Всего, по информации Следственного комитета, против ряда высокопоставленных региональных чиновников и бизнесменов возбуждено 17 уголовных дел о мошенничестве и превышении должностных полномочий. В среду прошли обыски в квартире задержанного министра строительства и ЖКХ Олега Гужвинского.

Фото: www.myastrakhan.ru

Следственный комитет в среду сообщил о возбуждении 17 уголовных дел по статьям о мошенничестве и превышении должностных полномочий на астраханских министров и бизнесменов, в том числе действующего и двух бывших министров строительства и ЖКХ области.

В частности, сообщалось о задержании министра строительства и ЖКХ области Олега Гужвинского, позже в Сети появилось видео обыска в его квартире, который провели силовики.

Мера пресечения чиновнику пока не избрана.

Согласно информации, опубликованной на сайте регионального минстроя, Олег Гужвинский (на фото) с 1987 по 2011 год занимал руководящие должности в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора, службе строительного и жилищного надзора, комитете по архитектуре и градостроительству г. Астрахани.

Фото: www.astrakhanfm.ru

С 2011 по 2017 год Гужвинский был первым замминистра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области. По данным СМИ, на должность зампреда правительства и министра строительства и ЖКХ его назначили в прошлом августе.

По версии следствия, с 2015 года действующий и двое бывших министров строительства незаконно выделили «Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» субсидии для оплаты услуг коммерческой компании ОАО «Социальные гарантии» при переселении людей из аварийного жилья.

Фото: www.cod34.ru

«Действующие и бывшие главы муниципальных образований, а также ответственные за данное направление деятельности сотрудники администрации, достоверно зная, что работы по строительству многоквартирных домов в полном объеме не выполнены, подписывали акты о приеме выполненных работ, которые не соответствовали предъявленным требованиям, а также проектной документации», — говорится в сообщении СУСК по Астраханской области.

В то же время в программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019—2024 годы» не был включен многоквартирный дом по ул. Ахшарумова, техническое состояние которого оценивается как аварийное. При аналогичных обстоятельствах не был включен в реестр многоквартирных домов и помещений, признанных в установленном законом порядке непригодными для проживания, многоквартирный дом по ул. Лычманова.

Фото: www.punkt-a.info

В августе прошлого года портал ЕРЗ сообщал о том, что буквально на следующий день после своей добровольной отставки по подозрению в хищении порядка 80 млн руб. в ходе реализации программы «Безопасные и качественные дороги» был задержан, а затем и арестован предшественник Олега Гужвинского на посту главы минстроя Астраханской области Василий Корнильев (на фото).

А месяц назад вынесен обвинительный приговор бывшему и.о. заместителя министра строительства и ЖКХ Астраханской Александру Суслову (на фото ниже), который получил пять лет колонии строгого режима за содействие в получении положительного заключения строительной экспертизы.

Фото: www.punkt-a.info

Помимо трех бывших региональных министров строительства (до реорганизации областного правительства в 2014—2016 годах минстрой возглавлял Равиль Умеров) и первого заместителя главы этого ведомства следственными органами возбуждены уголовные дела в отношении ряда чиновников муниципального уровня.

По информации «Коммерсанта» в их числе фигурируют глава МО «Астраханский сельсовет» Игорь Иванов, начальник отдела по работе с населением администрации Кировского района Астрахани Федор Бабичев, начальник отдела технического надзора администрации МО «Город Астрахань» Сергей Марченко, заместитель главы администрации МО «Камызякский район» по вопросам ЖКХ и строительства Евгений Ермолаев, директор и заместитель директора МКУ «Дирекция по реализации целевых программ» Камызякского района Илья Мироедов.

Кроме действующих чиновников в преступлениях подозреваются бывшие первый заместитель министра строительства и ЖКХ области, начальник отдела по работе с населением администрации Советского района Астрахани, глава МО «Наримановский район», заместитель главы МО «Камызякский район», бывший сотрудник строительного надзора Астраханской области и два занимающихся строительством индивидуальных предпринимателя.

Фото: www.lotosgtrk.ru

Все 17 уголовных дел возбуждены по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 1—2 ст. 286 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения, превышение должностных полномочий). По версии следствия в результате преступных действий обвиняемых незаконно использованы средства бюджета Астраханской области на общую сумму более 47 млн руб.

Расследование уголовных дел находится на особом контроле руководителя регионального следственного управления генерал-лейтенанта юстиции Ибрагима Могушкова, подчеркнули в СУСК

Фото: www.astrobl.ru

В связи с возникшими проблемами в сфере аварийного и ветхого жилья в регионе в правительстве Астраханской области возможны кадровые изменения, сообщил РИА Новости врио губернатора региона Игорь Бабушкин (на фото).

«Полагаю, что кадровые изменения возможны в целом в правительстве Астраханской области», — сказал Бабушкин. По его словам, после задержания Гужвинского нужно «комплексно посмотреть, как исправить ситуацию». «Так что работа предстоит большая и комплексная», — заключил глава региона.

Он рассказал, что уже намечен ряд мер, которые могут улучшить ситуацию в сфере аварийного жилья в регионе. «На 1 августа договорились, что проведем прием граждан во всех районах по этим вопросам, — проинформировал он.  — В каждом районе у нас будет создана и работать рабочая группа совместно с представителями Генпрокуратуры».

Кроме того, по его словам, межведомственные рабочие группы по контролю за ситуацией с аварийным жильем будут созданы во всех муниципалитетах Астраханской области, где расследуются уголовные дела на министров и чиновников.  

Фото: www.yunirost.ru

Другие публикации по теме:

Астраханскому чиновнику-взяточнику дали пять лет строгого режима за положительное заключение строительной экспертизы

За что задержан министр строительства Астраханской области

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