Таков один из выводов масштабного исследования «Анализ состояния жилищной сферы на территориях основных российских городских агломераций», совместно подготовленного Фондом «Институт экономики города» (ИЭГ) и госкорпорацией ДОМ.РФ.  

Фото: www.saomos.news

Объектом анализа, проведенного в 2018 году, стали 17 городских агломераций РФ с населением более 1 млн человек в каждой: Санкт-Петербург, Москва, Воронеж, Ростов, Краснодар, Нижний Новгород, Волгоград, Саратов, Казань, Самара-Тольятти, Уфа, Пермь, Екатеринбург, Челябинск, Новосибирск, Красноярск, Владивосток.

Цель исследования — разработка и апробация принципиально новых качественных и количественных показателей текущего состояния и перспектив развития жилищной сферы основных российских городских агломераций — была, по словам авторов, успешно достигнута.

В результате впервые удалось получить аналитические выводы о качестве градостроительного регулирования и жилищной политики в РФ, концентрации на рынках жилищного строительства, пространственных дисбалансах в использовании территорий агломераций, их градостроительном и инвестиционном потенциале, уровне финансовой независимости агломераций, капитализации жилищного фонда и его роли в экономике агломераций.

Источник: ИЭГ и ДОМ.РФ

Результаты исследования позволили не только увидеть место каждой российской агломерации в числе других, но также сравнить отечественные агломерации с зарубежными по ряду параметров.

Несмотря на то, что в работе анализируются эмпирический материал, собранный за период 2010—2016 годов (доступный на момент исследования), по свидетельству авторов, отраженные в исследовании тенденции были справедливы и для 2017—2018 годов.

Что касается детализированных выводов, к которым пришли авторы исследования, то они таковы: 

• за последние годы жилищные условия населения в 17 крупнейших российских агломерациях улучшились: средняя обеспеченность жильем возросла в 16 из 17 агломераций (кроме Московской) на 1—5 кв. м на душу населения, а в 12 из 17 агломераций в 2016 году период накопления средств на приобретение жилья составил менее трех лет.

• темпы ввода жилья в российских агломерациях существенно опережают показатели развитых зарубежных агломераций — в среднем 10 жилых единиц на 1 тыс. человек против 3—4 жилых единиц на 1 тыс. человек соответственно (например, в Краснодаре в год вводится больше жилья на одного человека, чем в Нью-Йорке);

• жилищная и градостроительная политика в РФ с 2005 года была ориентирована на приоритет повышения объема предложения нового жилья: в 2010—2016 годах в 16 из 17 агломераций доступность жилья возросла, в том числе в пяти агломерациях — значительно (Московская, Санкт-Петербургская, Новосибирская, Воронежская, Краснодарская);

Фото: www.gorcom36.ru

• в развитых странах наблюдается устойчивая корреляция: наиболее комфортные города для жизни — это города с жестким градостроительным регулированием и низкой рыночной доступностью жилья;

• в РФ вышеприведенной зависимости не наблюдается, например, в Московской, Санкт-Петербургской, Казанской агломерациях, которые, демонстрируя самые низкие показатели доступности жилья, одновременно отличаются наименее бюрократизированным градостроительным регулированием;

• в 15 из 17 российских агломераций к 2016 году выявлены дисбалансы в плотности жилой застройки между центром и периферией (рост плотности по мере удаления от центра вместо ее снижения), что стало результатом массовой застройки свободных территорий за пределами урбанизированной зоны агломераций в прошлые годы;

• вышеуказанная тенденция была усилена слабой координацией градостроительной политики между муниципалитетами агломераций;

• предложение нового жилья, формировавшееся в результате такой градостроительной политики, характеризовалось относительно высокой однородностью по качеству (однотипные и устаревшие проекты, низкая комфортность среды), а основным ценообразующим фактором стала транспортная доступность ядра агломерации, концентрирующего основную долю рабочих мест;

