На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Программы экспериментального правового режима в субъекте Российской Федерации городе федерального значения Москве в сфере цифровых инноваций по направлению предоставления государственных услуг в строительстве.

Фото: www.gazeta.ru

Программа разработана с целью установления специального регулирования условий экспериментального правового режима предоставления государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства (государственные услуги в строительстве) на территории г. Москвы.

Программой предусмотрена апробация и внедрение новой цифровой технологии — Цифровой платформы взаимодействия участников строительства (ЦПВ), обеспечивающей предоставление комплексных услуг в строительстве, включающих предоставление нескольких государственных услуг в строительстве и услуг, которые являются необходимой и обязательной для предоставления таких государственных услуг.

При этом под комплексной услугой понимается услуга, предоставляемая исключительно в электронной форме и включающая в себя не менее двух государственных услуг в строительстве, установленных в соответствии с 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» или не менее одной государственной услуги в строительстве и не менее одной услуги, необходимой и обязательной для предоставления такой госуслуги.

ЦПВ участников строительства будет включать в себя следующие услуги:

• получение исходных данных для проектирования;

• получение ордера на проведение земляных работ в целях производства инженерно-геологических изысканий;

• согласование градостроительных и проектных решений;

• получение разрешения на строительство;

• государственный контроль за строительством;

• получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

• завершение строительства.

Комплексная услуга будет предоставляться в соответствии с административными регламентами комплексных услуг в строительстве, утверждаемыми Правительством Москвы.

Общение между участниками ЦПВ будет осуществляться через личные кабинеты заявителей на получение государственной услуги. При этом заявитель будет взаимодействовать только с органом государственной власти (ОГВ) г. Москвы либо организациями, ответственными за формирование результата такой комплексной услуги в строительстве (ответственный орган).

Фото: www.kommersant.ru

ОГВ либо организации участвующие в предоставлении услуги будут одновременно рассматривать обращение заявителя в пределах своей компетенции или сферы деятельности и направлять свое заключение ответственному органу, который по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:

• о предоставлении заявителю результата комплексной услуги в строительстве,

• решение об отказе в предоставлении заявителю комплексной услуги в строительстве,

• решение об увеличении срока предоставления комплексной услуги в строительстве (не более чем на 10 рабочих дней).

Срок предоставления комплексной услуги будет устанавливаться административным регламентом и не может превышать суммарного установленного срока предоставления всех государственных и иных необходимых услуг в строительстве в составе такой комплексной услуги.

Экспериментальный правовой режим устанавливается на три года с двадцатого дня после дня утверждения программы.

Проектом программы предусмотрены нормы нормативных правовых актов общего регулирования (ГрК РФ и 210-ФЗ), которые не подлежат применению в рамках экспериментального правового режима, а также в целях установления специального регулирования предлагается введение положений, не предусмотренных нормативными правовыми актами общего регулирования, в целях установления специального регулирования.

Фото: www.kadastr.ru

Как отмечают разработчики, ЦПВ позволит осуществить:

1) внедрение принципиально нового подхода к управлению строительными проектами, основанному на предоставлении комплексных услуг в строительстве;

2) реализацию сквозных бизнес-процессов в рамках предоставления государственных и иных необходимых услуг в строительстве;

3) переход от межведомственных взаимодействий типа «запрос-ответ» к согласованиям между субъектами экспериментального правового режима в рамках единой информационной среды;

4) алгоритмизацию как внутренних процессов взаимодействия субъектов экспериментального правового режима, так и их взаимодействия с внешним заявителем через единый центр;

5) формирование и использование:

Фото: www.expert17.ru

• цифрового паспорта объекта капитального строительства, содержащего полную и достоверную информацию о нем, о строительных проектах и территориях, в том числе их информационные модели;

• цифрового профиля участника строительства, позволяющего сформировать актуальный профиль организации со всеми дочерними предприятиями, доверенными лицами и перечнем сотрудников, имеющих персонализированный доступ к отдельным функциям и возможностям цифровой площадки;

• единого хранилища градостроительных документов в цифровом формате.

