Соответствующий законопроект, разработанный Минприроды России, на днях был одобрен на заседании Правительства, где принято решение внести его в Госдуму в установленном порядке.

Фото: www.yandex.ru

Полное название документа — «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах”» (в части совершенствования правового регулирования строительства объектов капитального строительства на земельных участках, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых).

Фото: www.oko-planet.su

Как пояснили в пресс-службе Минприроды, законопроектом предусмотрено, что с 1 сентября 2023 года в России заработает интерактивная карта залегания полезных ископаемых.

Наполнением будет заниматься как Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра), подотчетное Минприроды, так и региональные власти.  

Фото: www.ppt-online.org

С помощью данной карты (она будет постоянно актуализироваться и работать на сайтах Роснедр и Росгеолфонда) потенциальный застройщик сможет самостоятельно определить, имеются ли под участком полезные ископаемые или нет, и не ждать в течение 15-ти рабочих дней соответствующую справку от Роснедр.

В соответствии с законопроектом разрешение на застройку будет требоваться только в случае если планируемый объект попадает в зону залегания полезных ископаемых, отображенную на карте-схеме.

Фото: www. newvz.ru

В итоге это приведет к сокращению перечня разрешительных документов, требуемых для строительства, удешевлению и сокращению сроков строительного цикла, отметил замглавы Минприроды Александр Козлов (на фото).

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

Напомним, что курс на дебюрократизацию строительной отрасли с целью трансформации делового климата в сторону инвестиционно-привлекательного был взят летом 2020 года.

Напомним, что тогда Президент России Владимир Путин поручил сократить число «снипов-хрипов» и барьеров на всех этапах инвестиционно-строительной деятельности.

Фото: www.smolnarod.ru

Александр Козлов также обратил внимание на то, что на вышеупомянутом заседании 26 октября Правительство одобрило и приняло решение о внесении в Госдуму другого законопроекта, разработанного Минприроды по поручению Президента России и имеющего важное значение для строительной отрасли.

Речь идет о документе под названием «О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации “О недрах”» (в части регулирования вопросов, касающихся обеспечения пользователями недр охраны объектов животного и растительного мира).

Данный законопроект накладывает на пользователей недр (в том числе застройщиков) обязанности «по выполнению мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, предусмотренных утвержденной проектной документацией».

Фото: https://академия-благоустройства.рф

Перечень таких природоохранных мероприятий будет прописан в проектной документации, которая рассматривается межведомственной комиссией, куда входят региональные министерства природных ресурсов и Росприроднадзор, пояснил замглавы Минприроды.

Он напомнил, что с начала этого года в законодательном порядке на недропользователя возложена ответственность по ликвидации нанесенного вреда окружающей среде, но с прекращением действия лицензии эта обязанность утрачивается.

В соответствии же с одобренным Правительством законопроектом, даже если срок действия лицензии подошел к концу или лицензия досрочно отозвана, экс-недропользователь должен будет привести территорию в порядок, подчеркнул Александр Козлов. 

Другие публикации по теме:

35 регионов уже внедрили ГИСОГД в режим постоянной эксплуатации, а 38 должны сделать это до конца года

Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года вынесена на утверждение в Правительство

Эксперты о переводе обязательных отраслевых требований в разряд добровольных: можно, но осторожно

Как Минстрой предлагает сократить срок строительства до одного года

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Марат Хуснуллин: Дебюрократизация строительной отрасли будет во многом обеспечена за счет ее цифровизации

С 1 августа обязательных СНиПов в строительстве станет на треть меньше

Владимир Путин: Треть нормативных требований в сфере строительства переведем в разряд рекомендаций

В ноябре 2022 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение по делу о признании незаконным приказа муниципалитета об отмене разрешения на строительство.

Фото: www.amgkh.ru

30 декабря 2019 года Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (департамент города) выдал ООО «Специализированный застройщик "МСК-Инвест"» (застройщик, общество) разрешение на строительство (РС).

После получения РС общество приступило к освоению земельного участка путем строительства объектов, предусмотренных проектной документацией и разрешением (в том числе выполнены все необходимые подготовительные работы, вырыты четыре котлована, возведены четыре этажа двух многоквартирных жилых домов).

В 2020 году Департаментом архитектуры и градостроительства Краснодарского края (департамент края) проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

По результатам проверки установлено несоответствие данной проектной документации (ПД) требованиям технических регламентов (нормативных технических документов) и результатам инженерных изысканий. Дело в том, что в ПД, которую общество представило для получения разрешения на строительство, отсутствовал ряд документов и расчетов. Главе муниципального образования город Краснодар направлено предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки.

В связи с выданным предписанием приказом департамента города в 2021 году выданное застройщику разрешение на строительство было отменено.

Общество, полагая, что действия департамента города по отмене разрешения на строительство нарушают его законные права и интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.krasnodar-news.net

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.02.2022, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на несоответствие оспариваемого приказа требованиям 131-ФЗ и положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

С учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы суды пришли к выводу, что приведенные департаментом города основания для отмены в порядке самоконтроля разрешения на строительство, ранее выданного обществу, являются неправомерными. РС от 30.12.2019 соответствовало действующим на момент его выдачи нормативным правовым актам.

Рассматривая данное дело, Верховный Суд РФ (ВС РФ) указал, что нижестоящие суды не дали надлежащей оценки подготовленной ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» справке с перечнем выявленных недостатков по результатам рассмотрения ПД. В этом документе отмечено, что помимо нарушений градостроительного проектирования имеются и другие нарушения.

ВС РФ указал, что, поскольку из заключений специалистов следует, что они разошлись во мнениях относительно соответствия спорной проектной документации установленным требованиям, решение суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Фото: www.russia-led-ssl.ru

Кроме того, судом не было учтено, что в деле имеется приказ Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) о приостановлении действия свидетельства об аккредитации общества с ограниченной ответственностью «Кубанская строительная экспертиза», выдавшей положительное заключение на проектную документацию, представленную обществом.

По сообщению департамента края, на официальном сайте Росаккредитации имеется сообщение об аннулировании у общества «Кубанская строительная экспертиза» действующей аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

Поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Упрощенный порядок выдачи РС, РВЭ и проведения экспертизы проектов продлен на 2023 год

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Минстрой разъяснил полномочия ГИП при внесении изменений в проектную документацию

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными

Гражданам разрешат продавать ипотечное жилье при внесудебном взыскании

Вносить данные о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не потребуется

Верховный Суд разрешил дольщикам взыскивать рыночную стоимость жилья