Требования к ГИС ЖКХ и порядок ее взаимодействия с ФГИС ЕГРН

2 июня 2023 09:03

Требования к ГИС ЖКХ и порядок ее взаимодействия с ФГИС ЕГРН

На портале проектов нормативных правовых актов Минстрой опубликовал проекты двух приказов, регламентирующих работу государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Фото: www.gov-murman.ru

Первый проект приказа утверждает требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), в том числе требований к ее архитектуре (конфигурации).

ГИС ЖКХ должна функционировать в непрерывном режиме. Оператор системы обеспечивает бесперебойную круглосуточную работу системы 7 дней в неделю, 365/366 дней в году, быстрое (не более одного часа) восстановление работоспособности системы и ее частей в случае их отказа.

ГИС ЖКХ состоит из открытой и закрытой частей, а также части, предназначенной для организации взаимодействия системы с другими информационными системами.

В открытой части системы размещается общедоступная информация. Закрытая часть системы предназначена для ведения личных кабинетов пользователей системы.

Основу системы составляют следующие программные компоненты (сегменты):

• портал системы;

• функциональные подсистемы (компоненты, реализующие функциональные задачи системы), в том числе мобильное приложение системы;

• обеспечивающие подсистемы.

Портал системы предназначен для размещения общедоступной информации о состоянии сферы ЖКХ в России, а также для обеспечения возможности работы пользователей системы в личных кабинетах.

Система должна иметь следующие функциональные подсистемы:

• подсистему ведения реестра программ в сфере ЖКХ, предназначенную для консолидации сведений государственных и муниципальных программ в сфере ЖКХ;

• подсистему электронных паспортов многоквартирных и жилых домов, электронных документов о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, предназначенную для ведения электронных паспортов многоквартирных и жилых домов, электронных документов о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры;

Фото: www.gazeta.ru

• подсистему ведения сведений о деятельности поставщиков информации, размещающих информацию в системе, предназначенную для ведения реестров указанных поставщиков информации, обеспечения возможности раскрытия ими информации о своей деятельности;

• подсистему управления ЖКХ, предназначенную для обеспечения возможностей по учету поставки ресурсов, выполнения работ, оказания услуг в сфере ЖКХ; в том числе по планированию и учету проведения планово-предупредительных и аварийных работ, учету ограничения или приостановки предоставления коммунальных услуг, передачи показаний приборов учета, размещения информации из реестров, содержащих сведения о лицензиях на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также голосования собственников помещений в многоквартирном доме (МКД);

Фото: www.myseldon.com

• подсистему ведения лицевых счетов, обеспечивающую возможности по ведению лицевых счетов потребителей, просмотра и печати платежных документов, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги с использованием системы, а также передачи сведений и документов о внесении соответствующей платы;

• подсистему инспектирования жилищного фонда, предназначенную для планирования и проведения мероприятий, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

• подсистему управления обращениями граждан, обеспечения возможностей контроля рассмотрения обращений граждан, подготовки и направления на них ответов в электронной форме;

• мобильное приложение системы,

Публичное обсуждение проекта документа продлится до 8 июня.

Второй проект приказа утверждает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации из Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН).

Данным приказом устанавливается перечень хранящейся в ФГИС ЕГРН информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; об объектах тепло-, водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения, используемых для предоставления коммунальных услуг, в МКД, жилых домах, которую Росреестр и его территориальные органы обязаны размещать в ГИС ЖКХ.

В целях определения соответствия информации, размещенной в ГИС ЖКХ, и сведений, содержащихся в ФГИС ЕГРН, поставщик информации ежегодно в срок до 30 марта проводит проверочные мероприятия.

Другие публикации по теме:

ГИС «Стройкомплекс.РФ» начнет работу 1 сентября

Какие возможности будут у мобильного приложения ГИС ЖКХ

Какая информация и как попадет в ГИС ЖКХ из ЕГРН

За противоправное распространение сведений из ЕГРН юрлица заплатят штраф в размере до 600 тыс. руб.

C 1 марта выписки из ЕГРН можно будет проверить с помощью специального QR-кода

Информацию о существующих и планируемых объектах капстроительства, а также требованиях к их возведению разместят в ГИС «Стройкомплекс.РФ»

Алексей Кудрин: На ГИС ЖКХ уже потрачено 2 млрд руб., а эффективности в ее работе не видно

Росреестр разработал положение о ФГИС ЕГРН: подробности

Скан-образы решений и протоколов общих собраний будут размещаться в открытом доступе в ГИС ЖКХ

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Новый оператор ГИС ЖКХ должен улучшить ее функционал и создать более удобные сервисы

Правительство разрешило приватизировать ГИС ЖКХ

Печать

Законодательство Процедуры ЖКХ Информационная открытость Минстрой

21 ноября 2022 15:23

Конституционный Суд: орган местного самоуправления не вправе отменять ранее выданные им разрешения на ввод после регистрации объекта в ЕГРН

На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.