На прошлой неделе Правительство РФ приняло сразу два Постановления — №2009 от 23.2021 и №2033 от 25.11.2021, утвердившие «критерии отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям» и «критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям».

Фото: www.riakursk.ru

До принятия данных Постановлений теплосетевой организацией и транзитной организацией формально могла являться любая организация, владеющая тепловой сетью, водопроводной и (или) канализационной сетью. Указанные организации функционируют за счет тарифов на услуги по передаче, транспортировке соответствующего ресурса, которые в итоге оплачиваются конечными потребителями коммунальных ресурсов (услуг).

Сложившаяся схема финансирования способствовала формированию множества мелких, формальных теплосетевых организаций и транзитных организаций, не обеспечивающих надлежащую эксплуатацию и аварийно-диспетчерское обслуживание, а также оперативную ликвидацию возможных аварийных ситуаций на сетях.

По мнению Правительства, чёткие критерии отнесения владельцев сетей к сетевым организациям в сфере тепло- и водоснабжения позволят исключить из рыночного процесса недобросовестные компании, что повысит качество предоставляемых потребителям услуг.

В числе прочих к числу критериев Постановления относят владение на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок более 12 месяцев тепловыми сетями, используемыми для оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в системе теплоснабжения, водопроводными и (или) канализационными сетями с определенной неразрывной протяженностью их участков в пределах одной системы теплоснабжения, централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

Еще один важный критерий: доля присоединенной тепловой нагрузки собственных теплопотребляющих установок не должна превышать 20% общей тепловой нагрузки, присоединенной к принадлежащим им на праве собственности и (или) на ином законном основании тепловым сетям.

Для сетевых организаций доля максимальной величины мощности (нагрузки) водопроводных сетей и (или) сооружений на них, предназначенных для горячего водоснабжения и (или) водоотведения на собственные нужды юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ИП), являющихся собственниками или иными законными владельцами водопроводных сетей и (или) сооружений на них, не превышает 20% общей максимальной величины мощности (нагрузки) водопроводных сетей и (или) сооружений на них, принадлежащих на праве собственности и (или) на ином законном основании указанным юридическим лицам или ИП.

Фото: www.ozakone.com

Кроме того, сетевые и транзитные организации должны иметь аварийно-диспетчерскую службу, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, на срок не менее расчетного периода регулирования, и официальный сайт в сети «Интернет».

Постановлениями устанавливается, что до 31.08.2022 собственники или иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, а также собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в установленном порядке утверждены тарифы на оказание услуг, признаются транзитными соответственно теплосетевыми организациями.

Фото: www.st44.stpulscen.ru

Важно, что Минстрой России совместно Минэнерго России, ФАС России и Ростехнадзором России на основе анализа результатов применения критериев вправе внести в Правительство РФ предложения о корректировке утвержденных критериев.

Другие публикации по теме:

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории

План по адаптации строительной сферы к изменениям климата утвержден

Фонд ЖКХ профинансирует модернизацию инженерных сетей за счет средств ФНБ

Марат Хуснуллин рассказал, без чего невозможно реформировать сферу ЖКХ

Новые правила подключения к газораспределительным сетям

В Правительстве проанализируют региональный опыт подключения бизнеса к инженерным сетям

Новая процедура заключения договора о техприсоединении

Заявку на подключение к сетям газораспределения можно будет подать через портал госуслуг

Минстрой разработал требования к комплексным схемам инженерного обеспечения

Требования к составу и содержанию технических условий при реконструкции существующего линейного объекта

Согласно этим критериям, предложенным Минстроем, любое жилое помещение в доме, который признан в целом аварийным, также признается непригодным для проживания.   

Фото: www.sarbc.ru

Соответствующее Постановление Правительства РФ №1535, подписанное премьер-министром Дмитрием Медведевым, опубликовано на официальном портале правовой информации и, таким образом, вступило в силу.

Документ утверждает критерии для признания жилья аварийным, то есть непригодным для проживания.

В соответствии с утвержденным документом основанием для признания многоквартирного дома (МКД) аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является «аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций (конструкции) дома или дома в целом, которое характеризуется их повреждениями и деформациями, потерей несущей способности и опасностью обрушения многоквартирного дома, а также кренами».

Фото: www.new.usp86.ru

Важно отметить, что данные основания для признания домов непригодными для проживания в силу технического износа были разработаны Министерством строительства и ЖКХ РФ.

«С учетом существующей практики субъектов страны по реализации программ по расселению жителей аварийных домов, чтобы определить и использовать однозначные для всех критерии отнесения строений к аварийным», — поясняет глава ведомства Владимир Якушев (на фото).

Фото: www.rg.ru

Он также уточнил, что по сложившейся практике для определения состояния конструкций дома проводится инструментальное обследование, которое может выполняться только специализированными организациями с соответствующим разрешением.

При этом инициативу по проведению обследования состояния дома могут проявить как сами жители, так и местные органы власти, а также региональные профильные надзорные органы, подчеркнул министр.  

Фото: www.static.tildacdn.com  

В соответствии с изменениями, внесенным в эту практику Постановлением №1535, в МКД, признанном аварийным, все без исключения жилые помещения автоматически признаются непригодными для проживания. 

И такой подход, по мнению руководства Минстроя столь же логичен, сколь и справедлив: в самом деле, аргументируют в ведомстве, если дом признан аварийным, то это создает угрозу для жизни во всех его помещениях, а отсюда следует, что необходимо переселять всех обитателей дома в новое жилье.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Как ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, в соответствии с нацпроектом «Жилье и городская среда», к концу 2024 года объем расселенного аварийного жилого фонда в РФ должен достичь 9,54 млн кв. м, а число граждан, переселенных из непригодного жилья, — 530,9 тыс. человек. 

Совокупный объем финансирования из бюджетных и внебюджетных источников на эти цели заявлен в нацпроекте в размере 507,2 млрд руб.

К концу 2023 года планируется довести превышение объема расселения над объемом выявленного аварийного жилого фонда до 30%.  

Фото: www.dpo-ilm.ru

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

При расселении аварийного жилого фонда субсидировать будут как застройщиков, так и расселяемых собственников жилья

На месте снесенных аварийных домов вместо ТЦ будут строить социальные объекты или обустраивать общественные пространства

Меры по стимулированию редевелопмента пропишут в отдельном законе о совершенствовании механизмов переселения граждан из аварийного жилья

Застройщиков, вкладывающихся в снос и замену аварийного жилья, будут субсидировать

Расселение граждан из аварийного жилья будет регулироваться подзаконными актами Правительства и новыми, пока еще не принятыми законами

В ближайшие шесть лет из аварийного жилого фонда расселят более 530 тыс. человек

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Минстрой определил понятия ветхого и аварийного жилья

Дмитрий Медведев: Нужен закон, автоматически обеспечивающий переселение из ветхого и аварийного жилья

Минстрой предлагает бизнесу инвестировать в редевелопмент территорий с аварийным жильем