Общественное обсуждение документа продлится до 6 марта 2021 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Регламент госуслуги по подготовке документации по планировке территории

Застройщики по одному заявлению смогут получить и РВ, и регистрацию прав на объект

Выдача разрешений на эксплуатацию опасных производственных объектов упростится

Принят закон, сокращающий сроки и процедуры в строительстве

Минстрой России провел первое согласительное совещание по предложениям бизнеса в рамках проекта «Трансформация делового климата»

Выдача разрешений на эксплуатацию опасных производственных объектов упростится

Необходимость получать технические условий подключения будет исключена

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

В ходе вебинара «Контроль исполнения договоров поставки. Первичная документация. Управление логистикой и складом», который провел портал ЕРЗ.РФ, закупщики и снабженцы девелоперских компаний ознакомились с передовым опытом компаний ГК Самолет, Унистрой, Группы Голос и ГК ЦСУ.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

В рамках мероприятия представители девелоперских компаний рассказали о лучших практиках контроля своевременности и качества поставок, поделились опытом ведения первичной документации и управления логистикой в зависимости от объемов строительства.

Полный контроль цепочки поставок одним человеком и мобильное приложение для приемки материалов

Ольга Линецкая (на фото ниже), руководитель управления снабжения БЮ МО ГК Самолет, рассказала, как в компании настроена IT-система снабжения, от закупок до приемки материалов. Она включает два взаимосвязанных модуля, данные в которых синхронизируются автоматически в режиме реального времени.

В модуле «Тендеры» размещаются предложения, проходит аккредитация контрагентов, проводятся торги и оглашаются их итоги. Функционал модуля позволяет проводить сложную закупку и сравнивать полученные заявки в несколько этапов, чтобы определить наименьшую стоимость.

Фото: ГК Самолет

Модуль «Материалы» отвечает за планирование поставки и контроль приемки материалов на объекте. Он позволяет сделать заказ поставщику на конкретный список материалов по расчетно-сметной стоимости, проверить стоимость работ и соответствие условиям тендера, отслеживать сроки и вступать во взаимодействие с подрядчиком. Физически приемка материалов на объекте происходит с помощью мобильного приложения.

«Мы настроили цепь поставок таким образом, что у нас все генерируется в одном месте, и управлять всем циклом может один человек — партнер по снабжению, — отметила Ольга Линецкая и добавила: — Зная график строительства и монтажных работ, партнер по снабжению подстраивает под него график поставок с учетом сроков изготовления и доставки, дополнительных издержек. То есть один человек осуществляет контроль всех этапов, от выхода подрядчика на площадку до физической поставки».

В компании также работают над внедрением автоматической проверки предложений поставщиков на соответствие условиям тендеров.

Формирование топ-30 строительных материалов и оборудования

Артем Демидов (на фото ниже), заместитель директора по закупкам и контрактации Унистрой, рассказал об организации контроля исполнения договоров поставки.

Компания формирует топ-30 групп основных строительных материалов (около 14 тыс. позиций), которые в совокупности составляют 80% стоимости всех материалов и оборудования, используемых при реализации проекта. Для каждого региона такой перечень рассчитывается индивидуально.

Фото: Унистрой

«Мы работаем по объектным, месячным и недельным планам. Каждый менеджер по закупкам формирует для объекта план поставок по топ-30 стройматериалов, который в свою очередь детализируется поэтапно с месяца до недели, — сообщил топ-менеджер девелоперской компании и уточнил: — Все планы у нас залиты в облако, доступ имеют все заинтересованные поставщики, генподрядчики, технические заказчики. В каждом городе нашего присутствия есть своя служба технического заказчика».

Заместитель директора по закупкам и контрактации Унистрой также отметил, что компания стремится к организации месячного складского запаса на стройплощадке. При этом, как показывает опрос ЕРЗ.РФ среди закупщиков девелоперских компаний, 41% респондентов считает оптимальным запас на одну-две недели, а наименее всего популярен вариант хранения более 1 месяца (9%).

Источник: ЕРЗ.РФ

Свыше трети респондентов (37%) осуществляют более 3/4 всего объема закупок по предоплате, а небольшой процент закупок по предоплате (до 10%) могут позволить себе лишь 25% опрошенных девелоперов.

