, со следующими информационными системами и информационными ресурсами:

• Федеральная государственная информационная система территориального планирования (поставщик информации — Министерство экономического развития РФ);

• Федеральный государственный информационный ресурс «Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий» (поставщик информации — Министерство природных ресурсов и экологии РФ);

• Единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (поставщик информации — Министерство сельского хозяйства РФ);

• Автоматизированная информационная система «Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (поставщик информации — Министерство культуры РФ);

Фото: www.fgeo.ru

• Федеральная государственная информационная система «Единый государственный реестр недвижимости» (поставщик информации — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии);

• Государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы (поставщик информации — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии);

• Государственная информационная система Федеральный портал пространственных данных (поставщик информации — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии);

• Фонд данных государственной кадастровой оценки (поставщик информации — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии);

• Федеральная информационная адресная система (поставщик информации — Федеральная налоговая служба);

• Федеральная государственная информационно-аналитическая система «Единая система управления государственным имуществом» (поставщик информации — Федеральное агентство по управлению государственным имуществом);

• Государственный лесной реестр (поставщики информации в части границ лесничеств — Федеральное агентство лесного хозяйства, в части иных сведений государственного лесного реестра, за исключением границ лесничеств, — органы государственной власти субъектов РФ);

• Федеральная государственная информационная система «Единый фонд геологической информации о недрах» (поставщик информации — Федеральное агентство по недропользованию);

• Федеральная государственная информационная система «Автоматизированная система лицензирования недропользования» (поставщик информации — Федеральное агентство по недропользованию);

• Государственный водный реестр (поставщик информации — Федеральное агентство водных ресурсов);

• Федеральный фонд данных дистанционного зондирования Земли из космоса (поставщик информации — Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»);

• Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации (поставщик информации — органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления);

• Региональные фонды пространственных данных (поставщик информации — органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления);

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• иные информационные системы и информационные ресурсы органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, содержащие пространственные данные (поставщик информации — органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления).

Ответственность за полноту, актуальность и достоверность сведений, обмен которыми осуществляется при информационном взаимодействии с ФГИС НПСД, а также своевременность их представления несут Поставщики информации.

Сведения, обмен которыми осуществляется при информационном взаимодействии с ФГИС ЕЦП НСПД, проходят в ФГИС ЕЦП НСПД автоматический форматно-логический контроль данных.

Пользователями ФГИС ЕЦП НСПД являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также физические и юридические лица.

Общественное обсуждение проекта Постановления продлится до 3 февраля 2022 года.

Другие публикации по теме:

Постановлением Правительства утверждена программа создания в РФ Национальной системы пространственных данных

Правительство: Объем ввода жилья в стране и выдачи ипотеки демонстрируют грандиозный рост относительно 2020 года

Структуры Росреестра, отвечающие за кадастровую деятельность, будут объединены в ППК «Роскадастр»

Какие приказы Минэкономразвития о кадастровом учете и госрегистрации сделок с недвижимостью будут признаны недействительными

Росреестр: движение «в цифру», навстречу интересам людей

Росреестр: переводим регистрацию ипотеки и ДДУ в электронный формат, ищем земли под жилье и совершенствуем «дачную амнистию» 

Росреестр: за год число электронных регистраций прав на недвижимость в Москве выросло на 76%

Росреестр: на Публичной кадастровой карте отражена информация о земельных участках для строительства жилья площадью 15,8 тыс. га

Выписки из ЕГРН в режиме онлайн можно будет получать с помощью портала госуслуг

16.04.2024 Конституционный Суд РФ вынес Постановление №18-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части четвертой статьи 426 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И. Ю. Колосова».

Фото: exiora.ru

Основанием к рассмотрению дела явилась выявленная неопределенность в вопросе об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по спору о праве на недвижимое имущество.

В 2021 году граждане И. Ю. Колосов и Г. заключили с юридическим лицом договор купли-продажи нежилого здания (мастерских) площадью 380,5 кв. м, расположенного в Ставропольском крае, согласовав цену в 2 млн руб.

