На прошлой неделе Правительство РФ приняло сразу два Постановления — №2009 от 23.2021 и №2033 от 25.11.2021, утвердившие «критерии отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям» и «критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям».

Фото: www.riakursk.ru

До принятия данных Постановлений теплосетевой организацией и транзитной организацией формально могла являться любая организация, владеющая тепловой сетью, водопроводной и (или) канализационной сетью. Указанные организации функционируют за счет тарифов на услуги по передаче, транспортировке соответствующего ресурса, которые в итоге оплачиваются конечными потребителями коммунальных ресурсов (услуг).

Сложившаяся схема финансирования способствовала формированию множества мелких, формальных теплосетевых организаций и транзитных организаций, не обеспечивающих надлежащую эксплуатацию и аварийно-диспетчерское обслуживание, а также оперативную ликвидацию возможных аварийных ситуаций на сетях.

По мнению Правительства, чёткие критерии отнесения владельцев сетей к сетевым организациям в сфере тепло- и водоснабжения позволят исключить из рыночного процесса недобросовестные компании, что повысит качество предоставляемых потребителям услуг.

В числе прочих к числу критериев Постановления относят владение на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок более 12 месяцев тепловыми сетями, используемыми для оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в системе теплоснабжения, водопроводными и (или) канализационными сетями с определенной неразрывной протяженностью их участков в пределах одной системы теплоснабжения, централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

Еще один важный критерий: доля присоединенной тепловой нагрузки собственных теплопотребляющих установок не должна превышать 20% общей тепловой нагрузки, присоединенной к принадлежащим им на праве собственности и (или) на ином законном основании тепловым сетям.

Для сетевых организаций доля максимальной величины мощности (нагрузки) водопроводных сетей и (или) сооружений на них, предназначенных для горячего водоснабжения и (или) водоотведения на собственные нужды юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ИП), являющихся собственниками или иными законными владельцами водопроводных сетей и (или) сооружений на них, не превышает 20% общей максимальной величины мощности (нагрузки) водопроводных сетей и (или) сооружений на них, принадлежащих на праве собственности и (или) на ином законном основании указанным юридическим лицам или ИП.

Фото: www.ozakone.com

Кроме того, сетевые и транзитные организации должны иметь аварийно-диспетчерскую службу, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, на срок не менее расчетного периода регулирования, и официальный сайт в сети «Интернет».

Постановлениями устанавливается, что до 31.08.2022 собственники или иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, а также собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в установленном порядке утверждены тарифы на оказание услуг, признаются транзитными соответственно теплосетевыми организациями.

Фото: www.st44.stpulscen.ru

Важно, что Минстрой России совместно Минэнерго России, ФАС России и Ростехнадзором России на основе анализа результатов применения критериев вправе внести в Правительство РФ предложения о корректировке утвержденных критериев.

Другие публикации по теме:

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории

План по адаптации строительной сферы к изменениям климата утвержден

Фонд ЖКХ профинансирует модернизацию инженерных сетей за счет средств ФНБ

Марат Хуснуллин рассказал, без чего невозможно реформировать сферу ЖКХ

Новые правила подключения к газораспределительным сетям

В Правительстве проанализируют региональный опыт подключения бизнеса к инженерным сетям

Новая процедура заключения договора о техприсоединении

Заявку на подключение к сетям газораспределения можно будет подать через портал госуслуг

Минстрой разработал требования к комплексным схемам инженерного обеспечения

Требования к составу и содержанию технических условий при реконструкции существующего линейного объекта

В верхней палате российского парламента считают, что необходимо поставить эффективный правовой заслон недобросовестным действиям застройщиков и чиновников, вплоть до уголовной ответственности, чтобы пресекать самовольное возведение объектов различного назначения. Сегодня по всей РФ более насчитывается более 50 тыс. таких объектов, включая многоквартирные дома.

Фото: www.ki-news.ru

Заместитель председателя СФ РФ Галина Карелова (на фото) провела заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации на тему «Самовольные постройки: проблемы и пути их решения».

Фото: www.council.gov.ru

По ее словам, сегодня в России насчитывается более 50 тыс. самостроев. Среди них не только коммерческие и хозяйственные постройки, но и частные жилые дома, многоквартирные дома, в строительство которых граждане вложили свои средства.

