Наш портал на основе данных мониторинга российских СМИ продолжает публикацию сводных обзоров новостей об уголовных делах, которые уже возбудили или собираются возбудить против застройщиков.

Фото: www.gazetaingush.ru

Ярославль, 12 июля

Уголовное дело по статье 159, часть 4 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере, максимальный срок наказания — 10 лет) возбуждено в отношении компании «Позитив», которая, как и ряд других аффилированных фирм («Горстроймонтаж», «ЖилСтройИнвест», «Дефор»), имела отношение к недострою на ул. Фрунзе, 77 в ярославском районе Дядьково.

Как сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк, дело возбуждено против «руководителей компаний-застройщиков по факту хищения денежных средств в особо крупном размере на сумму свыше 200 млн руб., принадлежащих участникам долевого строительства трехсекционного многоэтажного жилого дома».

Как пишут местные СМИ, вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении строительной компании ООО «Позитив» рассматривался правоохранительными органами уже давно. В сентябре 2016 года по результатам доследственной проверки УМВД по Ярославской области было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении застройщика. Однако прокуратура это постановление отменила, и 21 октября 2016 года материалы проверки были направлены в Следственное управление УВД Ярославской области. По истечении восьми месяцев, делу дан ход.

По сведениям СМИ, главной фигурой, которая стоит за деятельностью перечисленных фирм, является Сергей Самохин. Схема была отработанной: строила дом одна фирма, кредиты под строительство брала вторая, которая и продавала квартиры. На третью фирму оформлялась земля под застройку, а четвертая была всегда готова встать на место обанкротившейся фирмы.

В руки этого предпринимателя ярославский долгострой на 236 квартир, которому уже более 10 лет, попал в 2013 году, и, по утверждению самого Самохина, при нем готовность дома была доведена до 76%. Впрочем, как установили полицейские, фактически строительство жилого дома не осуществляется с 2014 года. Сроки разрешений на строительство истекли, однако настоящего времени обязательства перед участниками долевого строительства в количестве более 100 физических лиц не исполнены, чем нарушены их права и законные интересы.

Печально известный долгострой, который местные жители давно уже окрестили «домом-призраком», не только уродует общий вид, но и является реальным фактором обострения социальной напряженности в городе. К тому же он стал по-настоящему опасным объектом: еще в прошлом году здесь начали обваливаться участки стен.

Фото: Сергей Бобылев/ТАСС

Самарская область, 12 июля

Следственным отделением МО МВД России «Нефтегорский» продолжается расследование уголовного дела, возбужденного по факту хищения сотрудниками строительной фирмы ООО «АрхСтройПроект» денежных средств граждан. Дело возбуждено по уже упомянутой ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

В ходе предварительного следствия установлено, что в 2015 году фирма, зарегистрированная в Тамбовской области, получила разрешение на строительство многоэтажного жилого дома в г. Нефтегорске Самарской области по улице Садовой. Под этим предлогом сотрудники организации разместили объявление в СМИ с целью привлечения граждан к участию в долевом строительстве. При этом руководство строительной фирмы уверяло, что жилье будет сдано в 4 квартале 2015 года. Однако данные обязательства не были выполнены, строительство дома так и не началось (см. фото).

В настоящее время следователями установлены три участника долевого строительства, пострадавших от действий руководства строительной организации: на счет этой фирмы они внесли в общей сложности 1,2 млн руб. Реальное же количество пострадавших еще только предстоит определить.

В связи с проведением расследования по данному уголовному делу следственное отделение МО МВД России «Нефтегорский» призывает граждан, вложивших свои денежные средства в строительство многоквартирного дома и ранее не обращавшихся в правоохранительные органы, связаться с дежурной части МО МВД России «Нефтегорский», сообщает пресс-служба ГУ МВД России по Самарской области.

Фото: www.tltgorod.ru

Ульяновская область, 13 июля

Прокуратура Ленинского района г. Ульяновска направила в суд уголовное дело по обвинению бывшего руководителя ООО «ДАНсКРИ» Василия Кузнецова в хищении более 17,8 млн руб. взносов дольщиков и бюджетных средств, выделенных на обеспечение квартирами детей-сирот.

Уголовное дело возбуждено по материалам прокурорской проверки соблюдения коммерческими структурами требований закона при привлечении средств жилищных дольщиков. В ходе проверки было установлено, что, занимая должность директора общества с ограниченной ответственностью «ДАНсКРИ», Кузнецов организовал участие фирмы в ряде аукционов на возведение в рамках долевого строительства многоквартирного дома в поселке Майна Ульяновской области в целях приобретения органами власти квартир для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

После заключения с региональным Минстроем четырех государственных контрактов коммерческой структуре были перечислены суммы авансовых платежей. Вместе с тем выяснено, что для создания видимости исполнения ООО «ДАНсКРИ» взятых на себя обязательств Кузнецов оформил со сторонним хозяйствующим субъектом сделку генерального подряда, после чего распорядился бюджетными денежными средствами по собственному усмотрению. Аналогичную аферу он реализовал, заключая договоры участия в долевом строительстве с населением.