Источник: ЕРЗ.РФ

Приемка материалов в Telegram

Светлана Ушаева (на фото ниже), операционный директор генподрядчика «Группа Голос» (входит в Группу Голос), поделилась опытом использования Telegram-бота для приемки работ. Такое решение позволяет подрядчику принять работы на строительной площадке и отправить фотоматериалы менеджеру в онлайн-режиме.

Фото из архива С. Ушаевой

«В условиях стройки приемщику удобно это решение: телефон у него всегда при себе в кармане. Он со своего мобильного устройства заходит в бот, где может просто прикрепить нужный нам файл, — пояснила Ушаева и добавила: — И дальше уже по системе этот файл прицепляется к заказу и производятся все необходимые учетные действия».

По словам топ-менеджера, в данный момент в компании реализована давальческая схема закупок с подрядчиками, однако в планах — частичный переход и последующий отказ от давальческих материалов.

Из опроса ЕРЗ.РФ следует, что такая схема является наиболее распространенной практикой: ее используют 31% опрошенных участников вебинара. Также популярны «номинация» (27%) и «агентская» схема (23%).

Источник: ЕРЗ.РФ

Но если заглянуть в будущее, то доля девелоперов, использующих давальческую схему, должна снизиться до 11%, а вот схему номинации будут применять 48% опрошенных.

Источник: ЕРЗ.РФ

Ключевая роль прорабов в закупке

Как рассказала BIM-менеджер ГК ЦСУ Ирина Морозова, (на фото ниже), компания доверяет планирование текущих закупок прорабам как наиболее погруженным в нюансы конкретного проекта лицам. Все закупки прорабы осуществляют в едином программном комплексе BIMLead.

Фото: ГК ЦСУ

«Мы считаем, что никто лучше прорабов не может знать и понимать, что им нужно для того, чтобы вести стройку. С учетом масштабов предприятия для нас это самый оптимальный вариант, — подчеркнула Морозова и резюмировала: — Поэтому все текущие закупки по строительным материалам у нас закупают сами прорабы. У них в BIMLead есть график производства работ, который позволяет спланировать предстоящие закупки».

Согласно опросу ЕРЗ.РФ, почти половина участников вебинара (49%) считает, что прорабы будут готовы к такой работе в течение 5 лет, 38% настроены пессимистично и считают, что это никогда не произойдет, а 13%, напротив, уверены в том, что прорабы уже готовы к такой работе.

Источник: ЕРЗ.РФ

В заключительной части вебинара спикеры и эксперты сошлись во мнении, что цифровизация позволяет связать всю систему снабжения в единый бесшовный цикл, а основной принцип при внедрении цифровых решений в закупках — это свобода выбора в зависимости от масштабов компании, ее текущих задач и планов дальнейшего развития.

Следующий вебинар на тему «Юридические аспекты закупочной деятельности застройщика и генподрядчика. Формирование договора, проверка контрагентов, урегулирование разногласий» состоится 27 ноября. Для участия требуется регистрация, по итогам которой будет предоставлена zoom-ссылка.

Организаторы: ЕРЗ.РФ и Голос.Девеломпент

Партнер: АО Сбербанк-АСТ

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

На вебинарах ЕРЗ.РФ расскажут, как эффективно контролировать поставки в девелопменте

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики ознакомились с возможностями тендерных площадок, которые используют группы компаний ФСК, Самолет и Железно

Портал ЕРЗ.РФ приглашает на бесплатные вебинары по вопросам закупок

Более 80% застройщиков не готовы использовать КСР для ведения справочников работ и материалов в закупках

Эксперты: наличие в структуре застройщика функции закупки позволяет экономить до 25% стоимости материалов

ФАС разъяснила требования о членстве в СРО, предъявляемые к участникам закупки

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

27 июня в Санкт-Петербурге состоится конференция Северо-Западного федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на серию летних урбан-туров по новостройкам России

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры в Екатеринбург

Приглашаем застройщиков на конференцию и урбан-тур в Краснодар 26—27 марта

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