Карелова посетовала на то, что на федеральном уровне нет реестра таких построек и отсутствует информация о техническом состоянии жилья, из-за чего нет «четкого понимания масштаба проблемы» и, следовательно, «выработки эффективных решений».

При этом она признала, что некоторые стороны проблемы регулируются действующим федеральным законодательством и правовыми актами на местном уровне. Вопрос о том, насколько эффективно регулируется, по словам вице-спикера СФ, требует отдельного анализа.

Фото: www.inserprud.ru

В частности, сегодня:

• установлены дополнительные гарантии защиты прав физических и юридических лиц на недвижимое имущество;

• закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта;

• предусмотрена возможность приведения такой постройки в соответствие с установленными требованиями и параметрами;

• для решения проблем, связанных с конкретными объектами, в ряде регионов действуют рабочие группы с участием представителей органов власти и самих граждан, которые приобрели жилье в домах, впоследствии признанных самовольными постройками.

Фото: www.riamo.ru

Тем не менее, по словам сенатора, существующее регулирование не предполагает предоставления каких‑либо мер поддержки в случае сноса многоквартирного дома и утраты гражданами жилого помещения.

Она предложила на законодательном уровне восполнить этот пробел, продолжив совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы строительства. В частности, рассмотреть вопрос об уточнении критериев некапитальных строений и сооружений.

«Важно поставить правовой заслон недобросовестным действиям застройщиков, которые могут нанести ущерб правам граждан, — заявила вице-спикер верхней палаты. — Эти меры должны способствовать пресечению самовольного строительства объектов различного назначения на ранних стадиях», — подчеркнула она.

Принявший участие в заседание Совета замглавы Минстроя Никита Стасишин (на фото) сообщил, что количество новых незаконных самовольных построек, предназначенных для жилья, в настоящее время в России не увеличивается.

Фото: www.minstroyrf.ru

«Новых точно нет, а с теми, что образовались за последние где-то десять лет, конечно, нужно разбираться с муниципалитетами», — цитирует Стасишина РИА Недвижимость.

Замминистра пообещал от лица Минстроя «уточнить требования» к надзорным органам и помогать муниципалитетам выявлять самострои на местах, а также внести необходимые изменения в отраслевую нормативную базу.

«Но я считаю, что это должна быть прямая ответственность главы муниципалитета и его заместителя, который отвечает за строительство», — так Стасишин расценил степень участия в решении проблемы федеральных и муниципальных властей.

Со стороны парламентариев прозвучало предложение ввести уголовную ответственность для региональных органов стройконтроля, допускающих возведение самостроев на территории соответствующих субъектов РФ.

Никита Стасишин заметил, что Минстрой может принять участие в разработке соответствующего законопроекта.

Фото: www.economy.gov.ru

Заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий (на фото), выступая на заседании, предложил легализовать жилые самострои, возведенные до 1998 года, когда вступила в силу первая редакция нового Градостроительного кодекса РФ.

«По ним мы предлагаем запустить так называемую амнистию, то есть по жилым объектам, которые построены до мая 1998 года, , — уточнил Бутовецкий, пояснив: — Бесплатно предоставить земельные участки под ними в собственность гражданам, которые там проживают, и, соответственно, дать возможность зарегистрировать права».

Он напомнил, что по действующему законодательству такие объекты можно сносить только в судебном порядке, а с учетом того, что с 1998 года все сроки исковой давности давно вышли и снести данные объекты невозможно, остается только их легализовать.

По словам чиновника, под предлагаемую им амнистию попадет в основном жилье, построенное хозспособом в колхозах и совхозах, распределенное на фабриках и на заводах, а также возведенное гражданами самостоятельно.

Фото: www.gov.ru

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Для предотвращения самостроев в Сочи изменили ПЗЗ

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства

Безопасным для проживания самостроям дадут зеленый свет: комментарий эксперта

Минстрой не против легализации самостроев — при условии, что такие дома безопасны для проживания

Александр Моор (ВЦНСП): Для самостроев, чья эксплуатация безопасна для проживающих в них людей, нужно объявить строительную амнистию

Собственникам квартир в сочинских самостроях не понравилось предложение властей «подрезать» их дома

Общественность выступает за временный мораторий на снос многоквартирного жилья, признанного незаконно возведенным

Минстрой утвердил формы уведомлений о планируемом сносе объекта и о его завершении