В результате в период с апреля 2014 по январь 2016 гг. незаконные действия руководителя фирмы повлекли хищение более 17,8 млн руб. и грубое нарушение прав значительного количества граждан, в том числе детей-сирот, нуждающихся в особой государственной защите, отмечается в сообщении прокуратуры.

В связи с доказанными обстоятельствами Кузнецову предъявлено обвинение по ч. 4 ст.159 УК РФ (мошенничества, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, а также с причинением значительного ущерба гражданам), предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

После утверждения обвинительного заключения прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска уголовное дело против Василия Кузнецова направлено в суд.

Согласно данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.06.2016 по делу №А-72-13536-2015 ООО «ДАНсКРИ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.     

Фото: www.simbirsk.city

Хабаровск, 17 июля

Уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ (растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное в особо крупном размере) возбуждено в отношении руководства ООО «Техно-Сити».

По версии следствия, должностными лицами из числа руководства ООО «ТехноСити» с 2013 года по настоящее время растрачены денежные средства дольщиков, предназначенные для строительства домов (г. Хабаровск, пер. Хорышева — ул. Таймырская), в особо крупном размере.

Порядка 30 дольщиков этого ЖК ждут своих квартир с 2014 года, когда началось строительства объекта. Потеряв терпение, в преддверии прямой линии с Президентом России они напрямую обратились к Владимиру Путину, а затем в приемную партии «Единая Россия» в Хабаровском крае.

Недавно в краевой столице в рамках деятельности рабочей группы по защите прав вкладчиков и дольщиков при партии «Единая Россия» состоялась встреча дольщиков ООО «ТехноСити» с представителями всех заинтересованных сторон, включая исполнительную власть, контрольно-надзорные органы и др. Председательствовал на встрече депутат Госдумы от Хабаровского края Борис Гладких.

В ходе встречи руководитель следственного отдела по Центральному району г. Хабаровска СУ СК России по Хабаровскому краю Антон Помозов заявил о проведении доследственной проверки по обращению дольщиков данного объекта, возводимого ООО «ТехноСити». Результатам этой проверки стало уголовное дело, возбужденное по 160-й статье УК РФ (к слову, не так часто применяемой по отношению к застройщикам).

«Информацию мы получили вовремя, и сейчас, в случае, если будет доказано, что застройщик и представители данной организации действительно нарушили законодательство, в дальнейшем работа строительной организации остановится и будут приниматься меры по смене застройщика, — заявил депутат Борис Гладких и добавил: — К этому варианту событий должны быть готовы и сами дольщики: ведь смена строительной компании — процесс сложный. Не исключено, что в случае, если будет доказана вина руководства строительной организации, дольщикам необходимо будет подавать в суд. В этом им будет также оказана помощь». Сейчас главная задача — сделать так, чтобы у дольщиков как можно быстрее появился какой-то конкретный вариант развития событий, подчеркнул парламентарий.

Как сообщает Следственное управление Следственного Комитета РФ по Хабаровскому краю, в настоящее время в рамках открытого уголовного дела проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Оперативное сопровождение по уголовному делу осуществляют сотрудники УМВД России по Хабаровскому краю. 

Фото: www.tehnocity.ru

Уфа, 17 июня

Прокуратура Ленинского района г. Уфы выявила незаконную схему привлечения денег граждан на жилищное строительство, сообщила пресс-служба прокуратуры Республики Башкортостан.

В соответствии с законодательством жилищно-строительные кооперативы вправе осуществлять данную деятельность, только если являются застройщиками, пояснили в прокуратуре. Между тем с 2016 года по настоящее время ЖСК «Союзный», ЖСК «Союзный 12/1», ЖСК «Союзный 12/2», ЖСК «Союзный 13/2» получили от граждан и организаций свыше 68 млн руб. в качестве паевых взносов на строительство многоквартирных домов, расположенных в микрорайоне Затон Ленинского района г. Уфы.

В действительности же здание возводилось застройщиком ООО «Группа компаний СУ-10», с которым у кооперативов были заключены договоры инвестирования. Таким образом, денежные средства граждан поступали строительной фирме через посредника-инвестора, отмечают в прокуратуре. Такая схема позволила застройщикам уклониться от исполнения законодательства о долевом строительстве жилья, в частности о страховании ответственности перед дольщиками.