Фото: www.plenarygroup.com

• cовокупный градостроительный потенциал территорий сложившейся жилой застройки, при условии повышения перспективных показателей плотности такой застройки за счет развития застроенных территорий, в 17 исследуемых агломерациях составляет 987 млн кв. м жилья;

• полная реализация такого потенциала требует осуществления инвестиций в жилищное строительство, а также в транспортную, коммунальную, социальную инфраструктуру в объеме порядка 72,7 трлн руб., или 84,6% ВВП;

• успешное инвестирование позволит увеличить уровень жилищной обеспеченности в исследуемых агломерациях в среднем примерно на 38% — с 25 до 34,8 кв. м на душу населения, а при условии развития малоэтажной застройки в пригородных зонах такой потенциал может быть гораздо выше: до порядка 40 кв. м на душу населения (средний европейский уровень);

• анализ полного спектра документов градостроительного регулирования 17 агломераций показал, что пока градостроительная политика является «мягкой», ориентирована на расползание городов и слабо скоординирована на уровне муниципалитетов внутри агломераций;

• пока городская недвижимость не является источником финансирования развития городской среды и окупаемости бюджетных инвестиций в такое развитие, несмотря на существенный размер доходов, которые она генерирует.

• в среднем городская недвижимость в РФ генерирует только порядка 10% доходов городских (агломерационных) бюджетов, хотя налоговые сборы от недвижимости могли бы составлять 30% доходов местных бюджетов, но самый крупный из трех налогов — налог на имущество организаций — поступает в региональные бюджеты и не используется на развитие городской инфраструктуры.

По мнению авторов исследования — президента Фонда «Институт экономики города» Надежды Косаревой и исполнительного директора, директора направления «Рынок недвижимости» ИЭГ Татьяны Полиди, — оно открывает широкие перспективы для формирования целого ряда новых направлений изучения городских агломераций уже в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

Напомним, что в соответствии с этим стратегическим документом планируется к 2024 году увеличить количество городов с комфортной средой в РФ в два раза, то есть примерно до 450. Это составит около 40% от общего числа муниципальных образований в РФ.

Более подробно ознакомится с исследованием можно здесь.

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: Обеспечением комфортной жизни в городах займется специально созданная правительственная комиссия

Размер субсидий регионам будет зависеть от показателей индекса качества городской среды

К 2024 году в России удвоится количество городов с комфортной городской средой

Утверждена методика определения индекса качества городской среды, разработанная Минстроем

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

ДОМ.РФ и другие институты консолидируют усилия по развитию городов

Городской редевелопмент: избежать ненужных ошибок поможет зарубежный опыт

Татьяна Полиди (ИЭГ): Редевелопмент территорий российских городов требует серьезного продвижения законодательства

По мнению аналитиков агентства, при схеме проектного финансирования предполагаемый размер кредита составит 80%—85% от стоимости возводимого объекта жилищного строительства.

Фото: www.szaopressa.ru

Вступление в силу с 1 июля новых правил финансирования жилищных проектов, предполагающих привлечение застройщиками банковского кредитования и размещение денег дольщиков на эскроу-счетах, приведет к консолидации отрасли и окажет «позитивное влияние на более крупные компании в сегменте строительства жилья».  

Такой основной вывод содержится в последнем отраслевом обзоре международного рейтингового агентства Fitch Ratings.

Так, по мнению авторов обзора, такие лидеры рынка, как ПИК и Группа ЛСР (рейтинг «B»/прогноз «Позитивный» для обоих от Fitch Rating), с большей вероятностью получат от этого преимущества и улучшат свои рыночные позиции.

Фото: www.e1.ru

Напомним, что в соответствии с планами Правительства, названные девелоперы войдут в список системообразующих застройщиков, претендующих на достройку уже возводимых объектов по старым правилам долевого строительства, но обязанных применять новую схему в отношении будущих проектов, разрешение на строительство по которым будет получено уже после 1 июля этого года.   