Решением от 16.06.2021 третейский суд в лице Экономического арбитража Северо-Кавказского округа для разрешения конкретного спора признал договор купли-продажи заключенным только между юридическим лицом и И. Ю. Колосовым, а также признал за последним право собственности на указанное здание.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29.12.2022 года гр-ну Колосову отказано в удовлетворении заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение упомянутого решения. Суд пришел к выводу, что его принудительное исполнение противоречит публичному порядку РФ, принимая во внимание возможное создание видимости частноправового спора с отнесением его на рассмотрение третейского суда для получения права собственности на здание, расположенное в ином субъекте РФ.

Определение оставлено без изменения судей Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.04.2023 года, который дополнительно указал, что недвижимое имущество может выступать объектом гражданского оборота только в том случае, если права на него зарегистрированы в установленном порядке. Определением судьи Верховного Суда РФ от 14.07.2023, с которым согласился заместитель его Председателя, отказано в передаче кассационной жалобы гр-на Колосова для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Конституционный Суд РФ (КС РФ) указал, что законодатель допустил оценку государственным судом решения третейского суда при рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа на предмет наличия явных признаков нарушения публичного порядка.

Регламентируя отношения в сфере гражданского оборота, законодатель выделил случаи, при которых поведение участников общественных отношений, направленное на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, не должно априори влечь те правовые последствия, на которые рассчитывали соответствующие участники, в связи с чем интересы последних в таких случаях не подлежат в этой части защите как в государственных, так и в третейских судах.

Рассмотрение заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции (с учетом закрепленных процессуальными кодексами особенностей, в частности положения о том, что государственный суд не вправе переоценивать обстоятельства, установленные третейским судом, либо пересматривать решение третейского суда по существу) не исключает права государственного суда устанавливать наличие препятствий для выдачи исполнительного листа по мотивам нарушения публичного порядка.

Признавая публичное значение арбитража в качестве альтернативного способа разрешения гражданско-правового спора, законодатель не устанавливает безусловной обязанности государственного суда отказывать в выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения третейского суда во всех случаях, когда, по мнению судьи, рассматривающего соответствующее заявление, установлены обстоятельства, указывающие на нарушение публичного порядка.

При рассмотрении заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда государственный суд наделен полномочиями, позволяющими оценить поведение сторон третейского разбирательства на предмет соответствия публичному порядку; а также, не полагаясь лишь на пояснения сторон и на мотивы принятия решения третейским судом, исчерпывающим образом обосновать свои выводы, включая вывод о необходимости отказать в выдаче исполнительного листа по той причине, что исполнение решения третейского суда или оно само (это решение, частично или полностью) противоречат публичному порядку.

С учетом изложенного КС РФ указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ. В частности:

• обязанность государственного суда — удовлетворить заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по спору о праве на недвижимое имущество в отсутствие иных оснований для отказа в его выдаче, если государственный суд не установит и исчерпывающим образом не мотивирует вывод о противоречии исполнения такого решения или самого решения публичному порядку РФ, притом что такой вывод не может основываться лишь на том, что третейским судом разрешен спор о праве на недвижимое имущество;

• обязанность государственного суда, рассматривающего заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, принять при возникновении обоснованных сомнений в соответствии такого исполнения или его основания публичному порядку РФ (включая требования о добросовестном поведении), чтобы предотвратить получение сторонами разрешенного третейским судом спора преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Верховный Суд признал недействительными условия ипотечного кредита, в котором было обязательным страхование жизни

Верховный Суд разъяснил, на что может рассчитывать покупатель по зависшей сделке

Принят закон, обязывающий банки раскрывать информацию о стоимости страховой услуги при выдаче кредитов

Верховный Суд восстановил право дольщика на получение квартиры, указав на ошибки конкурсного управляющего

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

Конституционный Суд: правовые гарантии защиты прав кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, отсутствуют

КС обязал Госдуму изменить ряд положений Жилищного кодекса, признанных неконституционными

Конституционный Суд: правила предоставления коммунальных услуг не соответствуют Конституции

Конституционный Суд: законодательство не предусматривает корректировку земельного налога за предыдущие периоды вследствие изменения ВРИ

Конституционный Суд: Убытки собственника земли в связи с ограничением прав являются основанием для их возмещения