По данным фактам прокуратура района организовала доследственные проверки, по результатам которых в отношении председателя кооперативов возбуждено 4 уголовных дела по ч. 1 ст. 200.3 УК РФ (привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов в крупном размере). Ход и результаты их расследования находятся на контроле прокуратуры.

«Да, действительно, денежные средства привлекались посредством ЖСК — в связи с тем, что изначально дома реализовывались через кооперативы, и на тот момент данный способ привлечения полностью соответствовал закону, — отмечают в СУ-10. — Так что злого умысла у СУ-10 в этом не было. На настоящий момент два из указанных дома заселены, два — в стадии отделки, сдаем в этом году. Таким образом, все наши покупатели не останутся без жилья», — заверяют представители компании-застройщика.

Другие публикации по теме: 

Уголовные дела против застройщиков. Конец июня 2017 г.

Уголовные дела против застройщиков. Середина июня 2017 г.

С 1 июля изменилось законодательное регулирование сферы стандартизации процессов выполнения строительных работ. Об этом и о принятых стандартах порталу ЕРЗ рассказала директор Департамента технического регулирования Ассоциации «Национальное объединение строителей» Елена ФАДЕЕВА.

  — Елена Николаевна, недавно НОСТРОЙ утвердил перечень из 140 стандартов на производство строительных работ. Теперь застройщики могут ссылаться на эти документы в договорах строительного подряда и использовать их для контроля качества подрядных работ. Что нового внесено в эти стандарты, в чем смысл их пересмотра?

— Напомню, что с 1  июля, согласно изменениям в Градостроительный Кодекс Российской Федерации, которые внес 372-ФЗ, к основным функциям национального объединения отнесена разработка и утверждение стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции и капремонту объектов капитального строительства.

Отныне саморегулируемые организации обязаны осуществлять контроль деятельности своих членов, в том числе в части соблюдения членами СРО требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ. Имеются в виду как раз те самые стандарты, права и функции по разработке которых закреплены за Ассоциацией «Национальное объединение строителей». За нарушение обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ в соответствии с законом будут применяться меры дисциплинарного воздействия.

Решением Совета НОСТРОЙ утвержден перечень действующих стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капстроительства, соблюдение которых членами СРО должны контролировать сами саморегулируемые организации.

Напомним, что в нашей Ассоциации с 2010 года утверждена и действует система стандартизации НОСТРОЙ. В ее рамках созданы основополагающие системы стандартизации и утверждены стандарты на различные виды работ. Прежде всего, разработаны и приняты документы, содержащие правила и требования выполнения работ, рекомендации по проектированию. Также разработана группа стандартов «зеленое строительство», рейтинговая система оценки устойчивости среды обитания, на основе которых утвержден национальный стандарт ГОСТ Р 54954-212 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», устанавливающий критерии «зеленого строительства».

На сегодняшний день в НОСТРОЙ разработано и утверждено 235 стандартов. И весь этот большой блок мы подвергли общему анализу на предмет требований к процессам выполнения работ. Как показал анализ, из 235 стандартов 195 на сегодняшний день полностью отвечают требованиям законодательства, поскольку в них существуют и подробно описаны требования к процессам выполнения работ и раскрыты правила и процедуры.

При этом, в силу того, что любой документ после своего утверждения еще требует дополнительного технического редактирования и издательской подготовки, мы смогли включить в перечень 140 официально изданных стандартов. После технического редактирования оставшиеся стандарты будут размещены в электронном виде на сайте НОСТРОЙ и добавлены в официальный перечень стандартов.

— То есть речь идет не об актуализации, а о корректировке с учетом новых требований?

—  Об актуализации говорить не приходится: все эти стандарты уже содержат необходимые требования. Речь идет, скорее, о техническом редактировании документов. При этом мы готовы постоянно работать над совершенствованием стандартов при участии профессионального сообщества, при взаимном и тесном обмене информацией о практике применения стандартов.

К слову, утвержденные стандарты охватывают еще не все существующие виды строительных работ. И для оценки необходимости дальнейших разработок мы создали системную матрицу, которую заполняем. Матрица основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОКВЭД 2. И мы видим, какие виды работ по кодам ОКВЭД 2 «закрываются» наличием на них документации, в том числе наших стандартов, и наоборот, — видим «белые пятна» и лакуны на этой матрице, которые дают нам основания приступить к разработке документов на ту или иную группу видов работ

 Кроме того, во вновь разрабатываемых стандартах мы будем устанавливать требования не только к процессу первичного строительства, но и к технологиям, которые выполняются на этапах жизненного цикла, эксплуатации и ликвидации: имеются в виду текущие и  капитальные ремонты, а также снос, демонтаж и утилизацию. Важно, чтобы разрабатываемые документы «работали» и на этих стадиях, чтобы можно было предъявлять обоснованные и актуальные требования, например, к качеству ремонтных работ, выполняемым в рамках программ капитального ремонта, которые сейчас активно формируются по всей стране. Инструмент такой у нас есть, главное — его эффективно использовать.