Согласно прогнозу агентства, в краткосрочной-среднесрочной перспективе у этих застройщиков будут увеличиваться доля заемных средств в общей структуре активов при сохранении высоких показателей кредитоспособности.   

В то же время компаниям меньшего размера, по мнению Fitch Rating, будет непросто обеспечить соблюдение новых требований, в частности:

● постройку за последние три года не менее 5 тыс. кв. м жилья;

● cогласование проектной документации по объектам строительства в госорганах;

● размер собственных средств строительной компании не менее 10% от стоимости проекта (до того, как могут быть открыты счета эскроу).

Фото: www.gisfactory.com

Рейтинговое агентство спрогнозировало, как будет работать схема проектного финансирования после 1 июля. Согласно вероятностному прогнозу от Fitch Rating:

● банки будут предоставлять застройщикам проектные кредиты на сумму до 80%—85% от стоимости объекта, требуя от девелоперов первоначальный взнос в размере a 15%—20%;

● финансирование для девелоперской компании будет предоставляться банком, который держит счета эскроу для этой же компании;

● банк будет выплачивать средства напрямую поставщикам и контрагентам застройщиков;

● средняя процентная ставка по девелоперскому финансированию будет составлять менее 6%;

● при этом существенная доля предоплаченных (с помощью счетов эскроу) дольщиками объектов может обусловить снижение стоимости заимствований.

«Конкретные условия финансирования будут зависеть от кредитоспособности компаний по строительству жилья, продолжительности реализации проекта и каких-либо гарантий от контрагентов», — полагают авторы обзора.

Фото: www.pbs.twimg

Как ранее сообщал портал ЕРЗ, контуры воплощения проектного финансирования в жизнь также прописаны соответствующими рекомендациями для девелоперов и банков, разработанными Минстроем совместно с ЦБ и госкорпорацией ДОМ.РФ.

Авторы обзора Fitch Rating склоняются к тому, что новая схема финансирования отрасли будет работать достаточно эффективно, поскольку, составленный ЦБ список банков, уполномоченных открывать счета эскроу для покупателей жилья включает 63 финансовые организации, на которые приходится около 83% активов банковской системы России.

Это «обеспечивает доступную ликвидность и конкурентные условия», — оптимистично полагают аналитики. В то же время у банков меньшего размера не будет возможности финансировать крупные строительные компании ввиду ограниченности капитала, признает Fitch Rating.

А вот глава Минстроя Владимир Якушев не столь оптимистичен в оценке перспектив банков из этого списка. «Не все коммерческие банки на сегодняшний день работают активно, — заявил он в пятницу на конференции «Строительная отрасль: бизнес в условиях проектного финансирования». — Из списка, где сегодня 63 банка, которые могут работать с эскроу-счетами и заниматься проектным финансированием, мы наблюдаем активность лишь у 7 банков, остальные что-то выжидают», — посетовал министр.

Не видит агентство Fitch Rating и причин, по которым новые правила проектного финансирования могут в какую-то сторону повлиять на сложившийся в стране рынок ипотеки.

Фото: www.baltlease.ru

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: Вопрос о поэтапном раскрытии счетов эскроу отложен минимум на год

Сбербанк одобрил более 150 сделок с использованием счетов эскроу

Минстрой: активности перед переходом на счета эскроу со стороны застройщиков и большинства банков не наблюдается

Сбербанк объяснил, из-за чего застройщику могут отказать в проектном финансировании

Застройщики, перешедшие на нормы проектного финансирования, выйдут из-под госконтроля

Фонд защиты дольщиков и Банк ДОМ.РФ получили положительные оценки рейтинговых агентств

117 застройщиков реализуют в России 217 жилищных проектов с использованием счетов эскроу

Эксперты: эскроу-счета снизят не только доходы застройщиков, но и цены на землю