— Какова реакция на эти новшества со стороны строительных организаций? Что они дают застройщикам?

— Поскольку, как я уже упомянула, СРО по закону получили дополнительные функции по контролю за выполнением своими членами контрактных обязательств, и несут за это в том числе и финансовую ответственность за счет средств своих компенсационных фондов, со стороны саморегулируемых организаций наблюдается большой интерес к данной теме.

Как производить работы на стройплощадке, чтобы не допускать срыва сроков строительства? Как здесь могут помочь новые стандарты? Эти вопросы волнуют и застройщиков. Ведь если эти стандарты соответствующим образом включить в конкурсную документацию, в договорные обязательства, то появляется еще один рычаг, дополнительный инструмент контроля работы подрядчиков со стороны заказчика, стройнадзора и строительного контроля.

Строительный контроль, как известно, организует сам заказчик, застройщик. И для того, чтобы правильно осуществлять контроль соответствия выполняемой работы необходимым требованиям (причем не на завершающей стадии, а на всех этапах строительства), мы рекомендуем отражать как в конкурсной документации, так и в договоре подряда требования о том, что работы должны выполняться в соответствии со стандартами НОСТРОЙ.

Это не противоречит сегодняшнему законодательству, и при этом обеспечивает застройщика критериями, по которым он может поручить органу, осуществляющему строительный контроль, проверять качество производимых работ. И если заказчик, застройщик в техническом задании отразит, что при разработке проектной документации необходимо указывать в проекте организации строительства ссылки на стандарты выполнения работ, он обезопасит себя от многих неприятностей.

Сам ПОС содержит раздел, который подразумевает описание технологических процессов. Требования к ПОСу определены в Постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О разработке проектной документации». Согласно этому документу, ПОС должен в обязательном порядке содержать описание технологий, с помощью которых производится та или иная работа по устройству конструкций, монтажу систем, заложенных в проектной документации. Получается, что проектировщик должен каждый раз описывать применяемую технологию. Но все мы знаем, что этого никто не делает, а указывается в лучшем случае лишь какая-то специфическая технология. Чего уж говорить об общестроительных работах: их, как правило, никто не описывает.

— А Вы предлагаете их описывать?

— Мы предлагаем другое. В данном случае, с нашей точки зрения, наиболее целесообразно в разделе ПОС просто указывать, что работы по монтажу конструкций и систем, заложенных в проектную документацию, необходимо осуществлять в соответствии с требованиями стандартов на процессы выполнения этих работ. И уже одна эта фраза позволяет заказчику указать ту нормативную базу, по которой производитель работ будет обязан непосредственно работать.

Потом, проверяя у него факт выполнения этих работ, можно предъявить конкретные требования. Если сам технологический процесс зафиксирован и указан застройщиком, то никто этому противоречить уже не сможет.

— Приведите конкретный пример, пожалуйста.

— Если говорить о жилищном многоэтажном строительстве, то все виды фасадных работ (наряду с остеклением, укреплением фундамента, общей кладкой, общими монолитными, кровельными работами и др.) есть в стандартах. Мы ведем мониторинг судебной практики. И скажу, что в этом году в разных городах России зафиксировано уже несколько ЧП с фасадами, которые произошли сразу же после выполненных фасадных работ. Большие объемы фасадных конструкций обрушались, при этом иногда травмируя людей, нанося финансовый ущерб эксплуатируемым организациям и владельцам зданий.

А вот если бы в соответствующие документы был заложен пункт о выполнении фасадных работ в соответствии со стандартами НОСТРОЙ, эти риски можно было минимизировать, и контроль за работой подрядчиков помог бы исключить такие случаи.

И делать все это надо заранее — чтобы подрядчик, приходя выполнять те или иные работы, понимал, что с него будут спрашивать. Такой документацией как раз являются стандарты. Они должны всегда присутствовать на стройке, и необязательно в бумажном виде, а, например, в электронном.

— При этом качественная работа — это далеко не всегда дорого, поскольку здесь, как правило, ничего не приходится переделывать. А вот когда вешают тот же фасад, а потом он падает, и надо новый заказывать, — это совсем другое дело, в том числе и по стоимости, не говоря уже и о репутации компании…

— Согласна с Вами! По большому счету, качественная работа — это сохранение сметной стоимости объемов и повышение реноме застройщика на высококонкурентном рынке жилищного строительства. Если люди будут знать, что застройщик строит качественные объекты, а не для того, чтобы их поскорее продать, — у такой компании отбоя не будет от потребителей.

Беседу вел Михаил ИВАНОВ